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篇(1)

【關(guān)鍵詞】軍隊；財務(wù)管理；法制化；存在問題；對策；分析

軍隊財務(wù)管理法制化完善與整改，可以提高軍隊財務(wù)管理效率，其主要是指將法律規(guī)章作為基礎(chǔ)性操作手段，之后在此基礎(chǔ)上對軍隊財務(wù)運行機制與流程要素等加以整改，將相關(guān)財務(wù)活動融入法律約束機制，對財務(wù)主體行動進行把控和優(yōu)質(zhì)制約，綜合保障財務(wù)運行的安全性和有效性，達成真正意義上的財務(wù)資源合理配置。對財物管理法制化操作進行強化，無論是對軍隊本體還是對國家而言，都有著一定的現(xiàn)實意義。

一、軍隊財務(wù)管理法制化操作的重要意義分析

將財務(wù)法制組織活動和軍隊財務(wù)管理機制運轉(zhuǎn)作為有力依托，可以使得軍隊財務(wù)管理制度具備規(guī)范化和條理化，使工作具備較高穩(wěn)定性，并且運行中也可滿足軍隊財務(wù)管理工作的特點和規(guī)律，使得不同類型部門和軍人自身在軍隊財務(wù)活動中可以做到充分參考，使其有章可循。軍隊財務(wù)管理工作，從實際角度分析可以看出，軍隊財務(wù)法規(guī)嚴格履行，那么軍隊財務(wù)管理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)建起來才會變得愈加完善，不僅如此，也可在一定程度上有效提升財務(wù)管理水平和質(zhì)量，不僅如此，也可以達到不同類型管理主體投入時間縮減，人力物力的雙向投入力度得到減輕。

二、軍隊財務(wù)管理法制化現(xiàn)存問題要點分析

1.無視法規(guī)

以權(quán)代法狀況相當(dāng)嚴重，通過數(shù)次調(diào)查和分析可以看出，一般情況下的工作實踐中，對文件高度重視，但是法律法規(guī)卻被擱置一旁，使用行政命令來替代掉法律法規(guī)，口頭命令占據(jù)主導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)意愿和力度遠超于法規(guī)力度，簽字發(fā)票，無論是否與規(guī)章支付內(nèi)容標準相符合都均以報銷，這種狀況在當(dāng)前來看十分的嚴重。還有就是憑借自己以往經(jīng)驗來執(zhí)行財務(wù)管理工作任務(wù)，視法律法規(guī)與無物，操作環(huán)節(jié)中并不注重按章行事。感情用事問題十分的嚴重，軍隊財務(wù)管理工作中，主要涵蓋了重感情和輕原則以及等消極態(tài)勢。與此同時，其還涵蓋了不執(zhí)法現(xiàn)象以及依托關(guān)系達到目的的現(xiàn)象等。

2.控制缺失

現(xiàn)下軍隊財務(wù)管理階段，人治大于法治的現(xiàn)象尤為嚴重，此種狀r出現(xiàn)，與軍隊財務(wù)配置之間缺少高度的緊密聯(lián)系，控制力度缺失是核心詬病之一。首要一點是缺乏法治要素，不能在法律上對軍隊財務(wù)性質(zhì)進行規(guī)定，責(zé)任規(guī)定細節(jié)沒有做到位，財務(wù)權(quán)限上的法律規(guī)范力度相對較低，基于此，權(quán)力至上現(xiàn)象和權(quán)力濫用現(xiàn)象頻發(fā)；第二點是權(quán)力制約、耦合沒有正規(guī)得到形成，具體管理環(huán)節(jié)內(nèi)，出現(xiàn)了一味的追名逐利，擁有權(quán)力卻進行濫用；第三點是民主制權(quán)有待完善，軍隊財務(wù)管理中的民主理財要素缺少，后續(xù)財務(wù)法制工作無法達到更好更優(yōu)。

3.監(jiān)督不足

軍隊內(nèi)部，同一等級監(jiān)督效果比較差，按照現(xiàn)有的制度進行分析和研究，軍隊財務(wù)法制監(jiān)督過程中的核心任務(wù)就是保證財務(wù)管理正?；贿`反法律法規(guī)。期間，相關(guān)職責(zé)有審計機構(gòu)和紀檢機構(gòu)來負責(zé)，但是因為組織體制缺陷導(dǎo)致了監(jiān)督力度不足，加之群眾監(jiān)督力度降低，部分機構(gòu)和部門沒有將群眾監(jiān)督重要性有一個準確認知，針對官兵反映問題未能作出回應(yīng)和處理，互相責(zé)任推諉現(xiàn)象時有發(fā)生，更加不樂意去接受和吸納基層反映的意見與看法，此時監(jiān)督效率低，在這背景下的財務(wù)管理效率和質(zhì)量都得不到提升。

