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【關(guān)鍵詞】 電力施工; 企業(yè); 物資采購管理
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益完善,電力施工企業(yè)面臨著復(fù)雜多變的市場形勢。為了在激烈的競爭環(huán)境中求生存、謀發(fā)展,電力施工企業(yè)要在加強(qiáng)成本管理、提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益方面不斷地努力。隨著企業(yè)競爭的不斷加劇,物資采購開始進(jìn)入電力施工企業(yè)成本控制的領(lǐng)域。
一、項(xiàng)目物資采購管理簡介
項(xiàng)目物資采購管理是工程項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是項(xiàng)目執(zhí)行過程中關(guān)鍵的一步。項(xiàng)目物資采購管理至少應(yīng)當(dāng)注意以下三點(diǎn):一是要搞清采購工作的基本流程;二是要強(qiáng)化全流程成本意識;三是要選好供應(yīng)商。
采購一詞是從Procurement翻譯而來,意為努力獲得或設(shè)法搞到。它不同于一般意義上的商品購買,包括以不同的方式從組織外部獲得貨物、土建工程和服務(wù)的整個采辦過程。項(xiàng)目的采購則可以定義為:從項(xiàng)目組織外部獲取產(chǎn)品(包括貨物和服務(wù))的整個過程。
對于工程項(xiàng)目來說,材料物資的成本費(fèi)用大約占項(xiàng)目總投資的50%~60%。同時,采購交貨的進(jìn)度又直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度;采購物資質(zhì)量的好壞也制約著項(xiàng)目質(zhì)量的高低,并將決定項(xiàng)目建成后的連續(xù)、穩(wěn)定和安全運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見,物資采購管理是工程項(xiàng)目管理中的重要組成部分,它不但是工程項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),而且還是執(zhí)行中的一個關(guān)鍵步驟。
二、電力施工企業(yè)項(xiàng)目物資采購過程存在的問題
(一)項(xiàng)目物資采購計(jì)劃不合理
項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)從計(jì)劃(或預(yù)算)開始,包括需求計(jì)劃和采購計(jì)劃。在企業(yè)實(shí)務(wù)中,需求部門一般根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際需要向物資采購部門提出物資需求計(jì)劃,采購部門根據(jù)該需求計(jì)劃歸類匯總平衡現(xiàn)有庫存物資后,統(tǒng)籌安排采購計(jì)劃,并按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟髨?zhí)行。由于此前管理制度存在一定缺陷,項(xiàng)目工程結(jié)束后未使用物資可以退回,使得有些項(xiàng)目部隨意提需求計(jì)劃,再加上審核不到位,使得大量物資滯留倉庫,增加了企業(yè)成本。
(二)采購合同不規(guī)范容易發(fā)生舞弊現(xiàn)象
采購合同是指企業(yè)根據(jù)采購需要、確定的供應(yīng)商、采購方式、采購價格等情況與供應(yīng)商簽訂的具有法律約束力的協(xié)議,該協(xié)議對雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等情況作出了明確規(guī)定(企業(yè)向供應(yīng)商支付合同規(guī)定的金額、結(jié)算方式,供應(yīng)商按照約定時間、期限、數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)格交付物資給采購方)。由于工程項(xiàng)目采購次數(shù)多、數(shù)量大,對于經(jīng)常合作的供應(yīng)商,采購合同的簽訂存在不規(guī)范現(xiàn)象。某些日常急用物資均由施工項(xiàng)目部自行處理,缺乏相應(yīng)的管控措施,所以個人或部門收受回扣的事情就難以避免。
(三)物資領(lǐng)用責(zé)任不明確
物資領(lǐng)用是各項(xiàng)目部根據(jù)物資采購計(jì)劃申請,對本項(xiàng)目部需使用的物資進(jìn)行驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。由于計(jì)劃申請和倉庫領(lǐng)料的脫節(jié),使得倉庫領(lǐng)用物資簽字后發(fā)現(xiàn)領(lǐng)用錯誤的工程物資。同時沒有專人管理物資領(lǐng)用,很多人都可以簽字領(lǐng)料,使得物資領(lǐng)用責(zé)任人不明確,容易出現(xiàn)問題。
三、物資管理系統(tǒng)對項(xiàng)目采購管理的作用
電力施工企業(yè)物資管理系統(tǒng)從項(xiàng)目部提物資采購計(jì)劃開始,對物資的合同簽訂、采購分配、驗(yàn)收入庫及領(lǐng)用、盤點(diǎn)等進(jìn)行全面管理,將責(zé)任落實(shí)到人,控制落實(shí)到各個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)物資采購的全過程控制。
(一)物資管理系統(tǒng)功能簡介
1.計(jì)劃的申請
各項(xiàng)目部按施工藍(lán)圖提出物資采購申請,層層審批,杜絕了隨意多提采購計(jì)劃,隨意退庫的現(xiàn)象,節(jié)約了采購成本、項(xiàng)目成本及倉儲成本等。
2.采購的執(zhí)行
各類別物資采購由專人負(fù)責(zé),系統(tǒng)根據(jù)采購申請將各類物資分配到專人名下,形成采購計(jì)劃單,實(shí)現(xiàn)物資一對一的采購,明確了責(zé)任。
3.合同管理
對于采購的各項(xiàng)物資進(jìn)行招標(biāo),將合同通過系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)會簽,保證合同信息真實(shí)可靠。
4.供應(yīng)商管理
成立供應(yīng)商庫,對供應(yīng)商提供的建筑材料的質(zhì)量、價格、交貨及時性、供貨條件及其資信、經(jīng)營狀況等進(jìn)行實(shí)時管理和考核評價,并在供應(yīng)商管理系統(tǒng)中做出相應(yīng)記錄。在保證產(chǎn)品合格的情況下,更好地保證工程的質(zhì)量。
5.倉庫管理
采購?fù)瓿珊?,根?jù)物資類別入庫、出庫,同時設(shè)定盤點(diǎn)功能,按月盤點(diǎn),保證物資賬賬、賬實(shí)、實(shí)實(shí)相符。
出庫由項(xiàng)目部專人負(fù)責(zé),明確責(zé)任人,該責(zé)任人在系統(tǒng)中確認(rèn)采購物資的名稱、規(guī)格型號等信息后,系統(tǒng)自動將出庫物資成本直接關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的施工成本,保證成本記錄的準(zhǔn)確及時。
6.查詢管理
對物資采購各個環(huán)節(jié)均可進(jìn)行查詢,從申請到計(jì)劃,從采購合同到采購?fù)瓿珊笪镔Y入出庫。根據(jù)不同權(quán)限可以實(shí)現(xiàn)對全公司、各項(xiàng)目部乃至個人職責(zé)范圍的物資信息進(jìn)行多方位的查詢和統(tǒng)計(jì)。
(二)物資管理系統(tǒng)對項(xiàng)目采購管理的作用
1.物資管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照物資采購管理的相關(guān)制度進(jìn)行,并對相關(guān)流程進(jìn)行了完善,進(jìn)一步固化了物資采購管理流程,完善內(nèi)部控制管理體系。系統(tǒng)運(yùn)用信息化的手段,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行單據(jù)的傳遞和審批,避免了人為干擾因素,有效地防范了各類風(fēng)險(xiǎn)。同時通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)的共享,避免了重復(fù)勞動。
2.物資管理系統(tǒng)根據(jù)使用者的不同崗位,設(shè)置計(jì)劃申請、審批、物資采購、倉庫管理、查詢、匯總等多種權(quán)限,明確了責(zé)任人的責(zé)任,對于采購過程中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn),及時解決。同時方便對數(shù)據(jù)的分層管理,保證了數(shù)據(jù)的安全性和保密性。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;采購;管理
采購管理是醫(yī)院在醫(yī)藥、村料等物料采購中,采用“價格比較”的方法,對物料的全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,以保證產(chǎn)品的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)低成本采購。據(jù)說。比價采購管理是發(fā)生在醫(yī)院以外的所謂“神秘”的購買環(huán)節(jié),進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督和控制。在對隱蔽權(quán)力的采購管理公開,以及權(quán)力下放的權(quán)力和限制過于擁堵的醫(yī)院用品和資金管理的漏洞,以達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代,醫(yī)院的醫(yī)療價格和需求的物質(zhì)都是由商家統(tǒng)一定價和分配,醫(yī)院是純福利機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)在,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,隨著市場化程度的日益提高,隨著商店價格的逐步放寬和買方市場的逐漸形成,目前市場上各種材料價格差異較大,形成的因素價格也相當(dāng)復(fù)雜,對價格投機(jī)和欺詐問題的研究尤為明顯。因此,醫(yī)院對物資采購環(huán)節(jié)若不進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督,造成資金浪費(fèi)和效益下降的可能會大于醫(yī)療過程造成的浪費(fèi),而且很難找到,更難以補(bǔ)救。而很多曾經(jīng)輝煌業(yè)績,最終以腐敗的醫(yī)院負(fù)責(zé)人,大多是種植的“黑洞”。醫(yī)院將停止。材料采購環(huán)節(jié)要努力工作,挖掘潛力。
