時間:2023-08-02 16:18:23
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關(guān)鍵詞:工程管理;現(xiàn)狀;改進(jìn)
一、我國工程項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀
1.法律、法規(guī)不健全
盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章,但仍沒有一個在項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則(如美國的C/SCSC)。同時,“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨處可見,隨時可聞。有些工程沒有實(shí)行招投標(biāo)制,有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程”。
2.不重視項目的可行性研究
可行性研究本身是對擬建項目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上及其他方面的可行性進(jìn)行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù),同時為銀行貸款、合作簽約、工程設(shè)計等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資,往往造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,也為后來的工程事故埋下了禍根。
3.缺乏高素質(zhì)的工程項目管理人才
由于工程項目管理在國內(nèi)推廣的時間不長,無論是行業(yè)還是單位,具有組織大型工程管理經(jīng)驗,能按國際通行工程項目管理模式、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,熟悉工程項目管理軟件,能進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全五大控制的復(fù)合型高級工程項目管理人才十分缺乏,具備國際工程項目管理專業(yè)資質(zhì)(IPMP)的專業(yè)人員更是少之又少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
二、工程管理存在的不足
1.各行業(yè)工程管理發(fā)展不平衡
其發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在:
a.不同行業(yè)間發(fā)展不平衡。不同行業(yè)間發(fā)展不平衡是工程管理發(fā)展不平衡的一個顯著特征具體表現(xiàn)在不同行業(yè)間信息化應(yīng)用水平不平衡等等。
b.同一行業(yè),不同企業(yè)的工程管理發(fā)展不平衡。如在建筑工程管理中,管理先進(jìn)的企業(yè)施工現(xiàn)場都已經(jīng)安裝了攝像監(jiān)視系統(tǒng)以監(jiān)視工地現(xiàn)場安全和消防等,部分規(guī)模較小的企業(yè)卻缺乏資金支持難以安裝。
2.工程管理的制度化建設(shè)有待完善
工程管理的制度化建設(shè)是工程管理企業(yè)進(jìn)一步提高工程質(zhì)量和管理水平的重要保障。目前國內(nèi)工程管理的制度化建設(shè)不完善主要體現(xiàn)在:
a.部分法律、法規(guī)、政策等的制定落后于市場的實(shí)際需求。
b.部分工程管理方面的法律法規(guī)雖然已經(jīng)制定,但更新不及時。
c.部分工程管理有總的法規(guī)和規(guī)章,但缺少具體明細(xì)的實(shí)施細(xì)則,這給有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行帶來了困難和不便。
3.工程管理中的技術(shù)含量不高
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”只有將新技術(shù)和新方法不斷的引進(jìn)到工程管理中,才能進(jìn)一步提高工程管理的質(zhì)量和水平。當(dāng)前信息技術(shù)、聲頻視頻等技術(shù)的發(fā)展將加快工程管理的革新,從而促進(jìn)起其質(zhì)量和效率的提高;新方法的應(yīng)用如博弈論、系統(tǒng)論等將進(jìn)一步促進(jìn)工程管理效率的提高。
三、工程管理的改進(jìn)措施和建議