三、軍隊財務(wù)管理法制化實施策略

1.法規(guī)完善

最為重要的一點就是要對財務(wù)法規(guī)制定和財物法規(guī)研究以及過時法規(guī)廢棄等予以研究和關(guān)注，之后在此基礎(chǔ)上全方位、多角度的保障軍隊財務(wù)法規(guī)結(jié)構(gòu)體系高效構(gòu)建和優(yōu)質(zhì)構(gòu)建，從而可以更好更優(yōu)的適應(yīng)時展需求和軍隊發(fā)展訴求。需要特殊提到的一點是，務(wù)必合理保障不同類型財務(wù)法規(guī)完整性和制度系統(tǒng)性以及規(guī)章運行可行性，而其本體權(quán)威性保障和穩(wěn)定性保障也十分重要。

2.體系構(gòu)建

應(yīng)制定較為正規(guī)的軍隊財務(wù)法制監(jiān)督法律，隨之對法制化過程中各個細節(jié)予以明確，主要分為監(jiān)督職責(zé)明確內(nèi)容和監(jiān)督任務(wù)明確內(nèi)容以及監(jiān)督范圍、程序、獎懲制度明確內(nèi)容等，并要為軍隊財務(wù)法制監(jiān)督工作統(tǒng)一、控制、制度完善奠定法律基礎(chǔ)和依據(jù)，強化黨內(nèi)監(jiān)督機制和對應(yīng)的基層監(jiān)督機制，使得二者能夠與不同制度之間達成配合，各方位的監(jiān)督力量合在一起才會有效提升財務(wù)管理法制化效率。

3.執(zhí)法必嚴

要加快軍隊財務(wù)執(zhí)法程序制度建設(shè)，營造出嚴格執(zhí)法條件和有序執(zhí)法條件以及高效執(zhí)法條件，軍隊財務(wù)執(zhí)法責(zé)任制度也需要及時合理創(chuàng)建，旨在有力增強軍隊本體財務(wù)執(zhí)法的內(nèi)在主體意識，責(zé)任意識強化是整個工作的重點，保證依法執(zhí)法工作、公正執(zhí)法工作和有效執(zhí)法工作均有條不紊的進行下去。

四、結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前軍隊財務(wù)管理法制化過程中存在無視法規(guī)、控制缺失、監(jiān)督不足的問題，要從實際角度出發(fā)，為軍隊利益著想，通過法規(guī)完善、體系構(gòu)建、執(zhí)法必嚴操作穩(wěn)步提升軍隊財務(wù)管理效率和管理質(zhì)量。

參考文獻：

[1]軍隊財務(wù)管理法制化存在的問題及其對策淺議[J].王峰.中國集體經(jīng)濟.2010（33）.

[2]把握政治生命周期開展黨風(fēng)廉政教育[J].高莉.湖北電業(yè).2010（03）.

篇(2)

從宏觀層面上講，企業(yè)財務(wù)管理主要包括財務(wù)分析、預(yù)算和財務(wù)協(xié)調(diào)等工作內(nèi)容，具體是指企業(yè)在分析內(nèi)部財務(wù)關(guān)系，組織財務(wù)活動的過程中對企業(yè)總體經(jīng)濟活動進行全面科學(xué)的管理控制。從微觀層面上講，企業(yè)財務(wù)管理主要包括企業(yè)在組織具體財務(wù)活動的管理以及在處理企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系中的管理，具體是指企業(yè)在資金分配與運營管理，政府、企業(yè)各部門與債務(wù)人之間財務(wù)關(guān)系的管理。企業(yè)財務(wù)管理對保證企業(yè)財務(wù)正常運營起到關(guān)鍵性作用，同時也促進企業(yè)經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。

二、我國現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1. 中小企業(yè)財務(wù)資源較為缺乏

對于中小企業(yè)來說，政府通常經(jīng)濟扶持政策較為匱乏，而對于國有企業(yè)和上市公司政府注入過多政策性保護舉措，使中小企業(yè)在自身經(jīng)濟發(fā)展過程中國沒有與之相匹配的經(jīng)濟扶持體系，使其財務(wù)資源相對困乏，不利于中小企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展與經(jīng)濟體系的構(gòu)建。而且中小企業(yè)相關(guān)的政策性法律法規(guī)比較少，不能對中小企業(yè)進行財務(wù)扶持。

2. 國有企業(yè)財務(wù)管理人員思想觀念落后，綜合素質(zhì)不高

對于國有企業(yè)而言，長期受國家經(jīng)濟政策的扶持，缺乏財務(wù)管理創(chuàng)新意識與金融風(fēng)險防范意識，財務(wù)管理是國有企業(yè)管理的重點，但是企業(yè)財務(wù)管理人員思想觀念落后，不能根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理制度進行財務(wù)管理的改革。部分國有企業(yè)企業(yè)財務(wù)管理人員專業(yè)知識困乏，沒有受過正規(guī)的培訓(xùn)，綜合素質(zhì)水平低，而且企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理知識更新沒有普及，遠遠滿足不了國有企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展需求。

3. 我國企業(yè)財務(wù)管理法律體系不健全

我國企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中只重視自身經(jīng)濟效益，忽視整個市場經(jīng)濟發(fā)展方向，導(dǎo)致企業(yè)在進行財務(wù)預(yù)算時不能進行準確把握，造成財務(wù)管理失控，主要原因就是我國企業(yè)財務(wù)管理法律體系不健全。法律體系不健全就致使企業(yè)不能正常的進行財務(wù)管理工作，阻礙企業(yè)發(fā)展效率，影響企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。因此，健全我國財務(wù)管理法律體系刻不容緩。