1實(shí)行比價采購管理的基本條件
買方市場已形成。醫(yī)院所需要的藥品,材料,大部分設(shè)備為買方市場,充分表達(dá)的選擇。價格認(rèn)為渠道廣。目前,商品的價格不僅可以來自市場調(diào)查,行業(yè)價格信息,報(bào)紙和雜志,電話咨詢和歷史購買價格,但也可以使用計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng),通過互聯(lián)網(wǎng)。投標(biāo)報(bào)價的采購經(jīng)驗(yàn)。最近,國家已經(jīng)組織了招標(biāo)采購藥品,并取得了一定的成效。醫(yī)院只要建立嚴(yán)格的控制網(wǎng)絡(luò),制定嚴(yán)格的工作制度,科學(xué)的經(jīng)營管理流程,市場價格就可以完全掌握[2]。
2比價采購管理的應(yīng)用
2.1健全組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)范圍 按照“權(quán)責(zé)明確”原則,由院長親自領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)、向副總裁和領(lǐng)導(dǎo)班子職能的價格監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌醫(yī)院物資采購工作,形成集體調(diào)研、民主決策制度,制定年度平價采購管理目標(biāo)和任務(wù)。建立價格信息采集網(wǎng)。為審核部門和價格監(jiān)測組提供準(zhǔn)確、及時的信息,對價格變動、政策信息、市場信息等方面進(jìn)行研究。價格的實(shí)施和控制的腳的購買價格。主要職責(zé)是藥品采購的轉(zhuǎn)變。提出了藥品采購價格的建議,嚴(yán)格執(zhí)行和控制藥品購買的最高價格。物流支持是對各種材料和設(shè)備的采購價格的執(zhí)行和控制。負(fù)責(zé)物料的采購及設(shè)備的價格、質(zhì)量和價格控制的招標(biāo),采購的材料和設(shè)備。審核部門是落實(shí)一個固定的平價采購管理的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定的醫(yī)療物資采購和管理系統(tǒng),在采購過程中事前、事后監(jiān)督和控制。反對的主要職責(zé)是:制定材料采購控制價格,超出了價格控制否決堅(jiān)持檢查治療醫(yī)院違反價格規(guī)定的購買行為和損害醫(yī)院的利益:參與以各種材料,建立價格監(jiān)測臺賬,對各種物資的采購價格輸入電腦跟蹤管匈奴;每月對醫(yī)院物資采購價格保持:向院長報(bào)告,并實(shí)施獎勵措施。財(cái)務(wù)科是對匯率的采購管理進(jìn)行動態(tài)控制的最終監(jiān)管部門,主要負(fù)責(zé)整個采購過程的財(cái)務(wù)管理的實(shí)施[3]。
2.2運(yùn)作程序 采購管理的一個科學(xué)的,嚴(yán)格的和標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)展程序的購買價格,一般包括五個階段:①采購計(jì)劃。首先,由本部門每月所需的藥品,材料和設(shè)備。向藥學(xué)部和物流部、藥學(xué)部和物流部根據(jù)部門的統(tǒng)計(jì)和倉庫儲備量匯總報(bào)告;經(jīng)院長批準(zhǔn)后(5000元以下由院長負(fù)責(zé)審批)使藥學(xué)部和物流部執(zhí)行;②價格比較。根據(jù)采購計(jì)劃,提高采購價格建議書或投標(biāo)的最高價格建議(一般5000000元以上設(shè)備采購和個人購買金額超過3000000元以上的投標(biāo)),購買價格的建議和投標(biāo)價格的建議必須符合價格的基礎(chǔ)上,該產(chǎn)品比詢價,審核部門根據(jù)價格信息對價格進(jìn)行比較,如價格的聲明,如戈丁市場的價格,以否認(rèn)需要投標(biāo),投標(biāo)采購;③接受貨物。購買物品的圖書館,是在時間的接受程序。受理人員處理各類商品、貨物數(shù)量、質(zhì)量等八種情況,嚴(yán)格檢查。誰能留下或留樣所需的材料驗(yàn)收。必須保留為將來參考;④財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)政部購買材料注意事項(xiàng)應(yīng)實(shí)施審計(jì),審計(jì)是否有采購計(jì)劃,采購價格建議,審計(jì)價格的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)合同,材料驗(yàn)收單,以滿足對賬單辦理結(jié)算事項(xiàng)的要求;⑤獎勵和懲罰措施。主要考核方案完成,節(jié)省量,質(zhì)量,采購成本四個指標(biāo)。評估購買低價格醫(yī)院制定的高價格控制部分的擾動比例提高獎。超過最高價格的控制部分。應(yīng)全額扣減,以提高采購人員的積極性。
3比價采購管理的作用
有助于降低醫(yī)院供應(yīng)過程的成本。顧名思義,進(jìn)貨管理是通過價格比較,以保證質(zhì)量的前提下,購買到最低價格的藥品、材料、設(shè)備,從而降低了醫(yī)院的物資采購成本,提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。有利于推動醫(yī)院誠信建設(shè)。通過采購價格和提高采購的透明度,對整個過程的材料采購監(jiān)督檢查的實(shí)施,以消除形成的黑盒操作“高價格,高回扣”現(xiàn)象,規(guī)范采購行為,從源頭上預(yù)防和控制腐敗。腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延,促進(jìn)了廉政建設(shè)的建設(shè)。有利于提高醫(yī)院采購材料質(zhì)量。平價代購管理在京價比較的同時,精料質(zhì)量比假、跑、假、劣質(zhì)產(chǎn)品及時排除,把這類物品放進(jìn)醫(yī)院,有利于提高醫(yī)院物資采購質(zhì)量,保證醫(yī)院在臨床上的安全和有效使用。有利于加強(qiáng)醫(yī)院管理。在過去的幾年中,醫(yī)療回扣的盛行,一些醫(yī)院在收取費(fèi)用的人,大多都是謹(jǐn)慎的,心理負(fù)擔(dān)沉重。通過采購管理校驗(yàn),提高醫(yī)院物資采購的透明度,降低醫(yī)院負(fù)責(zé)采購的人員和思想壓力,提高之間的余群的關(guān)系。有利于醫(yī)院管理者加強(qiáng)管理,注重工作,使醫(yī)院提高醫(yī)療質(zhì)量,促進(jìn)醫(yī)院良性發(fā)展。嚴(yán)格控制支付結(jié)算支付所有款項(xiàng)須接受單,購買合同及財(cái)務(wù)部門有合同的所有副本和發(fā)票結(jié)算[4]。除了零星的小采購,所有采購合同必須簽署。為了降低采購成本和成本,金融部門應(yīng)監(jiān)督和督促購買經(jīng)濟(jì)的批量和最佳采購批次。經(jīng)濟(jì)購買數(shù)量和最佳采購批次可通過以下公式(嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額,醫(yī)院管理,物資管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門和有關(guān)技術(shù)部門認(rèn)真落實(shí)調(diào)查,制定科學(xué)合理的物料消耗定額,并按消費(fèi)定額控制物品定量配給和安排采購。在材料采購過程中,應(yīng)區(qū)分損失的性質(zhì),非正常損失應(yīng)由有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān),其正常損失由經(jīng)批準(zhǔn)的程序予以批準(zhǔn)。嚴(yán)格的監(jiān)督和獎懲,全面落實(shí)“三”,即審核采購計(jì)劃和采購計(jì)劃,審核采購價格,審核交易記錄,檢查貨物的質(zhì)量。各方面的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、審計(jì)、材料等各部門分別在采購過程中最大限度地消除可能出現(xiàn)的舞弊和腐敗。就采購部門的方方面面,對醫(yī)院的采購管理團(tuán)隊(duì),在員工購買的員工等方面,都要有明確的責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。
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關(guān)鍵詞:石油管道;EPC采購;采購管理;模式
中圖分類號:F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、EPC模式的特點(diǎn)
1、在實(shí)施項(xiàng)目的過程中,EPC總承包商的地位很關(guān)鍵
EPC總承包商在實(shí)施項(xiàng)目時,全面負(fù)責(zé)采購、施工、設(shè)計(jì),并對各分包商進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào),其地位非常關(guān)鍵。另外在該模式下,總承包商的能力、管理風(fēng)險(xiǎn)的水平等都必須很高,且國際金融、采購設(shè)備的國際慣例等都要熟知。
2、更多限制了業(yè)主的權(quán)利
基于EPC的合同條款,在對工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施時,通常情況下,是由業(yè)主、業(yè)主代表對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理,不再聘請工程咨詢公司。業(yè)主在管理時并沒肩一對承包商的工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,只是一個里程碑式的管理。其原因是工程的所有責(zé)任被EPC總承包商承擔(dān)了。
3、業(yè)主項(xiàng)目動作的費(fèi)用大大減少
通過EPC總承包模式的管理,不僅使業(yè)主建設(shè)管理人員不足的問題得到了解決,而且在沒有足夠的技術(shù)管理人員時,多個項(xiàng)目、大項(xiàng)目的建設(shè),業(yè)主也能夠同時進(jìn)行開展。
4、總承包商的項(xiàng)目有較高的風(fēng)險(xiǎn)