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌,促進(jìn)工程管理在各行業(yè)的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展
工程管理質(zhì)量的好壞高低往往于人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),各個行業(yè)工程管理質(zhì)量的差異一方面影響到相關(guān)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展影響到相關(guān)行業(yè)在人民群眾心目中的地位,影響到相關(guān)行業(yè)的國際競爭力;另一方面也會拖累我國整體工程管理質(zhì)量的提升,對此必須進(jìn)行改進(jìn)。政府部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo),促進(jìn)各個行業(yè)相互借鑒,共同發(fā)展和提高。
2.加強(qiáng)工程管理的制度化建設(shè),制定相關(guān)規(guī)章法規(guī)的配套細(xì)則,促進(jìn)工程管理有據(jù)可依
加強(qiáng)制度化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的必然要求也是工程管理質(zhì)量和效率不斷提升的必然要求。具體來說,包括加快相關(guān)法律制定速度和水平對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行及時更新;制定規(guī)章制度的明確的實(shí)施細(xì)則,從而促進(jìn)工程管理有法可依。
3.加大工程管理人才培養(yǎng)力度,建立立體的人才培養(yǎng)體系
人才是一切工作的靈魂,是一切工作發(fā)展的根本動力。為了進(jìn)一步推動我國工程管理質(zhì)量的提升,必須加大工程管理人才的培養(yǎng)力度,建立立體的人才培養(yǎng)體系,具體來說,就是加大工程管理專業(yè)的職業(yè)教育和學(xué)歷教育,開創(chuàng)職業(yè)教育與學(xué)歷教育發(fā)展的新局面;完善崗前培訓(xùn)結(jié)構(gòu),建立入崗培訓(xùn)、換崗培訓(xùn)等多種形式的崗前培訓(xùn);鼓勵員工自我學(xué)習(xí)等等。
4.加強(qiáng)工程管理的質(zhì)量控制工程
管理質(zhì)量是工程管理企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂與命脈,為此必須加強(qiáng)對工程管理的質(zhì)量控制。加強(qiáng)竣工驗收前后的質(zhì)量控制,做好工程竣工驗收工作是完成合同承諾,交付業(yè)主最終產(chǎn)品的重要一環(huán)。必須加強(qiáng)工程竣工驗收前后質(zhì)量控制。一方面,要認(rèn)真核對合同、圖紙、技術(shù)核定等文件,保證工程承包范圍內(nèi)工作量的完成;另一方面,要協(xié)調(diào)好土建、安裝、裝修及生產(chǎn)設(shè)備各單位的竣工收尾工作,排出收尾計劃;使整個工程按計劃有步驟地交付;另外,要做好成品保護(hù)工作,成品保護(hù)做得好,既保證質(zhì)量又保證進(jìn)度,否則不僅給受損方帶來損失,還會造成新的施工周期的出現(xiàn),影響質(zhì)量,耽誤工期;最后,做好資料整理收集工作,保證軟件資料的完整性、準(zhǔn)確性和及時性不影響對工程最終質(zhì)量等級酌認(rèn)定和向業(yè)主交付。工程竣工后,要做好回訪和保修工作,才算完成該工程質(zhì)量管理的全過程。
四、總結(jié)
總之,工程管理是工程管理企業(yè)日常經(jīng)營中的一項重要活動,加強(qiáng)工程管理的質(zhì)量與水平是工程管理企業(yè)提高競爭力,擴(kuò)大市場贏利的必然選擇,也是提高我國工程管理的整體質(zhì)量的需要,是全面建設(shè)小康社會的需要,為此我們?nèi)孕枰J(rèn)真加強(qiáng)研究。
參考文獻(xiàn):
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[3]我國工程項目管理的發(fā)展趨勢及對策,山東,工程建設(shè)與設(shè)計,2002
關(guān)鍵詞:工程管理、建筑工程、建議
Abstract: This paper analyzes the important role of the management of construction projects in construction enterprises hoping to provide help, to workers.