4. 我國企業(yè)財務(wù)配置失衡，資金利用率低

我國企業(yè)缺乏財務(wù)管理意識, 導(dǎo)致資源配置失衡，資源利用率低，不可避免造成資源的過度浪費。而且企業(yè)財務(wù)管理不及時，不能進行資源的合理利用，導(dǎo)致資金利用低。企業(yè)在進行財務(wù)工作時，沒有按照相關(guān)程序執(zhí)行，企業(yè)在兼并重組中盲目的進行擔(dān)保、投保，隨意進行出售轉(zhuǎn)讓，財務(wù)管理內(nèi)部協(xié)調(diào)控制不健全，導(dǎo)致企業(yè)資源的過度流失。

三、提高我國企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的措施建議

1. 明確財務(wù)管理目標，抵御財務(wù)管理風(fēng)險

企業(yè)應(yīng)制定具體的財務(wù)管理目標，科學(xué)準確的進行財務(wù)預(yù)測。企業(yè)應(yīng)加強各部門財務(wù)管控，定期核對企業(yè)財務(wù)賬目，若出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，應(yīng)及時制定相對應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險防范政策，培養(yǎng)定期抵御財務(wù)風(fēng)險的習(xí)慣。并加強企業(yè)管理人員明確企業(yè)財務(wù)管理目標，落實財務(wù)風(fēng)險的反饋、控制，實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2. 企業(yè)應(yīng)健全自身財務(wù)管理體制

提高企業(yè)財務(wù)管理制度意識，完善企業(yè)自身財務(wù)管理體制，確保財務(wù)管理人員輪流上崗分工制度，促進各個崗位之間相互平衡，相互制約，共同監(jiān)督，確保企業(yè)各部門資金的安全。還應(yīng)嚴格規(guī)范財務(wù)核算，提高會計業(yè)務(wù)工作水平，將企業(yè)總賬目與各個明細賬目進行核算校對，編制相應(yīng)財務(wù)報表，真實反映企業(yè)目前經(jīng)營管理現(xiàn)狀，并及時改進財務(wù)管理問題，為企業(yè)長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

3. 積極培養(yǎng)財務(wù)管理人才，組建優(yōu)秀財務(wù)管理團隊

加強財務(wù)管理人才定期培訓(xùn)工作，增進企業(yè)財務(wù)管理人才業(yè)務(wù)知識，通過不定期考核，專業(yè)技能培訓(xùn)，提高財務(wù)管理人員自我約束意識與財務(wù)管理能力，從中挑選高水平管理人才組建優(yōu)秀財務(wù)管理團隊，并給予獎金或員工福利等激勵措施，促進財務(wù)管理人才的學(xué)習(xí)積極性。同時，還要加強思想道德培訓(xùn)，提高管理人員綜合素質(zhì)和思想覺悟，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的財務(wù)管理力量。

4. 完善企業(yè)財務(wù)報表體系，加強財務(wù)分析力度

財務(wù)管理人員要明確財務(wù)分析對財務(wù)管理工作的重要性，加強財務(wù)分析工作，提高財務(wù)分析質(zhì)量。完善企業(yè)財務(wù)報表體系，落實企業(yè)財務(wù)報表的各項指標，真實透明的反映企業(yè)各項目各階段盈虧信息，使企業(yè)管理層能正確掌握企業(yè)綜合競爭水平。并定期對財務(wù)分析方法進行改革創(chuàng)新，將財務(wù)分析與電子信息相結(jié)合，采用動靜結(jié)合的方法將財務(wù)信息分析的更透徹，更明確。同時也要增強財務(wù)管理人員工作的嚴謹性，確保財務(wù)管理信息準確無誤。

篇(3)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；管理工作；弊端；解決策略

1農(nóng)村經(jīng)濟管理工作現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的中心內(nèi)容

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作成為農(nóng)村整體發(fā)展的關(guān)鍵，涉及幾個層面上的內(nèi)容。首先，創(chuàng)建財務(wù)資金管理機制，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，政務(wù)財務(wù)應(yīng)確保公開化與透明化，給予人民群眾質(zhì)疑權(quán)利和監(jiān)督權(quán)利，目標是強化民主建設(shè)，促使干部群眾心系國家，重點突出監(jiān)督制度的創(chuàng)建，將財政資金進行安全性管理，保障人民群眾的資金安全。其次，建立良好的經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向，結(jié)合現(xiàn)有的財務(wù)資金管理工作加以系統(tǒng)性預(yù)算，明確經(jīng)濟發(fā)展的導(dǎo)向。最后，選取高素質(zhì)的人才承擔(dān)經(jīng)濟管理的責(zé)任，促使干部的整體素質(zhì)足夠高，與此同時因為全新的政策，所以應(yīng)該定期安排組織人員深入學(xué)習(xí)，完善自身的經(jīng)濟管理知識結(jié)構(gòu)，吸取先進單位的經(jīng)濟管理思想和管理模式，廣泛的為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟管理的本質(zhì)任務(wù)