與設(shè)計(jì)等的單項(xiàng)承包相比,EPC項(xiàng)目是比較復(fù)雜的,也有較大的風(fēng)險(xiǎn),其原因是它所承擔(dān)是整個項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。因而在控制總承包的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)時,有較大的難度。
二、石油管道項(xiàng)目 EPC 項(xiàng)目采購管理所存問題
隨著經(jīng)濟(jì)制度的完善,經(jīng)濟(jì)水平的提高,EPC 承包模式得到了廣泛地應(yīng)用,且 EPC 項(xiàng)目管理也更為規(guī)范以及成熟,在工程中該模式更是發(fā)揮出了其所特有的各種優(yōu)勢。然而就當(dāng)前國內(nèi)石油管道項(xiàng)目 EPC 項(xiàng)目管理情況來看,依舊和國際先進(jìn)管理方式存在較大的差距,特別是采購管理。石油管道項(xiàng)目 EPC 項(xiàng)目采購管理所存問題主要表現(xiàn)為以下三個方面:
1、采購供應(yīng)商。
在供應(yīng)商的開發(fā)上,信息來源的隨意性比較強(qiáng),且可靠性也比較低,其來源比較片面,未實(shí)施相應(yīng)的管理,在選供應(yīng)商時缺乏相應(yīng)的程序,存在較強(qiáng)的主觀性,供應(yīng)商的明確指標(biāo)過于單一,其參考的標(biāo)準(zhǔn)主要為價格。在供應(yīng)商的管理上,因采購只是有關(guān)部門的額外工作,對此難以就此對有關(guān)部門以及人員實(shí)施系統(tǒng)且全面地考核,同時供應(yīng)商和企業(yè)間未構(gòu)建長期有效的合作關(guān)系,在每次合作時這種合作關(guān)系均為臨時性,而這也就很容易導(dǎo)致 EPC 項(xiàng)目不可通過合理且有效的方式確保和供應(yīng)商之間的合作關(guān)系,使得供應(yīng)商積極性得不到充分地調(diào)動,最終使供應(yīng)受到嚴(yán)重的影響。
2、采購管理。
EPC 項(xiàng)目采購管理主要存在以下問題: 采購管理工作的作用以及地位不是很明確; 缺乏有關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)的支持; 交貨期以及質(zhì)量得不到有效地控制,通常情況下采取的是事后控制; 缺乏合理且科學(xué)的評價體系以及分析體系。除此之外,由于各方之間的這種臨時關(guān)系使得項(xiàng)目各參與方和企業(yè)各部門之間缺乏相應(yīng)的溝通,導(dǎo)致 EPC 項(xiàng)目采購信息的溝通流暢性較差,使得需求響應(yīng)非常緩慢,在很大程度上加大了采購的難度。
3、采購組織。
在 EPC 項(xiàng)目采購管理中,還存在著一個嚴(yán)重的問題,即采購組織分散,而該問題的出現(xiàn)也使得部門設(shè)置發(fā)生重復(fù),在規(guī)模采購上沒有辦法獲得相應(yīng)的折扣,人員數(shù)量不斷增加,采購響應(yīng)度下降,運(yùn)營費(fèi)用以及管理費(fèi)用不斷增加,采購變更難度加大,使得 EPC項(xiàng)目管理所存優(yōu)勢得不到充分地發(fā)揮,加大了項(xiàng)目核算以及考核的難度,項(xiàng)目部門以及個人責(zé)權(quán)比較難統(tǒng)一。
三、加強(qiáng)石油管道項(xiàng)目 EPC 項(xiàng)目采購管理的相關(guān)建議和措施
在項(xiàng)目整個進(jìn)度中,采購作為一個重要的環(huán)節(jié),為保證項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)的一個基礎(chǔ)?;谑凸艿理?xiàng)目發(fā)展情況,結(jié)合其采購責(zé)任重大、采購量大、過程復(fù)雜以及管理環(huán)節(jié)比較多等特點(diǎn),在實(shí)施 EPC 項(xiàng)目管理時,可從以下幾個方面入手。
1、 采購流程的優(yōu)化與供貨商的管理及選擇
1.1流程優(yōu)化。
把采購納入到 EPC 項(xiàng)目設(shè)計(jì)中,不僅可確保采購貨物以及設(shè)計(jì)的質(zhì)量,同時在一定程度上還可減少成本,加快項(xiàng)目進(jìn)度,繼而進(jìn)一步對投資進(jìn)行有效的控制。在管理過程中,首先應(yīng)制訂一個全面且系統(tǒng)的采購計(jì)劃以及清單,對采購流程進(jìn)行優(yōu)化。在采購招標(biāo)前,所準(zhǔn)備的招標(biāo)文件必須要信息全面且完整,基于招標(biāo)文件,且結(jié)合供貨商投標(biāo)書制定采購合同,在此需注意的是該合同應(yīng)綜合考慮設(shè)計(jì)、運(yùn)行、施工、竣工以及調(diào)試等方面的要求。在編制好采購文件以后,采購人員應(yīng)牽頭進(jìn)行組織,并發(fā)放相應(yīng)的招標(biāo)書,且審查以及澄清投標(biāo)文件,健全合同文件,簽訂合同,使其生效。當(dāng)招標(biāo)采購合同在具體實(shí)施時,應(yīng)指定相應(yīng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人以及商務(wù)負(fù)責(zé)人,于合同簽訂前商務(wù)負(fù)責(zé)人對外實(shí)施招標(biāo)采購方面的工作,合同生效以后技術(shù)負(fù)責(zé)人對外實(shí)施合同執(zhí)行方面的工作。
1.2供貨商的管理以及選擇。
選擇供貨商的時候,應(yīng)綜合考慮其管理情況、技術(shù)情況、財(cái)務(wù)情況、物流能力以及生產(chǎn)能力等。在供貨商的管理上,應(yīng)對其實(shí)施資格認(rèn)證、評定以及選擇,構(gòu)建一種戰(zhàn)略性供貨商、優(yōu)先供貨商以及關(guān)鍵供貨商關(guān)系,以此降低采購費(fèi)用以及采購風(fēng)險(xiǎn)。
2、確定高效的專業(yè)采購管理團(tuán)隊(duì)
EPC 模式下, 根據(jù)總承包商所屬企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)及專業(yè)分工, EPC 的采購管理工作由EPC項(xiàng)目部下設(shè)的采購部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)完成,具體的物資采購行為委托專業(yè)的采購單位實(shí)施。采購部門作為 EPC 項(xiàng)目部物資采購職能部門,全面負(fù)責(zé) EPC 合同范圍之內(nèi)的項(xiàng)目所需材料設(shè)備的采購、 督辦、 質(zhì)量檢驗(yàn)、 運(yùn)輸、 現(xiàn)場材料控制、物資倉儲調(diào)撥、 合同管理及結(jié)算等采購管理工作。采購人員在 EPC 項(xiàng)目部主管經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下, 依托采購分包商具體操作, 根據(jù)項(xiàng)目部的總體部署和施工要求, 對工程材料設(shè)備的采購工作實(shí)行統(tǒng)一安排、 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、 統(tǒng)一管理、 統(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)集團(tuán)公司集中采購管理要求及項(xiàng)目高效管理的需求, EPC 項(xiàng)目部可委托專業(yè)采購單位實(shí)行集中采購和管理。 委托合同中劃清采購工作范圍, 明確工作權(quán)限, 受托單位進(jìn)行項(xiàng)目采購管理和物流管理工作的具體實(shí)施。 這樣 EPC 就不需要專門建立龐大的采購隊(duì)伍, 而由采購部人員負(fù)責(zé)統(tǒng)聯(lián)系、溝通管理。這種集中采購方式,既可以體現(xiàn)集中采購的優(yōu)點(diǎn),又可以發(fā)揮專業(yè)化公司的優(yōu)勢。以西氣東輸二線工程西段為例,按照國家對工程的總體目標(biāo)要求,從 2008 年2月分四個地點(diǎn)同時開工,2009 年6月線路主體貫通,2009 年 12 月底具備投產(chǎn)條件。短短不到 2 年的時間內(nèi)要完成2 700 km 線路工程、 22 座場站的建設(shè)。兵馬未動,糧草先行, 管道局 EPC 總承包管理商采取上述采購模式, 迅速確定采購隊(duì)伍及專業(yè)采購單位, 項(xiàng)目伊始即啟動物資準(zhǔn)備工作, 同時克服設(shè)計(jì)方案調(diào)整、 設(shè)計(jì)變更等不利因素, 保證了工程如期開工建設(shè)及工程線路、 站場物資的順利、 及時到位。
3、合理建立管道沿線物資中轉(zhuǎn)站
根據(jù)工程線路走向, 充分考慮社會依托, 確保物流管理及運(yùn)輸成本的合理化, 開工前對施工沿線進(jìn)行了翔實(shí)考察。 提出建站方案,應(yīng)用數(shù)學(xué)邏輯模型進(jìn)行優(yōu)化和論證, 最終確定要實(shí)施的中轉(zhuǎn)站建設(shè)方案。 建設(shè)單位要根據(jù)工程工期、 規(guī)模及中轉(zhuǎn)站的容納能力提出中轉(zhuǎn)站的正常運(yùn)行方案和資源配置情況,必要時建立應(yīng)急配置措施,確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
4、加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位溝通,確保采購工作順利實(shí)施
EPC 管理模式下,要充分發(fā)揮總承包商的集中管理優(yōu)勢。 采購工作往往受制于設(shè)計(jì)單位技術(shù)文件提交進(jìn)度,一旦技術(shù)文件滯后, 就會影響采購順利實(shí)施, 不可避免地會對現(xiàn)場施工造成影響,直接導(dǎo)致現(xiàn)場工序調(diào)整, 投入成本增加, 因此,采購與設(shè)計(jì)的溝通尤為必要。提前溝通、交流,可以將影響因素及時消化, 將其對工程的影響降低到最低程度。 對于特殊設(shè)備, 采購人員提前組織技術(shù)交流會,讓設(shè)計(jì)人員提前熟悉設(shè)備性能,掌握市場行情,避免設(shè)計(jì)文件脫離生產(chǎn)實(shí)際。
5、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理
中轉(zhuǎn)站的管理工作要結(jié)合工程實(shí)際,根據(jù)EPC總承包商的統(tǒng)一管理要求編制相關(guān)程序文件及辦法并下發(fā)實(shí)施。主要針對工程的物資質(zhì)量管理、 單據(jù)處理、 安全控制等方面進(jìn)行要求,統(tǒng)一有關(guān)標(biāo)識要求, 確保物資中轉(zhuǎn)站在工作過程中有章可循。為了保證現(xiàn)場物資管理優(yōu)質(zhì)、 高效開展,促進(jìn)管理人員物資管理和服務(wù)意識不斷提高, 對物資中轉(zhuǎn)站的關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取績效考核的辦法, 以提高整個工程項(xiàng)目的物資管理水平。