Keywords: engineering management, construction engineering, suggestions
中圖分類號:TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號
1 當(dāng)前我國建筑工程管理中所存在的問題
1.1 我國建筑工程管理方面的法律法規(guī)相當(dāng)不完善。《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》是于二〇〇二年五月一日開始實(shí)行的,這是我國比較全面的一套法律法規(guī),它將我國多年來對于國外先進(jìn)的建筑工程管理方法和模式進(jìn)行了較為系統(tǒng)的結(jié),并將其建筑工程管理體制進(jìn)行了大力的推廣,這對于我國建筑行業(yè)的發(fā)展具有非?,F(xiàn)實(shí)的導(dǎo)意義。后來又相繼頒布了一系列的與建筑工程管理相關(guān)的法律法規(guī),但是和國外先進(jìn)的建筑工程管理水平相比,仍然存在著落后性和局限性的缺點(diǎn)。有相當(dāng)一部分建筑企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的管理,因此相應(yīng)的在建筑工程管就很理中也無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理機(jī)構(gòu),管理機(jī)構(gòu)不明確,各部門分工以及職責(zé)難落實(shí)下去,更加無法按照相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行建筑工程管理工作。
1.2 人們對于建筑工程管理的認(rèn)識不到位。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,帶動了建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,如今,建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了我國的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,相應(yīng)的建筑工程管理工作也就發(fā)揮著不可替代的重要作用,但是,當(dāng)前人們對于建筑工程管理的認(rèn)識不到位,普遍存在著重技術(shù)、輕管理的現(xiàn)象,許多建筑企業(yè)片面的強(qiáng)調(diào)建筑施工技術(shù)水平的提高,而不夠重視建筑工程管理,因此就無法充分發(fā)揮建筑施工地理、資源、人才等優(yōu)勢,從而直接導(dǎo)致了建筑工程質(zhì)量的不合格甚至是安全隱患的存在。
1.3 我國當(dāng)前的建筑工程體制方面不夠健全。建筑工程體制的不夠健全是制約著建筑工程管理水平高低的因素之一。伴隨著我國建筑行業(yè)迅猛的發(fā)展趨勢,建筑行業(yè)對于建筑工程管理方面的人才也有著越來越高的要求,需求也逐漸增多,但是由于我國當(dāng)前的建筑工程體制方面不夠健全、不完善,建筑行業(yè)內(nèi)部也沒有形成專業(yè)性的建筑工程管理組織和機(jī)構(gòu),因此在建筑工程管理中,素質(zhì)高且專業(yè)性強(qiáng)的復(fù)合人才非常缺乏,人才培訓(xùn)以及技術(shù)引進(jìn)工作相對滯后。這些不僅嚴(yán)重影響了建筑工程的管理水平和管理質(zhì)量,同時也阻礙了我國建筑行業(yè)競爭力的提升,更加制約了我國建筑行業(yè)的發(fā)展壯大。
2 建筑工程管理的控制因素
建筑工程管理的“控制因素”簡單地概括為:進(jìn)度控制、成本控制,質(zhì)量控制、
2.1 進(jìn)度控制
進(jìn)行進(jìn)度控制的目的,是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和時間要求完成工程建設(shè)任務(wù),實(shí)
現(xiàn)計劃目標(biāo)。編制工程進(jìn)度計劃在項目實(shí)施之前, 必須事先制定一個切實(shí)可行的科學(xué)的進(jìn)度
計劃。在制定工程進(jìn)度計劃時要有一定的預(yù)見性和前瞻性, 使進(jìn)度計劃盡量符合變化后的實(shí)
施條件。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上, 根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計劃。為了搞好土建與安裝
的配合, 在編制進(jìn)度計劃時要請安裝人員一起參加。根據(jù)進(jìn)度計劃配置人數(shù)、機(jī)械設(shè)備和周
轉(zhuǎn)材料, 使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進(jìn)度,編制各個階段的進(jìn)度計劃。為了確
??偣て谀繕?biāo),必須實(shí)行分段控制, 制訂計劃時一定要留下余地。實(shí)施時,要求施工企業(yè)制