首先是農(nóng)村財務(wù)和資產(chǎn)之間的管理，建立和市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理監(jiān)督制度，創(chuàng)新已有的農(nóng)村經(jīng)濟管理機制，優(yōu)化民主化經(jīng)濟管理模式。加強審計干部作用，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)的配置，明確農(nóng)村現(xiàn)有資源標準化配置，確保集體財產(chǎn)使用的安全性。其次是減小農(nóng)民承受的經(jīng)濟壓力，執(zhí)行農(nóng)民壓力管理工作，明確新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)農(nóng)民負擔(dān)的減少，現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟管理體系的創(chuàng)建基本上可以幫助農(nóng)民減小自身的經(jīng)濟壓力，防止出現(xiàn)農(nóng)民壓力反彈現(xiàn)象，加強農(nóng)民負擔(dān)專項經(jīng)濟管理，完善農(nóng)民壓力緩解的法律機制。最后創(chuàng)建專業(yè)合作組織和社會服務(wù)組織，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)行業(yè)和加工農(nóng)產(chǎn)品為主加以進行，探索滿足市場經(jīng)濟需求的諸多形式合作手段，做好合作組織培訓(xùn)示范工作，定期向上級匯報農(nóng)村經(jīng)濟管理的工作，確保農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的收入足夠有效，促使農(nóng)村經(jīng)濟社會化的服務(wù)機制擴展，提升農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)水平。

2農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在的弊端

2.1經(jīng)濟管理認知不夠全面

以往的經(jīng)濟管理機制對農(nóng)村經(jīng)濟的管理工作產(chǎn)生一定程度的影響，而人們給予農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視程度不夠深入，也就是經(jīng)濟管理工作認知不夠不全面，缺乏公開性的經(jīng)濟機制創(chuàng)新以及合理的土地承包機制等，影響加快農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)步伐。然而現(xiàn)階段我國的農(nóng)村管理者沒有意識到經(jīng)濟管理的社會價值，在內(nèi)心認為經(jīng)濟管理沒有必要，所以總是出現(xiàn)經(jīng)濟管理工作的怠慢思想和態(tài)度。

2.2經(jīng)濟管理法律不夠健全

目前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在任務(wù)繁多，且工作量大的問題，涉及的內(nèi)容較為廣泛，重點是農(nóng)村土地使用權(quán)的承包、經(jīng)營和轉(zhuǎn)讓；農(nóng)村現(xiàn)有土地的使用情況加以監(jiān)督和農(nóng)村財務(wù)整體審核情況等?，F(xiàn)階段我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理層面上缺少健全的法律規(guī)定，尤其是土地承包沒有降低農(nóng)民自身的壓力，土地承包的轉(zhuǎn)讓也無法準時加入到財務(wù)單位的監(jiān)理中，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少

我國現(xiàn)有的農(nóng)村土地經(jīng)營缺少規(guī)?；墓芾頇C制，所以土地綜合效益的獲取效率較低，特別是高原、丘陵以及盆地等區(qū)域，土地基本上是私自經(jīng)營，大規(guī)模的土地收獲效益比較少。此外，因為惠農(nóng)補貼機制的執(zhí)行，農(nóng)民可以切身感受經(jīng)濟效益，大多數(shù)的農(nóng)民總是傾向自己耕種土地，對外的承包量降低，在一定程度上影響著土地的規(guī)?；?jīng)營管理，以致于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度減慢，農(nóng)村集體收入量減小。

2.4債務(wù)更加繁重

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中債務(wù)繁重是較為普遍的現(xiàn)象，作為農(nóng)村經(jīng)濟長久發(fā)展重擔(dān)，投資農(nóng)村經(jīng)濟工程，創(chuàng)設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)，非生產(chǎn)類型的支出超額成為農(nóng)村經(jīng)濟債務(wù)出現(xiàn)的因素。但是債務(wù)繁重可以引出社會不穩(wěn)定情況，農(nóng)村現(xiàn)有的集體經(jīng)濟發(fā)展腳步十分緩慢，同時基層政權(quán)沒有從根本上進行建設(shè)，經(jīng)濟管理費用較為緊張，農(nóng)村干部開展工作積極性不強，以及公共建設(shè)無法落實等。

2.5記賬相關(guān)問題

其一，記賬工作出現(xiàn)偏差。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中執(zhí)行記賬機制，目標是提高財務(wù)整體管理水平，確保農(nóng)村集體財務(wù)足夠安全，成為農(nóng)村財務(wù)工作者工作的依據(jù)。然而因為農(nóng)村中存在諸多工作者的思想較為滯后，記賬工作沒有被充分重視。體現(xiàn)在一些村級干部不了解記賬機制，覺得城鎮(zhèn)的辦事處涉及的記賬工作能夠順利進行，不能影響到村中資金的收入和支出。從某個角度上分析，記賬機制可以確保財務(wù)工作足夠透明，但是會影響到一些干部的自身利益，所以記賬機制產(chǎn)生的實效性不強。其二，財務(wù)管理工作混亂。現(xiàn)階段農(nóng)村的財務(wù)管理機制不夠健全，盡管一些農(nóng)村地區(qū)制定機制，也只是表面化形式，不能全方位的對財務(wù)賬目進行處理，以致于村集體資產(chǎn)流失。此外財務(wù)支出賬目缺少規(guī)范化，即使農(nóng)村財務(wù)支出票據(jù)上有領(lǐng)導(dǎo)的簽字，然而因為審批不夠嚴格，總會影響到財務(wù)經(jīng)濟的處理效果。