四、結(jié)束語
綜上所述,工程項(xiàng)目采購工作是 EPC 項(xiàng)目管理的重要組成部分, 采購管理者需根據(jù)業(yè)主管理模式采用相應(yīng)的管理方法和標(biāo)準(zhǔn),及時創(chuàng)新管理理念,優(yōu)化采購資源,發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,在工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用,為整個工程項(xiàng)目的成本、工期、安全及質(zhì)量高效管理做出貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:管理模式,變更,電子政務(wù)
Abstract: with the development of information technology, the government e-government project as the transformation government function, improve the administrative efficiency of a project is at all levels of government in the daily work of rapidly advancing. The electronic government affairs relating to the political, economic, cultural and so on a series of social and economic problems of a large system. This paper analyzes the electronic government affairs key construction project, the paper introduces the characteristic of this kind of project management content, process, and so on, points out that the use of project management ideas and methods of project management practice problems to which attention should be paid to the project management in such project construction play a bigger role.
Keywords: management mode, change, the electronic government affairs
中圖分類號: TU17文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、項(xiàng)目管理的定義
項(xiàng)目是指一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動,這些活動有著一個明確的目標(biāo)或目的,必須在特定的時間、預(yù)算、資源限定內(nèi)依據(jù)規(guī)范完成。項(xiàng)目參數(shù)包括項(xiàng)目范圍、質(zhì)量、成本、時間、資源。而項(xiàng)目管理是基于被接受的管理原則的一套技術(shù)方法,這些技術(shù)或方法用于計(jì)劃、評估、控制工作活動。以按時、按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范達(dá)到理想的最終效果。它是“管理科學(xué)與工程”學(xué)科的一個分支。
加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理,其意義在于通過對有限資源的有效計(jì)劃、組織、控制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二、電子政務(wù)工程項(xiàng)目管理模式
1、制度保證
制度保證是開展電子政務(wù)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。制度保證包括主體的項(xiàng)目管理辦法,以及輔助的項(xiàng)目合同管理辦法、采購管理辦法、資金管理辦法、驗(yàn)收管理辦法、運(yùn)行維護(hù)管理辦法。主要采用以項(xiàng)目建設(shè)為主線,圍繞項(xiàng)目成立項(xiàng)目組,實(shí)行項(xiàng)目組長負(fù)責(zé)制,同時明確項(xiàng)目組、主管領(lǐng)導(dǎo)、各職能處室在工程建設(shè)過程中的責(zé)任義務(wù)關(guān)系,不僅做到權(quán)責(zé)分明,而且實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)管理扁平化,有利于工作效率的提高。
2、項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究
項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究是貫徹統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)原則的一個重要步驟。在前幾年電子政務(wù)工程建設(shè)開展初期,項(xiàng)目建設(shè)主要是需求推動型,也就是由業(yè)務(wù)部門提出建設(shè)意見,信息化部門做技術(shù)實(shí)現(xiàn)工作,經(jīng)過若干年的實(shí)踐,這種建設(shè)模式的弊端逐漸暴露出來,項(xiàng)目各自獨(dú)立,互不管聯(lián),數(shù)據(jù)來源多樣,違背了信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的初衷; 因此,建議現(xiàn)在的項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究由信息化部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的需要主動發(fā)起,在立項(xiàng)可行性研究中要統(tǒng)籌考慮所有業(yè)務(wù)需求及進(jìn)度實(shí)現(xiàn)要求,貫徹落實(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)的原則。
3、項(xiàng)目采購管理
電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)是政府采購行為。嚴(yán)格按照政府采購管理辦法開展電子政務(wù)工程項(xiàng)目的招標(biāo)采購是項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是保證公平公正原則有效執(zhí)行的關(guān)鍵。在政府采購工作中,由專門負(fù)責(zé)組織招標(biāo)采購的部門來組織,而項(xiàng)目組負(fù)責(zé)擬定招標(biāo)書、建設(shè)方案、招標(biāo)文件的技術(shù)文檔等工作,兩者相互獨(dú)立,責(zé)任分工明確,共同保證項(xiàng)目采購工作的順利完成。
4、項(xiàng)目實(shí)施過程管理
實(shí)施是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵階段,實(shí)施工作的好壞直接關(guān)系項(xiàng)目的成敗。實(shí)施的核心問題是項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,轉(zhuǎn)入實(shí)施階段后,項(xiàng)目組的工作重點(diǎn)主要是切實(shí)發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理的作用。為項(xiàng)目的建設(shè)提供良好的外部環(huán)境和內(nèi)部條件,保證項(xiàng)目嚴(yán)格按照制定的工程進(jìn)度組織進(jìn)行。特別是對同時并行的建設(shè)項(xiàng)目,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有條不紊,按照實(shí)施方案要求,將方案中包括的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)落到實(shí)處。
三、如何加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的整體管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、溝通管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理等。項(xiàng)目管理的這幾個方面內(nèi)容是一個有機(jī)的整體,環(huán)環(huán)相扣。其中,項(xiàng)目溝通管理是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵,如果項(xiàng)目溝通不好,項(xiàng)目需求和范圍就無法明確,也無法取得領(lǐng)導(dǎo)和用戶的支持;項(xiàng)目范圍管理是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ),只有明確需求,控制范圍,才能防止需求和范圍的蔓延,才能保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量;項(xiàng)目時間管理是項(xiàng)目管理的重點(diǎn),它將協(xié)調(diào)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按時完成項(xiàng)目、合理分配資源、發(fā)揮最佳工作效率;項(xiàng)目質(zhì)量管理是項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo),通過嚴(yán)格的質(zhì)量管理將確保系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量;項(xiàng)目人力資源管理是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的載體;項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目帶來不利影響的有力手段;而項(xiàng)目的整體管理是其中的連接紐帶,是貫穿項(xiàng)目生命期全過程的一項(xiàng)綜合性和全局性的管理工作。