訂詳細(xì)的工期附圖,采取各種手段保證項目及各個工程活動按計劃及時開始,在工程過程中
記錄各工程的開始和結(jié)束時間及完成時間,在每星期工程例會上將各活動的完成程序與計劃
對比,確定整個項目的完成程序,并結(jié)合工期、生產(chǎn)成果、勞動效率、消耗等指標(biāo)評比項目進(jìn)展情況,分析其中的問題并對下期工作作出安排,對一些已開始、但尚未結(jié)束的項目單元的剩余時間作估算,提出調(diào)整進(jìn)度的措施。
2.2 成本控制
成本控制就是在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)
用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制, 把各項生產(chǎn)費(fèi)用控制在計劃成本范圍之內(nèi), 保證成本
目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此要制訂科學(xué)的目標(biāo)成本:(1)以市場為導(dǎo)向,嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,目標(biāo)成本的制定要按社會可比的市場價格進(jìn)行取價;(2)以效益為目的,要分析研究各種因素與項目成本的依存關(guān)系,采用一定的方法和手段,對項目目標(biāo)成本水平進(jìn)行測算、分析和預(yù)見,控制好“質(zhì)量成本”、“工期成本”,正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度與成本的關(guān)系,對施工項目的效益和成本應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,做到既要降低成本,又能全面完成其它各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo);(3)具有可操作性。作為項目業(yè)主,投資控制主要在以下幾個方面進(jìn)行控制:質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、進(jìn)度的調(diào)整、工程量的增加、業(yè)主方由于工程管理失誤的索賠、不可抗力因素等。
2.3 質(zhì)量控制
質(zhì)量控制主要在以下幾個方面進(jìn)行控制:
(1)明確工程質(zhì)量目標(biāo)。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標(biāo), 制定相應(yīng)的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn), 而且要使企業(yè)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)高于國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(2)嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)( 含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)) 和設(shè)計要求, 嚴(yán)格執(zhí)行材料驗收制度。
(3)確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全, 關(guān)系到每個職工生命安全, 因此, 必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。
(4)重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段, 一定要克服質(zhì)量通病, 搞好細(xì)部處理。在裝飾水準(zhǔn)上要高人一籌, 要有創(chuàng)新和特色。
(5)抓好關(guān)鍵部位施工。容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位, 既是施工的難點(diǎn), 又是檢查的重點(diǎn), 更應(yīng)引起項目部的高度重視。作為業(yè)主方,主要在設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量、材料和設(shè)備的質(zhì)量、運(yùn)行管理的質(zhì)量等方面有效控制。通過招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計單位、勘察單位、施工單位、材料和設(shè)備的供應(yīng)商,并及時監(jiān)督管理,通過合同達(dá)到有效的控制。
3 針對建筑工程管理中存在問題的一些建議
3.1 建立健全建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī)