3農(nóng)村經(jīng)濟管理工作弊端的解決策略

3.1全面認知經(jīng)濟管理工作

在培訓(xùn)班、座談會多種活動舉辦下，樹立農(nóng)村干部經(jīng)濟管理的認知，促使其意識到農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的價值，積極的開展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。通過農(nóng)村經(jīng)濟管理工作認知的普及，村干部和群眾積極配合經(jīng)濟管理工作，充分的發(fā)揮自身工作職能，為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。

3.2健全管理法制

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的有效發(fā)展，應(yīng)該建立在較為完善的法律基礎(chǔ)之上，在現(xiàn)有經(jīng)濟運行情況的調(diào)研下，制定全面的農(nóng)村經(jīng)濟管理法律和相關(guān)機制。同時法律規(guī)定上要補充農(nóng)村承包管理等事項，強化農(nóng)村土地使用的監(jiān)督以及農(nóng)村財務(wù)情況的審核，延伸法律規(guī)定條款，促使農(nóng)村經(jīng)濟在實際發(fā)展進程中可以受到法律的保障，維護農(nóng)民群眾自身的利益。

3.3增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入

積極發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，積極增加農(nóng)村經(jīng)濟集體收入，號召農(nóng)民加工農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，發(fā)展農(nóng)村旅游行業(yè)，將農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源巧妙運用，致力于農(nóng)村服務(wù)行業(yè)的開發(fā)，促進物流行業(yè)和金融保險行業(yè)以及信息行業(yè)等諸多第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解農(nóng)民就業(yè)問題，提供農(nóng)民基礎(chǔ)生活保障，大力發(fā)展農(nóng)村的集體經(jīng)濟。

3.4合理做好債務(wù)處理工作

政府積極參與，以多種手段合理的進行農(nóng)村經(jīng)濟債務(wù)處理，包括降低債務(wù)產(chǎn)生的利息，針對高利息的貸款，可以適當(dāng)減小利息，按照和銀行同期貸款的債務(wù)標準進行承擔(dān)。與此同時，農(nóng)村集體經(jīng)濟要按照多種途徑和方式，清理經(jīng)濟債務(wù)，涉及到村集體和群眾兩者之間的多項債務(wù)，要以抵頂?shù)氖侄渭右詢斶€，或者以出租或者拍賣的形式，對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行審批，減少非生產(chǎn)性的資金支出，合理的處理農(nóng)村經(jīng)濟債務(wù)，保證農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的開展。

3.5建立記賬管理方案

其一，強化農(nóng)村現(xiàn)有的財務(wù)管理工作，對于農(nóng)村財務(wù)記賬工作問題，政府等相關(guān)機構(gòu)要全面的整理財務(wù)問題，建立財務(wù)經(jīng)濟管理機制，促使財務(wù)經(jīng)濟記賬工作得到法律的支撐。除此之外，以最短的時間組建專業(yè)財務(wù)經(jīng)濟會計團隊，保證財務(wù)經(jīng)濟記賬工作具備一定的獨立性和規(guī)范性，持續(xù)健全財務(wù)機制，保證財務(wù)記賬管理工作的高效進行。其二，公開進行財務(wù)經(jīng)濟管理。財務(wù)管理工作的監(jiān)督成為村民自身的權(quán)利和義務(wù)，新形勢下政府管理者要公開進行財務(wù)經(jīng)濟工作，確保村民具備財務(wù)經(jīng)濟的監(jiān)督權(quán)。與此同時，體現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)管理工作的規(guī)范性，包括公開的時間和形式，并且關(guān)注村民對財務(wù)管理工作的參與程度，提高村民自身的監(jiān)督權(quán)力。

篇(4)

一、我國事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

1.預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范

首先，財務(wù)預(yù)算在財務(wù)管理中具有全局性的指導(dǎo)作用，但實際上很多事業(yè)單位對預(yù)算工作的重視程度不夠，實務(wù)中經(jīng)常存在忽視預(yù)算環(huán)節(jié)或者只有粗略預(yù)算，準確性較低，不能滿足實際管理需求，難以發(fā)揮約束作用。其次，事業(yè)單位對財政專項資金使用不夠規(guī)范，存在隨意調(diào)整專款用途或擠占其他費用的情況。這些現(xiàn)象表明當(dāng)前我國事業(yè)單位的預(yù)算編制和執(zhí)行規(guī)范性還不強。

2.部分財務(wù)管理人員法律意識淡薄

目前，我國事業(yè)單位財務(wù)管理制度在落實和執(zhí)行的力度上較為欠缺，工作中還不善于運用法制思維和法制方式，一是對財務(wù)管理法律責(zé)任部分重視不夠，表現(xiàn)為有的人濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。二是合同管理法制意識不強，表現(xiàn)為合同簽訂不及時，部分合同條款不全，實質(zhì)性條款空白，未按合同條款約定提前或延后支付合同款，未按合同條款約定留取質(zhì)保金。