一般來說,電子政務(wù)項(xiàng)目需經(jīng)歷3個階段,項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目驗(yàn)收和正式運(yùn)行階段,每個階段都有不同的項(xiàng)目管理重點(diǎn)。
3 .1 項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)階段
在項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)階段,主要是做好初步需求調(diào)研,評估項(xiàng)目的各類風(fēng)險(xiǎn),完成項(xiàng)目的可行性報(bào)告和建設(shè)方案。在這一階段,重點(diǎn)工作是要做好項(xiàng)目的溝通管理、 范圍管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。
3. 1.1 項(xiàng)目溝通管理
首先,就項(xiàng)目需求進(jìn)行溝通,明確項(xiàng)目初步需求和所實(shí)現(xiàn)的功能。其次,明確項(xiàng)目干系人及其對項(xiàng)目的態(tài)度,就系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行溝通,形成一致意見并取得其支持,方式有:座談會、單獨(dú)溝通、電話溝通、書面溝通等。
3. 1. 2 項(xiàng)目范圍管理
通過溝通確定項(xiàng)目的初步需求,同時進(jìn)行工作分解(WBS),明確項(xiàng)目的初步范圍,從而初步估算出項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度和建設(shè)費(fèi)用等。
單位的政府采購預(yù)算工作是我國事業(yè)單位預(yù)算的一項(xiàng)重要內(nèi)容,不僅是事業(yè)支出能力的重要建設(shè)部分,也是政府對事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)控的一部分。本文以A事業(yè)單位政府采購的實(shí)際情況為例,分析了加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理的重要意義,探討了現(xiàn)階段存在的問題,并提出相關(guān)政策建議。
關(guān)鍵詞:
事業(yè)單位;政府采購;預(yù)算編制
在我國全面落實(shí)中央關(guān)于深化財(cái)稅體制改革的有關(guān)要求下,遵循現(xiàn)代國家治理理念,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,事業(yè)單位的相關(guān)職能和地位越來越重要,在全面深化社會主義體制改革的今天,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大了財(cái)政增收的不確定性,對事業(yè)單位財(cái)政資金的統(tǒng)籌保障提出更高要求。為了更好的統(tǒng)籌資金,事業(yè)單位有必要進(jìn)一步提高政府采購預(yù)算管理水平。事業(yè)單位通過加強(qiáng)政府采購制度的規(guī)范,從而實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位的財(cái)政和資金的合理監(jiān)督和管理,促進(jìn)國家事業(yè)單位各項(xiàng)工作科學(xué)、高效、可持續(xù)良好發(fā)展的局面。
一、事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理的作用
(一)事業(yè)單位政府采購預(yù)算有助于加強(qiáng)政府調(diào)控。國家對財(cái)政性資金的宏觀調(diào)控,對我國社會主義經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展起到促進(jìn)作用,通過事業(yè)單位的政府采購預(yù)算的調(diào)控,進(jìn)而令財(cái)政的收支平衡,加強(qiáng)了政府對市場的調(diào)控力度和管理控制,政府采購是國家財(cái)政支出的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,事業(yè)單位的政府采購預(yù)算管理可直接促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)中的各個環(huán)節(jié)的健康發(fā)展。北京市財(cái)政局每年劃撥給A事業(yè)單位專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼文化事業(yè)發(fā)展A事業(yè)單位將這部分資金用于原創(chuàng)劇目等項(xiàng)目的采購成本中,市政府通過專項(xiàng)資金的定向資助為A事業(yè)單位在藝術(shù)創(chuàng)作上提供資金支持,很大程度上推動了A事業(yè)單位在藝術(shù)生產(chǎn)及制作上的進(jìn)程,使A事業(yè)單位在國際表演藝術(shù)領(lǐng)域的核心競爭力和品牌影響力有了新提升,為社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)和首都文化中心城市建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)。
(二)事業(yè)單位政府采購預(yù)算有助于科學(xué)分配資金,有助于增強(qiáng)采購管理的公開透明性。國家財(cái)政資金是國家公共資金來源,政府的采購?fù)ㄟ^公開、公平、公正的原則進(jìn)行招投標(biāo)的方式,通過這種方式選擇供應(yīng)商既尊重了采購活動的市場經(jīng)濟(jì)行為和規(guī)律,能夠?yàn)槭聵I(yè)單位采購到物美價廉的工程、貨物和服務(wù)等,從而節(jié)省了大量資金,在很大程度上提高了我國財(cái)政資金的利用效率,又在某種程度上杜絕了潛在腐敗情況的發(fā)生。A事業(yè)單位根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》及其相關(guān)規(guī)定,結(jié)合大劇院的實(shí)際情況制定了《A事業(yè)單位采購管理規(guī)定》規(guī)范A事業(yè)單位采購管理工作,通過組織公開招標(biāo)、競爭性談判、詢價等采購方式規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約了大量的預(yù)算資金;采購管理過程中除了采購部門經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人參加招投標(biāo)外,院紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)管參與采購活動的部門及人員遵紀(jì)守法、廉潔自律的情況,財(cái)務(wù)部門對采購執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,確保采購過程公開、透明,防范了A事業(yè)單位采購中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)事業(yè)單位編制政府采購預(yù)算能夠起到規(guī)劃作用,采購預(yù)算是以定量的方式展現(xiàn)未來的采購計(jì)劃,通過編制采購預(yù)算可以使各單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真規(guī)劃未來,促使各單位盡早確立預(yù)期發(fā)展目標(biāo),制定采購計(jì)劃。通過規(guī)劃,各單位負(fù)責(zé)人可以從不同的角度對整體規(guī)劃提出看法,為更好的實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃提出相關(guān)建議,并及時與有關(guān)部門溝通,因此沒有采購預(yù)算的規(guī)劃缺乏標(biāo)準(zhǔn),缺乏依據(jù)。A事業(yè)單位每年6月份開始統(tǒng)計(jì)下年度全院采購預(yù)算,各部門必須先規(guī)劃預(yù)算需求,提前了解本部分相關(guān)生產(chǎn)任務(wù)及業(yè)務(wù)進(jìn)度,各部室根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)對項(xiàng)目可行性進(jìn)行調(diào)研形成報(bào)告,請專家完成相關(guān)采購項(xiàng)目論證意見后制定下一年的采購規(guī)劃。財(cái)務(wù)部通過匯總采購預(yù)算,提供全院資金需求匯總,為院領(lǐng)導(dǎo)總體決策提供依據(jù)。
(四)事業(yè)單位通過采購預(yù)算設(shè)立預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),管理者根據(jù)采購預(yù)算監(jiān)控單位目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和經(jīng)營狀況,通過將政府采購總預(yù)算分解至各部門層級,定期或不定期的比較某一期間各責(zé)任中心的實(shí)際結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn),管理者可以發(fā)現(xiàn)問題并明確經(jīng)營中存在的問題及潛在風(fēng)險(xiǎn),從而相應(yīng)調(diào)整采購預(yù)算,促進(jìn)單位價值增長。A事業(yè)單位財(cái)務(wù)部通過政府采購培訓(xùn)規(guī)范大劇院的采購流程,通過預(yù)算溝通協(xié)調(diào)會的形式督促各部門項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,按月編制部門預(yù)算執(zhí)行情況表,從多維度分析對比各部門各采購項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況,關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,對執(zhí)行率低的項(xiàng)目及時與部門負(fù)責(zé)人溝通,了解異常原因,及時解決問題,按照流程追加或調(diào)整采購預(yù)算,及時糾偏,促進(jìn)A事業(yè)單位各項(xiàng)目采購管理工作有序開展,為A事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利進(jìn)行提供資金保障。