目前,我國關(guān)于建筑工程管理方面的法律法規(guī)還比較少,而且大多不夠完善,執(zhí)行力度也不夠,因此,首先要建立健全建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī),并且保證能夠有效的實(shí)行,這樣才能給我國建筑工程管理提供法律方面的依據(jù)。于此同時,新的有效的建筑工程管理法律法規(guī)應(yīng)該及時制定,將專業(yè)化的建筑工程管理推廣開來,制定嚴(yán)格的考核和控制建筑工程管理的專業(yè)化水平,確保工程在建設(shè)過程中順利進(jìn)行,逐漸接近國際先進(jìn)水平。
3.2 加強(qiáng)對建筑工程管理的重視
當(dāng)今世界是信息化的時代,管理手段以及管理思想現(xiàn)代化,并且逐步走進(jìn)了現(xiàn)代建筑企業(yè),建筑工程管理水平的高低嚴(yán)重影響著建筑企業(yè)管理總體水平的高低和企業(yè)效益的好壞,這一思想逐漸得到了社會各界以及專業(yè)人士的認(rèn)可和贊同。但是認(rèn)識的程度不夠,因此,必須加強(qiáng)對建筑工程管理的重視,做好宣傳教育工作,進(jìn)一步提高企業(yè)職工的現(xiàn)代化管理水平和意識,逐漸提高建筑工程管理水平。
3.3 加強(qiáng)人力資源方面的管理,著力培養(yǎng)復(fù)合型人才
加強(qiáng)人力資源管理,優(yōu)化人力資源配置,從事建筑工程管理的人員不僅要能夠勝任設(shè)計工程管理方面的工作,同時還應(yīng)該掌握管理方面以及法律、經(jīng)濟(jì)等方面的知識,但是,當(dāng)前我國同時具備這些條件的復(fù)合型人才不是很多,需要著力培養(yǎng)同時掌握管理、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合型人才。與此同時,建筑企業(yè)要根據(jù)自身工程的勞動力需求情況,合理的調(diào)配勞動力,將勞動力資源優(yōu)勢發(fā)揮到最大程度,提高工作效率。
3.4 加強(qiáng)建筑工程成本的管理
建筑工程成本管理包含許多的方面,主要有材料成本、人工費(fèi)用成本、機(jī)械使用成本以及現(xiàn)場成本等方面。其中,材料成本管理指的是通過控制工程使用材料的價格來降低工程成本,人工費(fèi)用成本管理指的是通過勞動力的合理配置使得有限的勞動力達(dá)到最高的勞動效率,機(jī)械成本管理主要就是通過維護(hù)保養(yǎng)等手段提高機(jī)械的使用壽命來達(dá)到降低成本的目的,這些成本管理在建筑工程成本管理中的作用非常重要,必須進(jìn)行科學(xué)有效的控制,盡可能的降低建筑工程成本,提高建筑工程管理效果。
4 結(jié)語
總而言之,本文提出了以加強(qiáng)對建筑工程管理的重視、建立健全建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)人力資源方面的管理,著力培養(yǎng)復(fù)合型人才、加強(qiáng)建筑工程成本的管理為主要手段的建筑工程管理中存在問題解決措施。意在有效地解決我國建筑工程管理問題,保證我國建筑行業(yè)保持可持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:水利工程管理;工程建設(shè);問題;改善建議
前言
自改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大的提高,各個領(lǐng)域行業(yè)也因此有了很大的變化,其中水利行業(yè)的發(fā)展尤為迅猛,這也為水利工程管理帶來了很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是,水利工程管理在發(fā)展的過程中,還有很多方面存在著不足,需要改進(jìn)的地方有很多,這些問題的存在嚴(yán)重制約水利工程的可持續(xù)發(fā)展。因此,要改變傳統(tǒng)的管理方式,積極探索新的管理方法。下面將詳細(xì)介紹水利工程管理中的不足,并提出了改進(jìn)建議,以及加強(qiáng)水利工程管理的方法。
1目前我國水利工程建設(shè)存在的問題
(1)現(xiàn)階段,我國水利工程建設(shè)中存在著很多問題,其中,工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、施工期限長、機(jī)械設(shè)備老化以及施工配套設(shè)施不完善等是影響水利工程管理的重要原因,非常不利于水利工程建設(shè)的正常運(yùn)行。近年來,我國水利工程建設(shè)日益增加,為水利行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。然而,由于建設(shè)方案設(shè)計要求低、建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高以及渠道防滲設(shè)備不配套等原因,使得水利工程建設(shè)存在很大的風(fēng)險。另外,沒有定期維修養(yǎng)護(hù)相關(guān)水利設(shè)施,在長時間運(yùn)行的情況下,就會出現(xiàn)水利工程設(shè)施磨損嚴(yán)重、水資源嚴(yán)重浪費(fèi)等現(xiàn)象,同時,還存在著極大的水利工程安全隱患,隨時危害著人們的生命財產(chǎn)安全。其次,水利工程所采用的工程設(shè)施老化,使得河道淤積嚴(yán)重,從而使行洪的能力大幅度下降,增加了水利工程的危險性。由于工作人員對設(shè)備的疏忽管理,水利工程配套設(shè)施不完善,且沒有進(jìn)行定期修護(hù),處于長期工作的狀態(tài)下,帶病運(yùn)行,嚴(yán)重影響著水利工程的社會和經(jīng)濟(jì)效益,對水資源造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)。