3.財務(wù)管理有待完善

首先是事業(yè)單位的資金來往相對頻繁，管理疏漏等會導(dǎo)致一些資金在周轉(zhuǎn)流動中變成呆賬或者壞賬。其次是，財務(wù)管理制度環(huán)境薄弱，財務(wù)結(jié)賬制度不夠完善，年度結(jié)算工作仍存在漏洞，難以有效核算實際財務(wù)狀況，尤其是面臨復(fù)雜經(jīng)濟業(yè)務(wù)，資金流向得不到全面反映。又因業(yè)務(wù)管理部門與財務(wù)部門溝通不夠債務(wù)得不到及時登記，債務(wù)模糊，難以為決算報表準確性和完整性提供基礎(chǔ)。此外，事業(yè)單位對資金使用效益缺乏監(jiān)管和考核，尚未充分發(fā)揮資金的作用。

4.財務(wù)監(jiān)督薄弱

目前我國事業(yè)單位財務(wù)管理的監(jiān)管體系主要有主管部門、財政和審計等監(jiān)督，但因大多為事后監(jiān)督、監(jiān)督部門部份工作人員有限和知識結(jié)構(gòu)單一等原因，實際上還存在財務(wù)監(jiān)管不到位的情況，表現(xiàn)為部分單位對會計憑證管理不規(guī)范，經(jīng)費收支管理不夠全面和不夠深入。事業(yè)單位在資金運行監(jiān)管上的力度不足，對于財務(wù)運行過程中潛在的一些風(fēng)險因素應(yīng)難以察覺，一些問題影響了社會信譽。而事業(yè)單位的最終目標就是要滿足人民群眾的需要，財務(wù)監(jiān)管不到位在很大程度會影響政府的形象。

二、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的建議

1.加強人才隊伍建設(shè)

事業(yè)單位要進一步提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，增強財務(wù)隊伍的法律意識和責(zé)任意識。首先，從人才隊伍上提高財務(wù)管理水平，促進財務(wù)管理的發(fā)展，定期組織學(xué)習(xí)財務(wù)專業(yè)知識、管理知識和法律知識。其次，要健全單位內(nèi)部的激勵與約束機制，通過量化評定考核其工作效率，以公平公正的績效考核與獎懲措施來提高財務(wù)人員的工作積極性與主動性。

2.完善預(yù)算編制

預(yù)算編制的準確性與執(zhí)行力度是提高財務(wù)管理的關(guān)鍵。首先，預(yù)算的編制要注意預(yù)算分配的科學(xué)合理，細化各部門預(yù)算，強化預(yù)算約束力；同時，預(yù)算支出績效管理的效益評價是以投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系比例為依據(jù)的，有資金投入的環(huán)節(jié)必然要求要有相應(yīng)的產(chǎn)出。因此，要客觀合理評價單位預(yù)算編制的決策，確保財力資源的優(yōu)化配置，推進事業(yè)單位的健康發(fā)展；最后，對于預(yù)算的調(diào)整要嚴格把關(guān)，在必要調(diào)整預(yù)算的情況下，必須經(jīng)過充分的討論與分析，并上報上級主管部門審批。此外，在實際執(zhí)行中嚴格落實預(yù)算方案，提高資金的使用效率。

3.重視內(nèi)控制度的建設(shè)

各單位要根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度》的規(guī)定，結(jié)合自身財務(wù)管理中存在的問題和不足，充分評估各環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，從事前、事中、事后3個方面入手，制定科學(xué)的管理方法和解決措施。高效健全的內(nèi)部控制工作應(yīng)該做到：（1）制定有效的內(nèi)部牽制制度，實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，從制度上杜絕財務(wù)人員利用職務(wù)之便謀取私利的行為，確保資金管理的規(guī)范性；（2）建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，嚴格規(guī)范應(yīng)收賬款的管理程序，為政府撥款能得到?？顚Ｓ锰峁┲贫缺Ｕ希诤贤墓芾碇校瑧?yīng)運用法制的思維和法制方式，提高合同的管理和履行能力，同時加強業(yè)務(wù)管理部門與財務(wù)部門的溝通；（3）完善票據(jù)的保管制度和固定資產(chǎn)的管理制度，以此保障事業(yè)單位會計信息的準確性和完整性。

4.健全監(jiān)督體制

事業(yè)單位應(yīng)做到財務(wù)的內(nèi)部約束與外部監(jiān)督兩手抓，致力于建立健全監(jiān)督機制。首先要重視內(nèi)部約束制度的建設(shè)，明確各部門及其人員的職責(zé)，促使有關(guān)人員之間相互牽制，嚴格控制經(jīng)費支出標準，設(shè)有內(nèi)部的監(jiān)督科室的單位，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督科室的職責(zé)，從根本上防范事業(yè)單位腐敗現(xiàn)象；通過會計核算中心來掌控財務(wù)收支情況，實現(xiàn)事業(yè)單位管理效率最大化。其次，要加強外部監(jiān)督體制的建設(shè)，全面提高財務(wù)信息的可見性，事業(yè)單位可以制定相關(guān)制度向群眾進行公開信息，提高各項財務(wù)管理事由與執(zhí)行結(jié)果透明度，全面接受社會各界的監(jiān)督。