二、我國事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理中存在的問題
(一)使用自有資金的政府采購預(yù)算編制的隨意性較普遍。隨著行政事業(yè)單位全面預(yù)算的公開,事業(yè)單位對編制預(yù)算的重視程度均大幅度提高,但對使用單位自有資金項(xiàng)目采購的管理上遠(yuǎn)落后于財(cái)政資金的采購管理,業(yè)務(wù)部門對使用自有資金的項(xiàng)目采購預(yù)算不夠重視,項(xiàng)目預(yù)算編制有一定的隨意性導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門對項(xiàng)目預(yù)算編制不全。以A事業(yè)單位為例,有采購需求的業(yè)務(wù)部門在使用自有資金采購時曾經(jīng)出現(xiàn)過因不重視政府采購預(yù)算編制,認(rèn)為項(xiàng)目用的是自有資金,有購買需求時才報(bào)采購計(jì)劃,導(dǎo)致我單位編制預(yù)算不能全面掌握單位的整體實(shí)際需求,即便臨時追加調(diào)整預(yù)算也使政府采購預(yù)算編制難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)政府采購的雙方信息交流不對稱。在政府采購管理工作上,采購雙方出現(xiàn)信息不對稱的情況較為普遍,因此,對單位的采購形成阻礙和壓力,影響采購的決策。例如A事業(yè)單位的原創(chuàng)劇目的舞美、服裝等的采購過程中,一直以來都是由院長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成談判小組對舞美制作廠家采用競爭性談判方式采購。經(jīng)調(diào)研,因業(yè)內(nèi)從事舞美制作的廠家真正能夠滿足A事業(yè)單位的高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)性強(qiáng)等制作需求的廠家不多,競爭性談判過程越來越艱難,采購過程中甚至出現(xiàn)因不足三家應(yīng)談而流標(biāo)的現(xiàn)象。
(三)政府采購目錄里的定點(diǎn)采購方式尚需完善。根據(jù)《北京市2015政府采購集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定“凡納入集中采購目錄的項(xiàng)目均必須按規(guī)定委托集中采購機(jī)構(gòu)采購”,在2015年政府采購目錄中通用軟件類的人力資源管理類軟件的供貨商只有四家,經(jīng)過與這四家供貨商無數(shù)次的溝通后,四家供貨商所提供的軟件及服務(wù)均無法滿足業(yè)務(wù)需求。如果只是從定點(diǎn)目錄里選擇集中采購機(jī)構(gòu)的話,所采購項(xiàng)目的性價比將無從考量;另外如采購單位使用公開招標(biāo)方式選擇服務(wù)商,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定:采購單位不能就服務(wù)商是否為集中采購機(jī)構(gòu)做出限定。綜上所述,政府采購目錄里部分項(xiàng)目的供貨商尚待補(bǔ)充,定點(diǎn)采購方式的規(guī)定缺乏價格競爭,采購流程尚待完善。
(四)政府采購預(yù)算監(jiān)督管理機(jī)制不健全。我國的政府采購管理制度起步較晚,對相關(guān)的法律法規(guī)的完善和健全尚需一定的時間,對政府采購預(yù)算的相關(guān)工作沒有加強(qiáng)監(jiān)督和管理審查,致使相關(guān)的采購和預(yù)算等工作出現(xiàn)松懈,不能嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施采購預(yù)算管理工作。以A事業(yè)單位為例,在采購過程中一直嚴(yán)格履行北京市財(cái)政局相關(guān)采購管理規(guī)定和A事業(yè)單位政府采購流程,采購管理工作目前全部由財(cái)務(wù)部管理,并沒有專門的監(jiān)管部門,同時因無法可依而缺乏預(yù)算管理的懲罰措施,因此難以對采購工作做到有效監(jiān)管。
三、提高事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理水平的相關(guān)對策
(一)加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理工作的培訓(xùn)。事業(yè)單位人員應(yīng)對政府采購預(yù)算進(jìn)行全面深入的了解。相關(guān)部門應(yīng)加大對采購預(yù)算管理工作進(jìn)行廣泛宣傳,繼續(xù)加強(qiáng)和完善相關(guān)的政府采購信息的規(guī)定和工作制度,并對其采購信息進(jìn)行公告,從而形成較為成熟的宣傳機(jī)制,使各級領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)單位的政府采購工作提高認(rèn)識。A事業(yè)單位應(yīng)大力加強(qiáng)對單位主要部門負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)工作,把政府采購、預(yù)算編制等工作流程納入業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)工作中,強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門采購預(yù)算意識、注重采購預(yù)算編制能力等多種能力的培養(yǎng),使有關(guān)人員對政府采購政策充分掌握并能根據(jù)采購需求科學(xué)匯總上報(bào)預(yù)算需求,確保財(cái)務(wù)部門高質(zhì)量的完成政府采購預(yù)算編制工作。
(二)健全政府采購預(yù)算管理制度。針對事業(yè)單位政府的采購管理,應(yīng)建專門采購管理組織和機(jī)構(gòu),建立健全采購預(yù)算的內(nèi)部控制制度,全面協(xié)調(diào)事業(yè)單位政府采購各個部門的情況,如關(guān)于采購的需要、預(yù)算和相關(guān)情況的了解。A事業(yè)單位應(yīng)在實(shí)際采購中成立專門的采購處室根據(jù)實(shí)際工作需要制定統(tǒng)籌全院的采購工作,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和條例,并對采購的相關(guān)規(guī)則和流程進(jìn)行科學(xué)化管理和規(guī)范、制定相應(yīng)的人員定額和崗位職能,建立健全配套的監(jiān)督審核機(jī)制,把內(nèi)控制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步完善政府采購目錄等相關(guān)規(guī)定,提供更人性化的服務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善政府采購目錄定點(diǎn)服務(wù)的供應(yīng)商統(tǒng)一采購制度,盡可能為業(yè)務(wù)部門提供更多的供應(yīng)商,為采購部門創(chuàng)造更多的選擇機(jī)會,滿足事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展需求;同時應(yīng)進(jìn)一步完善定點(diǎn)服務(wù)采購流程,完善定點(diǎn)服務(wù)供應(yīng)商的價格競爭機(jī)制,將定點(diǎn)服務(wù)與其他采購方式相結(jié)合,最大程度為國家節(jié)約財(cái)政資金。A事業(yè)單位在進(jìn)行政府采購時,各部門先在供應(yīng)商目錄內(nèi)選擇至少三家供應(yīng)商就相同的服務(wù)需求進(jìn)行詢價,由部門統(tǒng)一形成書面意見報(bào)相關(guān)審批部門進(jìn)行會簽,由人力資資源管理部、財(cái)務(wù)部對人員數(shù)量及所提供服務(wù)價格等進(jìn)行標(biāo)底研究提出意見后形成書面的采購詢價比價報(bào)告,報(bào)請?jiān)洪L辦公會研究后選擇供應(yīng)商。
(四)完善政府采購監(jiān)督機(jī)制。為確保事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理工作的順利開展和落實(shí),相關(guān)部門需要進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)規(guī)定,確定各業(yè)務(wù)部門在相關(guān)采購過程中的監(jiān)督職責(zé),實(shí)現(xiàn)對政府采購的跟蹤與監(jiān)督等工作,同時也需要各業(yè)務(wù)部門配合編制科學(xué)的政府采購預(yù)算從而進(jìn)一步提高事業(yè)單位的政府采購資金的使用效益。A事業(yè)單位應(yīng)梳理采購流程,加強(qiáng)監(jiān)管力度,建立專門的采購監(jiān)督管理部門,對采購工作進(jìn)行審計(jì)與紀(jì)檢雙監(jiān)督,審計(jì)部門負(fù)責(zé)對采購事項(xiàng)的事前立項(xiàng),調(diào)研進(jìn)行監(jiān)督,財(cái)務(wù)部門對政府采購事項(xiàng)及時組織事后績效跟蹤,紀(jì)檢部門對采購工作事中參與,三部門分工合作,聯(lián)合辦公,實(shí)現(xiàn)對采購管理工作的全程監(jiān)管,只能這樣才能最大程度上提高資金使用效益,最大程度避免廉政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)A事業(yè)的健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:鋼貿(mào)物流行業(yè) 供應(yīng)鏈 精細(xì)化管理
1 概述
近年來,隨著鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的不斷加快,與之息息相關(guān)的鋼鐵物流業(yè)務(wù)迅速拓展,因此迫切需要打造一個覆蓋范圍廣、精細(xì)程度高、實(shí)時性強(qiáng)的先進(jìn)的物流管控體系。筆者結(jié)合近年在相關(guān)企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對鋼貿(mào)物流企業(yè)的集團(tuán)供應(yīng)鏈優(yōu)化課題展開思考,旨在探索出適合現(xiàn)代鋼貿(mào)物流集團(tuán)發(fā)展的供應(yīng)鏈管理模式。下面將鋼貿(mào)物流管理中存在的問題作簡要分析,繼而從采購管理、庫存管理、物流配送、銷售管理以及結(jié)算管理五個核心環(huán)節(jié)探討推行精細(xì)化管理的有效途徑。