(2)水利工程是一個龐大的系統(tǒng)性工程,不但建設(shè)周期長,而且還需要大量的資金投入。然而,目前我國在這方面還比較欠缺,沒有充足的資金,忽視管理的重要性。在資金方面只有相關(guān)政府部門的支持,沒有走群眾路線,沒有激發(fā)群眾的積極參與性。以上是導(dǎo)致水利工程建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的重要原因,沒有充足的資金支持,就無法定期對水利工程施工的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行正常的修護(hù)以及額外的保養(yǎng),資金不足,管理不善,最后形成了“重建設(shè)輕管理”的現(xiàn)象,既不利于工程的施工,也影響著工程的建設(shè)質(zhì)量。
(3)在水利工程建設(shè)過程中,還存在著體制不健全、權(quán)責(zé)不明確的問題。在進(jìn)行水利施工時,沒有建立健全完善的施工制度以及科學(xué)合理的管理體系,致使水利工程施工一旦出現(xiàn)問題,就會出現(xiàn)相互推諉的情況,沒有明確的直接責(zé)任人,在管理時出現(xiàn)權(quán)力或者責(zé)任交錯的現(xiàn)象,這些都是因為管理體制不健全引起的。沒有科學(xué)完善的管理機(jī)制,不僅會對工程的管理工作造成影響,更重要的是,會降低水利工程建設(shè)質(zhì)量,對水利工程的健康有序發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。
2對我國水利工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議
(1)若想我國水利工程向著更高、更遠(yuǎn)的方向發(fā)展,就要加大力度對水利工程的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行管理。提高意識,要認(rèn)識到管理在水利工程建設(shè)中的重要意義,重視機(jī)械設(shè)備對水利工程建設(shè)的影響,要制定科學(xué)的設(shè)施保養(yǎng)計劃,定期組織專業(yè)人員對水利工程施工使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行修繕養(yǎng)護(hù)。此外,還要完善水利工程的配套設(shè)施,以此強(qiáng)化水利工程的防滲能力,為水利工程建設(shè)提高社會經(jīng)濟(jì)效益奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。因此,水利工程的相關(guān)部門必須要改變傳統(tǒng)的思想觀念,重視水利工程建設(shè)的管理作用,并要求管理人員抓住機(jī)遇,積極改善工程存在的不足和缺陷,探索新的管理方法,做好改革的各項工作。
(2)針對水利工程中的體制不健全、權(quán)責(zé)不明確,以及管養(yǎng)混合的現(xiàn)象,首先要做的就是要建立完善科學(xué)的管理體制,明確管理權(quán)責(zé),建立合理健全的水利工程運(yùn)行機(jī)制,并以建立長效發(fā)展機(jī)制為目標(biāo)。相關(guān)水利管理部門要把建立健全管理機(jī)構(gòu)作為首要任務(wù),并以管理制度為依據(jù),明確責(zé)任,這樣可以保證工程在出現(xiàn)問題時,可以把責(zé)任落實(shí)到個人,以免出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的情況。建立職責(zé)明確、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理機(jī)制,有助于市場化、專業(yè)化,以及社會化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系的建立,在水利工程建設(shè)內(nèi)部實(shí)行管養(yǎng)分離的政策。嚴(yán)格執(zhí)行管養(yǎng)分離是水利工程建設(shè)減少成本、提升水利設(shè)施維護(hù)水平的重要措施,同時也是提高水利工程建設(shè)效率的有效手段,能夠在很大程度上提高管理與維護(hù)水平,有利于水利工程建設(shè)團(tuán)隊的穩(wěn)定發(fā)展,從根本上解決權(quán)責(zé)不明、制度不完善、管養(yǎng)合一等問題。