篇(5)

1、公共事業(yè)管理專業(yè)主干課程：管理學(xué)原理、管理心理學(xué)、人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟學(xué)、公共關(guān)系、公共財務(wù)、管理定量分析、應(yīng)用統(tǒng)計、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。

2、公共事業(yè)管理專業(yè)核心課程：政治學(xué)原理、管理學(xué)原理（公共管理學(xué)）、法學(xué)概論（公共事業(yè)管理法律制度）、公共經(jīng)濟學(xué)、公共事業(yè)管理概論、公共政策學(xué)、公共組織財務(wù)管理、城市公用事業(yè)管理理論與實踐、 非政府組織管理、公共工程項目管理等。

3、公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力，能在文教、科技、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇(6)

稅務(wù)行政處罰陳述申辯意見

xx縣國家稅務(wù)局：

你局于2002年5月30日向我社送達寶國稅罰告字（2002）第0082號《稅務(wù)行政處罰事項告知書》，擬以偷稅為由對我社處罰7797.91元，我社認為該行政處罰認定事實不清、定性錯誤、適用法律錯誤，依法應(yīng)當(dāng)予以撤銷，現(xiàn)陳述申辯如下：

一、我社工會經(jīng)費提取沒有少繳企業(yè)所得稅

我社工會經(jīng)費，嚴格按照《農(nóng)村信用合作社財務(wù)管理規(guī)定》和中國人民銀行、國家稅務(wù)總局2001年農(nóng)村信用合作社年終會計決算意見規(guī)定的比例提取，沒有超出規(guī)定比例，不存在多列成本和費用，不會造成少繳企業(yè)所得稅的法律后果，不屬于偷稅行為。

二、我社以個人名義的電話費列入郵電費，屬于規(guī)避高額郵電費支出的行為，不屬于偷稅行為

以個人名義的電話費列入郵電費，主要因為按照中國電信的規(guī)定，個人電話的初裝費等費用大大低于單位的費用，我社為了減少郵電費支出，采取了以個人名義安裝電話、單位使用的變通方式，規(guī)避高額郵電費支出。對于支出的郵電費用據(jù)實入帳，不存在多列現(xiàn)象。以個人名義的電話費列入郵電費，實際上減少了郵電費支出，從而增加了利潤，而不是減少了利潤，造成的后果只能是我社繳納更多的企業(yè)所得稅，而不是少繳稅款。稅務(wù)處罰應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，不能只注重表面現(xiàn)象，而應(yīng)當(dāng)從實質(zhì)上分析我社的行為是否會造成不繳或者少繳稅款的結(jié)果。

三、我社的行為不構(gòu)成偷稅

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定，偷稅的納稅人在行為方式上必須是偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報；主觀上必須具有偷稅的故意；客觀上必須造成了納稅人不繳或者少繳稅款的結(jié)果。

我社的行為主觀上沒有偷稅的故意，行為上沒有采取《稅收征收管理法》規(guī)定的方式，客觀上也沒有造成不繳或者少繳的結(jié)果，因此對我社的行為不能定性為偷稅。

四、行政處罰適用法律錯誤

《稅收征收管理法》只對偷稅行為規(guī)定了行政處罰，綜上所述，我社的行為不屬于偷稅，定性錯誤最終導(dǎo)致了適用法律的錯誤和處罰結(jié)果的錯誤。

行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循“以事實為根據(jù)、以法律為準繩”的原則，做到處罰程序合法、認定事實清楚、定性準確、適用法律正確、處罰結(jié)果得當(dāng)，我社認為你局的行政處罰違反了上述要求，特提出如上申述申辯意見，希望你局認真考慮，慎重作出行政處罰！

xx縣城關(guān)農(nóng)村信用合作社

篇(7)

[關(guān)鍵詞] 記賬 發(fā)展現(xiàn)狀 問題

在西方發(fā)達國家，市場經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展成熟，社會分工非常細化，各種專業(yè)化公司也快速發(fā)展并日漸成熟，一些專業(yè)性特別強的工作，如財務(wù)管理工作也逐漸由專業(yè)性強的財務(wù)公司去完成，相應(yīng)的，記賬業(yè)務(wù)也應(yīng)運而生。經(jīng)過幾年的發(fā)展，記賬業(yè)務(wù)的優(yōu)勢已經(jīng)得到了市場的認可。

一、記賬形式

記賬業(yè)務(wù)的發(fā)展有著很深的政策因素，許多國家在很多法律法規(guī)上對經(jīng)營活動單位的財務(wù)管理提出了明確的要求，我國也陸續(xù)出臺了一系列促進和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策?！吨腥A人民共和國會計法》、財會[2004]2號文件、《個體工商戶建賬管理暫行辦法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則 》等文件都對企業(yè)記賬作出了相應(yīng)的規(guī)定。