2 鋼貿(mào)物流行業(yè)供應(yīng)鏈精細(xì)化管理的作用
鋼貿(mào)物流應(yīng)該著力建設(shè)物流管控平臺,將管控范圍向上追溯到貨源地,向下延伸至目的地,實(shí)現(xiàn)采、銷、儲、運(yùn)各節(jié)點(diǎn)全過程的精細(xì)管控。該管控平臺建設(shè)應(yīng)結(jié)合先進(jìn)的物流管理理念,通過將全流程節(jié)點(diǎn)信息、狀態(tài)信息與動態(tài)執(zhí)行過程相結(jié)合,并匹配物資進(jìn)行展示,暴露出物流短板和潛力環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)物流優(yōu)化,從而降低物流費(fèi)用,削減庫占資金,提高物流執(zhí)行效率。
此外,鋼貿(mào)物流管控平臺還需要為客戶提供在途物資信息查詢、物流服務(wù)等級評價等服務(wù)項(xiàng)目,大大提升物流運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度。總之,精細(xì)化管理主要有以下幾個意義:
2.1 降低企業(yè)間的采購成本
在鋼貿(mào)物流供應(yīng)鏈中,供應(yīng)商通過生產(chǎn)企業(yè)獲得原材料存貨及相關(guān)采購信息,采購部的工作量大大縮減,部門人員有更多的時間和精力去完成更高價值的工作任務(wù),采購成本得到有效控制,同時使供應(yīng)商對企業(yè)的管理更加科學(xué)。
2.2 企業(yè)間的交易成本減少
存在業(yè)務(wù)來往的企業(yè)在供應(yīng)鏈中精誠合作,相互之間的交易成本和交易周期大大縮減,交易效率大幅提升。
2.3 減少庫存
庫存過量會拖延資金周轉(zhuǎn)周期,加重企業(yè)的運(yùn)營管理負(fù)擔(dān)。而供應(yīng)鏈管理使信息交互加速,實(shí)現(xiàn)了信息共享。供應(yīng)商可以實(shí)時控制存貨,避免產(chǎn)品積壓,從而減輕運(yùn)營負(fù)擔(dān)。
2.4 縮短循環(huán)周期
供應(yīng)鏈自動化管理實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息的實(shí)時交互,提高了企業(yè)對商品的預(yù)測精度,使企業(yè)之間互利互惠,同時也提高了客戶滿意度。
2.5 提高企業(yè)經(jīng)營效益
企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體在供應(yīng)鏈中基于合同約定履行各自的責(zé)任和義務(wù),市場份額進(jìn)一步拓展,企業(yè)利潤不斷增加。
3 如何推行精細(xì)化管理
3.1 采購管理
在采購工作中,認(rèn)真執(zhí)行采購操作辦法,注重提高資金的使用效益,做好“三個服務(wù)”,努力構(gòu)建公開透明、公平公正的采購環(huán)境,提升鋼材采購管理能力,不斷改進(jìn)采購質(zhì)量。
首先,將采購規(guī)定、程序等內(nèi)容制作訂成明細(xì)表格,并發(fā)放到采購人員手中,及時解答采購部提出的問題。指定專人負(fù)責(zé)跟蹤采購業(yè)務(wù)工作,協(xié)助預(yù)算部門進(jìn)行采購申請,嚴(yán)格跟蹤采購程序,監(jiān)督實(shí)施過程,對采購違規(guī)行為及時制止糾正,對不符合鋼材采購程序、采購手續(xù)不全的項(xiàng)目一律拒絕辦理資金支付手續(xù)。做好采購后續(xù)服務(wù)和驗(yàn)收工作,建立有關(guān)采購明細(xì)臺賬,分類歸檔,落實(shí)責(zé)任人,定期核實(shí),確保材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
另外,由于鋼貿(mào)物流企業(yè)中部門機(jī)構(gòu)眾多,若能建設(shè)智能化的采購管理系統(tǒng),使采購部規(guī)范化運(yùn)作,保證對各事業(yè)部的原材料管理,確保集團(tuán)范圍內(nèi)的材料質(zhì)量,就能大大提高物料管理效率,從而提高整個供應(yīng)鏈的運(yùn)行效率。鑒于此,鋼貿(mào)物流企業(yè)可引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)智能物流管理系統(tǒng)。物聯(lián)網(wǎng)能夠讓智能物流管理中的供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的同步及時化,可通過物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時監(jiān)控供應(yīng)鏈中的產(chǎn)品,以便在物流管理系統(tǒng)中實(shí)時錄入鋼材產(chǎn)品的信息,避免信息漏失,而且供應(yīng)鏈中的企業(yè)可以通過物聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)實(shí)時掌握貨品參數(shù),以便科學(xué)的安排出入庫業(yè)務(wù),提高企業(yè)的倉儲吞吐能力。另一方面,物聯(lián)網(wǎng)平臺是商品與商品直接對等溝通,免去了人作為中介點(diǎn)的工作量,在一定程度上避免了人為誤操作所產(chǎn)生的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。這種直接的對等交流模式使得整個的物流配送和倉儲能力大大增強(qiáng),并且降低了物流采購管理的錯誤率。
3.2 庫存管理
過去庫區(qū)管理人員手上是本、鉛筆、記錄板、無線對講機(jī),無論天氣有多么熱,都得去現(xiàn)場手抄貨位號,倒垛后復(fù)位更是麻煩。出庫時,如果手抄貨位有誤,現(xiàn)場找卷會花費(fèi)大量的時間,有時為了找一個小細(xì)節(jié)甚至?xí)馁M(fèi)一個小時,嚴(yán)重影響出庫效率。而信息管理系統(tǒng)上線后,庫區(qū)管理人員只須拿上手持終端機(jī)、無線對講機(jī)即可,在手持終端機(jī)上就能完成吊運(yùn)計(jì)劃記錄。貨位號不用手抄,系統(tǒng)自動匹配回傳。出庫查找鋼材也僅僅是用手持終端點(diǎn)擊兩步操作即可完成,出入庫管理效率大大提高。
3.3 物流配送
供銷部通過“資質(zhì)準(zhǔn)入――安全教育與宣傳――過程控制――資源市場考核――總結(jié)講評”物流管理主線,細(xì)化制定措施。
首先嚴(yán)格把好第三方物流企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。由相關(guān)部門組成承運(yùn)商管理部門,對第三方物流企業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)行審批。根據(jù)原料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠運(yùn)輸需求,結(jié)合運(yùn)輸行業(yè)管理規(guī)定,審查承運(yùn)商提供的相關(guān)資質(zhì)和資信證明,驗(yàn)證其真實(shí)性和有效性;實(shí)地檢查承運(yùn)商安全體系、發(fā)運(yùn)能力等情況,走訪當(dāng)?shù)剡\(yùn)管、海事部門,掌握資信狀況、商業(yè)信譽(yù)等第一手資料,全面了解承運(yùn)商運(yùn)輸狀況;按照公司合同管理要求,對物流業(yè)務(wù)實(shí)施公開招標(biāo),中標(biāo)單位入選后,通過線上聯(lián)合審批,簽訂承運(yùn)合同、承運(yùn)安全承諾書、廉潔從業(yè)責(zé)任書等,以期全面把控配送質(zhì)量。
3.4 銷售管理
在物流管理實(shí)踐活動中,鋼貿(mào)行業(yè)的銷售管理模式不斷優(yōu)化調(diào)整。在信息化背景下,企業(yè)還可以在前臺銷售接口及銷售分析方面進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。
在前臺銷售接口環(huán)節(jié),首先在管理軟件中錄入前臺銷售數(shù)據(jù),形成企業(yè)銷售電子憑證,這樣在集團(tuán)規(guī)??焖贁U(kuò)大的情況下,可以解決集團(tuán)對各事業(yè)部運(yùn)營數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時的監(jiān)控,也為產(chǎn)品的銷售分析搭建一個一體化分析的平臺。
對于銷售分析,需要參考銷售時段、材料特點(diǎn)等信息對單個事業(yè)部的數(shù)據(jù)參數(shù)進(jìn)行匯總分析,為物流管理管理決策提供客觀的參考信息;同時,基于市場和銷售材料的預(yù)測,按需采購,杜絕資源浪費(fèi)。
3.5 結(jié)算管理
目前鋼貿(mào)物流行業(yè)的銷售業(yè)務(wù)一般采取墊資銷售模式,在簽訂銷售合同的時候,一般對供貨的品種、數(shù)量、價格、付款時間和墊資額度有所約定。在周期結(jié)算的時候,對每批次物料采購、儲運(yùn)、銷售的同時都應(yīng)計(jì)算資金的成本,供應(yīng)鏈的精細(xì)化管理應(yīng)精準(zhǔn)到無時不刻都在發(fā)生的信息流、物流、資金流,以期做到資源的高度整合和管理的一體化。
4 結(jié)論
鋼貿(mào)行業(yè)供應(yīng)鏈物流管理從實(shí)質(zhì)上看就是一種資源的整合,主要就是通過強(qiáng)化不同企業(yè)之間的有機(jī)融合,憑借供應(yīng)鏈內(nèi)企業(yè)的合力來提高自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。在物流企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)行的過程中,物流供應(yīng)鏈中的每一個成員都要做好自己職位的管理工作,并且能夠直接向公司管理部門負(fù)責(zé),進(jìn)而根據(jù)要求,竭盡全力地把企業(yè)物流成本降到最低。由于企業(yè)在需求預(yù)測、價格的波動、訂貨批量、環(huán)境變異、短缺博奕、缺少協(xié)作等方面存在問題,不能有效地實(shí)現(xiàn)信息共享,將需求放大,降低了企業(yè)的利潤。為了妥善的解決這些問題,使供應(yīng)鏈高效率的循環(huán),這就要求企業(yè)提高信息的共享、提高預(yù)測精度使信息在供應(yīng)鏈上準(zhǔn)確的傳遞,加強(qiáng)供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)間的合作,提高企業(yè)的利益。
參考文獻(xiàn):
[1]李方靜.物流供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略研究[J].港口經(jīng)濟(jì),2009(10).