(3)人才是水利工程建設(shè)的重要組成部分,占據(jù)著主導(dǎo)地位。因此,水利工程相關(guān)單位要積極引進(jìn)人才,建立激勵機(jī)制,提高水利工程管理水平,努力將工程建設(shè)團(tuán)隊打造成一個高規(guī)范、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的施工隊伍。水利工程相關(guān)部門要選取具有專業(yè)技能、高素質(zhì)人才,并加強(qiáng)各部門間的溝通和交流,定期組織教育培訓(xùn),在進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上,對建設(shè)人員進(jìn)行考核,還要建立健全獎懲制度和績效考評體系,以此激發(fā)工作人員的積極性。建立有效的約束以及激勵機(jī)制,使水利工程的管理人員、運(yùn)行人員,以及施工人員各司其職,各得其所,在各自的崗位上充分發(fā)揮職責(zé),促進(jìn)水利工程管理的可持續(xù)發(fā)展。
(4)由于水利工程施工沒有充足的資金,所以相關(guān)部門要靈活經(jīng)營,多方籌備資金,建立標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)范體系和完善的資金管理制度是保障水利工程投入資金的基礎(chǔ)性前提。相關(guān)政府部門要保障水利工程的建設(shè)政策與法律支持,建立合理完善的政策、法律法規(guī)支撐體系,建立科學(xué)的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制,建立以公共財政為主的多元化、多層次,以及多渠道的靈活投融資體系。與此同時,相關(guān)水利部門要積極探索,樹立勇于創(chuàng)新的意識,在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的背景下創(chuàng)造出屬于水利工程特有的經(jīng)營模式。促進(jìn)執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化,加大力度進(jìn)行法制宣傳,盡最大努力營造一個良好的水利法治環(huán)境,逐步引導(dǎo)人民群眾樹立水憂患意識,做到節(jié)約用水。要進(jìn)一步建立清晰完整的執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,為促進(jìn)我國水利事業(yè)的健康、有序、持續(xù)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。
3結(jié)束語
通過文章的綜合論述可知,水利工程的建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,具有重要的意義。因此,要努力完善現(xiàn)階段我國水利工程管理中存在的問題和缺陷,對于體制不健全、資金不足等問題,要相應(yīng)的提出解決措施,建立科學(xué)完善的運(yùn)行體系,建立科學(xué)有效的管理機(jī)制。促使人們樹立節(jié)約用水的意識,還要激發(fā)起自主參與到水利工程建設(shè)中的意識,使水利工程在資金方面得到滿足。除此之外,還要重視人才的引進(jìn)工作,這是水利工程施工質(zhì)量的有效性保證??偠灾哟罅Χ茸龊盟こ坦芾砉ぷ?,對其進(jìn)行改革,促進(jìn)水利工程管理的健康、有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王仁鐘,章為民,蔡躍波,等.我國水利工程建設(shè)與管理[J].水利水電技術(shù),2001,32(1):31-34.
[2]張衛(wèi)鵬.淺談對水利工程管理問題的探討[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2013(14).
關(guān)鍵詞:農(nóng)網(wǎng)改造工程;管理;問題;措施
如果想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步,安全穩(wěn)定的配電網(wǎng)是前提基礎(chǔ),高質(zhì)量的電力供應(yīng)以及服務(wù)質(zhì)量,是保障農(nóng)村快速發(fā)展的重要因素之一。然而在實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程的管理過程中,仍然存在很多問題,阻礙著農(nóng)網(wǎng)改革工程的發(fā)展,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得緩慢。通過解決其中的問題,才能提高人們的生活水平,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
1農(nóng)網(wǎng)改造工程管理中存在的問題