目前在我國，記賬的形式主要有以下幾種：一是上下級單位之間委托記賬工作，如集團下屬公司的財務(wù)管理工作由集團財務(wù)統(tǒng)一管理，或由集團委托一家或多家內(nèi)外部單位對整個集團多個或部分單位的財務(wù)進行管理；二是經(jīng)營活動單位委托專業(yè)的財務(wù)公司來做財務(wù)管理，一般由委托單位直接和被委托單位簽定記賬協(xié)議，這種形式既包括全部委托，也包括委托單位將部門財務(wù)事宜委托給專業(yè)的財務(wù)公司。還有一種項目承辦單位委托專業(yè)財務(wù)機構(gòu)來完成某個項目，如國債或其他債券的發(fā)行、項目設(shè)計或者投融資方案的設(shè)計等。這種形式一般在政府項目或大型企業(yè)項目比較常見。

從以上幾種形式來看，記賬不僅適用于小企業(yè)，而且也同樣適用于各類大型企業(yè)，只是在外包內(nèi)容的側(cè)重點上有所不同。

二、記賬行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢及存在的缺點

記賬行業(yè)作為一種新穎的建立健全會計核算解決方案和新的社會性會計服務(wù)項目，正被越來越多的企業(yè)所接受，充當(dāng)著眾多企業(yè)的會計角色。促進記賬行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下3個方面。首先，對于經(jīng)營主體來說，記賬的發(fā)展，滿足了經(jīng)營活動單位的日常管理及對外政策要求。企業(yè)本身只設(shè)出納人員，負責(zé)日常收支業(yè)務(wù)和財產(chǎn)保管等工作。而將會計核算、記賬、報稅等工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成。委托專業(yè)公司建賬記賬不僅滿足企業(yè)財務(wù)管理的需要，同時在一定程度上規(guī)范了經(jīng)營主體的財務(wù)行為。其次，在一定程度上規(guī)避了經(jīng)營主體的法律責(zé)任。記賬可以在合同中作出相應(yīng)的規(guī)定，對于單位因主觀原因產(chǎn)生的罰款以及其它相關(guān)責(zé)任都由記賬單位負擔(dān)，如雙方發(fā)生糾紛，協(xié)商解決不了還可通過其上級業(yè)務(wù)主管部門或法律途徑予以解決，可減少單位的經(jīng)濟損失。最后，在直接成本方面，委托也能在很大程度上節(jié)省費用。 單位設(shè)會計崗位，工資開支一般每月要1500元（不包括“三險一金”），根據(jù)本單位部門經(jīng)理的收入水平，財務(wù)負責(zé)人的工資高的可達三五千元，而找記賬單位，支付的費用與單位的工資水平無關(guān)，一般為300元～1000元。并且記賬單位一般都兼有財務(wù)咨詢的職責(zé)還能承擔(dān)財務(wù)顧問的角色。

對于記賬公司自身來說，記賬公司的設(shè)立，大大促進了國家非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，在一程度上緩解了國家嚴峻的就業(yè)形式，對于財務(wù)專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高也起了明顯的促進作用。記賬的發(fā)展雖然促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但也存在不少問題。第一，進入門檻較低導(dǎo)致缺乏有力的管理監(jiān)控。根據(jù)財政部以及北京市的有關(guān)規(guī)定，會計師事務(wù)所可以直接獲得記賬資格；但如果僅申請進行記賬業(yè)務(wù)，只需要一名中級職稱的會計師、兩名具有會計資格證書的會計員在區(qū)（縣）財政局報批即可。第二，供需不匹配導(dǎo)致行業(yè)服務(wù)質(zhì)量低下。我國的記賬公司的數(shù)量規(guī)模成基數(shù)上升，但總體社會需求沒有得到相應(yīng)增長，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行無序競爭、不能保證工作質(zhì)量。另外，由于需求主體負責(zé)人對財務(wù)的重視程度不同，大多客戶在選擇公司時也把價格放在首位去考慮。第三，審批體系不完善導(dǎo)致記賬公司的人員素質(zhì)整體偏低。相當(dāng)一部分公司是以專業(yè)人員的名義雇傭大量沒有實務(wù)操作經(jīng)驗的會計員來完成。他們可以在連常用稅種的稅率都不清楚的情況下去幫助客戶完成所有的賬務(wù)處理及納稅申報；在看不懂財務(wù)報表的情況下無完成報表申報，這樣的業(yè)務(wù)處理水平是很多的需求單位并不能察覺到的。最后，沒有可以執(zhí)行的行業(yè)標準，行業(yè)發(fā)展沒有政府在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展上還做得不夠。各級財政機關(guān)在審批企業(yè)的需求時雖然都有完善財務(wù)制度、建立財務(wù)規(guī)范等要求，并且必須提交相關(guān)的書面文件，但后續(xù)沒有任何監(jiān)控和控制，這樣導(dǎo)致為申請許可而制作文件，只能成為應(yīng)付政府的工具。另外，國家對于記賬也沒有制定相關(guān)的服務(wù)標準以及價格指導(dǎo)，行業(yè)企業(yè)只能“自由”發(fā)展。

三、進一步促進記賬行業(yè)發(fā)展的建議