關(guān)鍵詞:ERP 物資管理 企業(yè)管理
隨著時代的發(fā)展和進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用越來越普遍,發(fā)揮著愈加重要的作用。企業(yè)傳統(tǒng)的物資管理模式不再適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展,成為企業(yè)經(jīng)營管理的瓶頸所在?,F(xiàn)代企業(yè)迫切需要一套適合企業(yè)自身發(fā)展的新型物資管理模式,ERP應(yīng)運(yùn)而生。ERP系統(tǒng)集信息技術(shù)與先進(jìn)的管理思想于一身,是企業(yè)由傳統(tǒng)管理向信息化管理轉(zhuǎn)變的必然選擇,實(shí)施ERP后,企業(yè)的業(yè)務(wù)流程得到了規(guī)范,企業(yè)的市場競爭力和網(wǎng)絡(luò)管理能力得到了進(jìn)一步的提升,企業(yè)物資實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購和統(tǒng)一配送,提升資源共享水平,提高了經(jīng)營效率和經(jīng)營效益。
1. ERP在物資管理中的作用
1.1提高了業(yè)務(wù)效率,規(guī)范了數(shù)據(jù)管理
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)關(guān)系到整個企業(yè)的信息流轉(zhuǎn)能否通暢。傳統(tǒng)物資管理模式下,企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)太多、太雜,難以得到有效的整合,數(shù)據(jù)的真實(shí)性和便捷性都大打折扣。企業(yè)在物資管理中實(shí)施ERP系統(tǒng)后,實(shí)現(xiàn)了對信息的實(shí)時共享,信息的傳遞更加及時和準(zhǔn)確,在ERP系統(tǒng)中,物資需求單位在系統(tǒng)中直接錄入需求信息,ERP系統(tǒng)自動進(jìn)行物料需求計(jì)劃平衡,系統(tǒng)將一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù),如單位編碼、物料編碼等進(jìn)行了統(tǒng)一,所有的數(shù)據(jù)信息都能在系統(tǒng)中清楚的反映出來,訂單輸入、提交、審核、入庫、出庫、退貨等以工作流方式自動傳遞,杜絕了傳統(tǒng)物資管理模式下,由于人為因素造成的采購計(jì)劃準(zhǔn)確性不高和盲目采購的弊端。并通過系統(tǒng)軟件的功能可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行隨時的查詢、統(tǒng)計(jì)和輸出,采購和物資管理人員可以隨時掌握企業(yè)采購和庫存的狀況,保證了實(shí)物收、發(fā)、存的正確性、及時性,實(shí)現(xiàn)了對每筆業(yè)務(wù)的價格審核、審批,堵塞采購漏洞,為保證賬實(shí)相符奠定了基礎(chǔ)。
1.2規(guī)范了操作和過程控制
ERP系統(tǒng)具有審核、控制功能,ERP 系統(tǒng)的實(shí)施完善了物資采購的過程控制,把計(jì)劃管理、采購、庫存業(yè)務(wù)結(jié)合成一個有機(jī)的整體。實(shí)現(xiàn)了物資從需求計(jì)劃填報(bào)、需求計(jì)劃審批、電子化招投標(biāo)、合同簽訂等整個物資采購流程的規(guī)范化。先由物資采購人員編制采購的計(jì)劃單,然后將入庫單信息等輸入系統(tǒng),企業(yè)采購的供應(yīng)商信息和產(chǎn)品目錄等也要同步輸入到系統(tǒng)中,如果供應(yīng)商未經(jīng)準(zhǔn)入或者采購的產(chǎn)品不在采購的目錄范圍內(nèi),就不能形成采購訂單,也就不能進(jìn)行手續(xù)的收貨業(yè)務(wù)處理等;只有等到該采購計(jì)劃被審核通過后,才能形成采購訂單,才能進(jìn)行后續(xù)的業(yè)務(wù)操作。采購產(chǎn)品到貨后,倉管人員先對產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)真的驗(yàn)收和檢查,然后在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)。整個過程按照統(tǒng)一的物資供應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程模板,實(shí)現(xiàn)了庫存管理、計(jì)劃管理、采購管理一體化,如果哪一個環(huán)節(jié)若未按規(guī)定程序?qū)嵭袑徍?,就不能進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作,大大規(guī)范了流程。
1.3降低企業(yè)經(jīng)營成本
利用ERP實(shí)施物資采購管理有利于規(guī)范企業(yè)成本核算,降低企業(yè)經(jīng)營成本。以往,企業(yè)物資供應(yīng)部門的材料成本核算采用的是物資計(jì)劃價格計(jì)價,通過材料價差來反映材料真實(shí)成本。這種成本核算方式簡單易行,但弊端也是明顯的。當(dāng)材料成本與市場價格之間出現(xiàn)較大偏差的時候,企業(yè)材料成本不能準(zhǔn)確的反映出產(chǎn)品價格的變化情況,以此為采購標(biāo)準(zhǔn)就失去了價值。ERP系統(tǒng)的推廣應(yīng)用使企業(yè)物資部門告別物資管理長期實(shí)行計(jì)劃價格的計(jì)價方式。ERP模式下,當(dāng)采購產(chǎn)品的市場價格發(fā)生變動時,企業(yè)會及時調(diào)整物資價格,使其與市場價格基本保持一致,從而可以真實(shí)地反映出庫存物資價值和材料消耗成本。另外,實(shí)施ERP系統(tǒng)后,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了集中采購,發(fā)揮了批量采購在價格上的優(yōu)勢。
2.深化ERP物資管理的對策
ERP系統(tǒng)在現(xiàn)代企業(yè)物資管理中的應(yīng)用是初始階段,還存在諸多的問題需要我們認(rèn)真對待。例如ERP系統(tǒng)不僅是技術(shù)上的更新,更是思想觀念的沖擊,如果企業(yè)員工認(rèn)識不到ERP系統(tǒng)的重要性,工作責(zé)任性不強(qiáng),工作中敷衍了事,再完善的ERP系統(tǒng)也發(fā)揮不出應(yīng)有的作用;ERP系統(tǒng)需要花費(fèi)不菲的成本,一些中小企業(yè)限于資金制約,沒有實(shí)力進(jìn)行ERP系統(tǒng)的建設(shè);有的企業(yè)盡管也實(shí)行了ERP系統(tǒng),但工作流程和技術(shù)不到位,致使系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)不完整,安全性存在較大的漏洞,ERP系統(tǒng)在物資管理的作用大打折扣,這些因素的存在成為企業(yè)實(shí)施ERP系統(tǒng)的阻礙,需要我們認(rèn)真分析和解決。
2.1積極轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識ERP物資管理的重要性
首先,思想決定行為。作為企業(yè)物資管理人員,要清楚的認(rèn)識到ERP系統(tǒng)在物資管理中的重要性,ERP系統(tǒng)的出現(xiàn)是對傳統(tǒng)物資采購模式的顛覆性改革,是未來的發(fā)展趨勢。因此物資管理人員要主動了解和學(xué)習(xí)ERP系統(tǒng)的有關(guān)知識和技術(shù),熟練的掌握ERP系統(tǒng)的使用方法,真正的發(fā)揮ERP系統(tǒng)的價值和作用。其次,ERP系統(tǒng)的出現(xiàn)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物,是借助一定的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來推廣應(yīng)用的,但網(wǎng)絡(luò)僅僅是技術(shù)手段而已,并不是ERP系統(tǒng)的核心所在。物資管理的本質(zhì)在于精細(xì)化管理。企業(yè)的業(yè)務(wù)管理人員對ERP物資管理一定要從業(yè)務(wù)管理的角度來認(rèn)識,企業(yè)物資管理人員不能將ERP系統(tǒng)當(dāng)簡單的軟件操作,要用業(yè)務(wù)管理知識確立在ERP中的主導(dǎo)地位,提高管理效率,達(dá)到實(shí)施ERP物資管理的目的。
2.2發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,營造一個整體環(huán)境
ERP技術(shù)是一套全面流程,ERP物資管理是ERP系統(tǒng)中的一個模塊,具體實(shí)施中涉及項(xiàng)目、設(shè)備、物資、銷售、財(cái)務(wù)等不同專業(yè)管理人員參與的項(xiàng)目。企業(yè)要想在物資管理中成功地運(yùn)用這一先進(jìn)體系,就必須從管理思想、管理理念、管理方法和管理模式等四個方面進(jìn)行全方位的考慮。企業(yè)可以從庫存管理、銷售管理、采購管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)這五大模塊著手,精簡業(yè)務(wù)流程,將業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中的三個流:物流、資金流、信息流集中到一個平臺上進(jìn)行管理,打破部門之間的界線,建立以流程節(jié)點(diǎn)控制為核心的信息系統(tǒng),并依靠各專業(yè)參與人員循序漸進(jìn),將前一部分的實(shí)施作為后一部分的基礎(chǔ),方能獲得ERP運(yùn)用的最大功效。
2.3完善管理組織機(jī)構(gòu)與制度
首先,完善制度和規(guī)范業(yè)務(wù)流程,規(guī)范原始信息及信息傳遞渠道。嚴(yán)肅一線信息的采集真實(shí)性、準(zhǔn)確性,建立規(guī)范化的數(shù)據(jù)采集、錄入制度,確保數(shù)據(jù)采集的高效、真實(shí)統(tǒng)一。從制度和流程上,對各種原始單據(jù)、報(bào)表及其他信息載體中的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行規(guī)范,并制定嚴(yán)格、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn);其次,強(qiáng)化內(nèi)部管理審計(jì)制度,協(xié)同財(cái)務(wù)部門一起對車間、班組的物料管理進(jìn)行不定期的抽檢,使發(fā)現(xiàn)的問題和制度的缺陷能得到及時解決。最后,加強(qiáng)采購訂單的監(jiān)控。采購訂單在系統(tǒng)中形成后,相關(guān)業(yè)務(wù)部門要利用采購訂單查詢功能對訂單進(jìn)行跟蹤,通過不同物料或供應(yīng)商的采購訂單編號查詢訂單的執(zhí)行情況,通過對采購訂單完成情況報(bào)表的開發(fā),提供系統(tǒng)外對采購員進(jìn)行采購數(shù)量和質(zhì)量的考核依據(jù),實(shí)時監(jiān)控采購合同的執(zhí)行情況。
總之,ERP系統(tǒng)在物資管理中的應(yīng)用是現(xiàn)代企業(yè)提高經(jīng)營效率的重要保障,只要企業(yè)在思想上提高認(rèn)識,優(yōu)化管理流程,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),就一定能充分發(fā)揮ERP系統(tǒng)在物資管理中的最大效用。
參考文獻(xiàn):