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展最重要的一部分內(nèi)容就是農(nóng)網(wǎng)改造工程,其所涉及的范圍非常大,并且直接影響著人們的日常生活質(zhì)量。在進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造工程中,對每個涉及的方面都要進(jìn)行詳細(xì)地了解,通過相互配合,把農(nóng)網(wǎng)改造工程管理更加完善,更好地開展農(nóng)網(wǎng)改造工程。除此以外,還要對工程管理進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜刂婆c規(guī)范,防止在改造工程中出現(xiàn)管理方面的問題,影響工程進(jìn)程。因此,需要對農(nóng)網(wǎng)改造工程管理進(jìn)行詳細(xì)分析,完善管理,加快農(nóng)網(wǎng)改進(jìn)工程施工。
1.1工程材料采購方面存在的問題
在農(nóng)網(wǎng)實(shí)施改造工程的過程中,施工材料以及施工設(shè)備對于農(nóng)網(wǎng)改造工程都是必不可少的,直接影響著農(nóng)網(wǎng)改革結(jié)束后的農(nóng)網(wǎng)質(zhì)量。因此,在進(jìn)行改造工程中,如果施工材料和施工設(shè)備沒有及時達(dá)到施工地點(diǎn),就會影響工程的進(jìn)程、質(zhì)量。在建立電網(wǎng)改造的時候,不僅要求高標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù),還必須要保證施工材料以及設(shè)備都提前做好準(zhǔn)備,確保農(nóng)網(wǎng)改造工程可以按時進(jìn)行施工。采購是農(nóng)網(wǎng)改造工程管理中非常重要的一部分內(nèi)容,必須充分重視,不要因為管理不夠完善而導(dǎo)致材料和設(shè)備都沒能及時達(dá)到施工場地,在工程實(shí)施過程中才發(fā)現(xiàn)施工材料等出現(xiàn)延誤,進(jìn)而致使工程的進(jìn)程減慢。[1]一旦出現(xiàn)這些問題,就會造成農(nóng)網(wǎng)改造工程施工單位的經(jīng)濟(jì)、效益損失。農(nóng)網(wǎng)改造工程是非常復(fù)雜的一項工作,不但要求高標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù),還要明確各個施工設(shè)備的功能。經(jīng)常出現(xiàn)因為電力設(shè)備之間非常相似的外形而弄混其主要功能。除此以外,對電力材料進(jìn)行采購的時候,也經(jīng)常會出現(xiàn)分辨不出特殊材料和普通材料之間的不同,對采購計劃也沒有合理明確的規(guī)劃,嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)展速度。由于沒有對農(nóng)網(wǎng)改造工程進(jìn)行明確地調(diào)查與分析,導(dǎo)致在采購的時候?qū)λ枰氖┕げ牧蠑?shù)量也不是很清晰,出現(xiàn)工程因為材料不夠而停工,工程停止對施工質(zhì)量必然會產(chǎn)生很大的影響?;蛘呤遣少彽牟牧线^多,導(dǎo)致浪費(fèi)。這些問題都是經(jīng)常出現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)改造工程管理中的問題,需要加強(qiáng)對其的管理,才能保障高質(zhì)量的工程可以如期地完成。
1.2不按照計劃施工
農(nóng)網(wǎng)改造不是一個人需要關(guān)注的事情,對民生的發(fā)展也起到了很大的作用,更是關(guān)乎著廣大的農(nóng)村人們的生活質(zhì)量與用電安全。因為農(nóng)網(wǎng)改造工程不是一朝一夕就能完成的項目,其涉及的范圍非常廣泛,從工程質(zhì)量考慮,通常施工計劃的工期都是非常長的。不過在實(shí)際施工過程中,由于缺乏完善的農(nóng)網(wǎng)改造管理制度,不按照施工計劃進(jìn)行施工,致使工期縮短。有可能計劃工期是半年左右的,結(jié)果3個月就結(jié)束了。這樣只是保證了施工速度,農(nóng)網(wǎng)改造的工程質(zhì)量卻得不到保證,為日后農(nóng)網(wǎng)在使用的時候埋下安全隱患。并且,電網(wǎng)是全面投入使用的,一旦局部出現(xiàn)問題就會導(dǎo)致整體電網(wǎng)都陷入癱瘓,并且在檢查的時候也是非常困難的。工程質(zhì)量存在問題,會給人們帶來安全危害以外,損失的經(jīng)濟(jì)也十分巨大。因此,在進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造工程的時候,一定要加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制施工進(jìn)程,按照工程計劃進(jìn)行施工,保證農(nóng)網(wǎng)改造工程的質(zhì)量。
1.3方案、圖紙設(shè)計、審核不到位
工程經(jīng)常出現(xiàn)變更、設(shè)計的方案、圖紙等與實(shí)際施工狀況不相符等情況經(jīng)常出現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)改造過程中。出現(xiàn)這些情況主要是因為以下幾點(diǎn)造成的。(1)農(nóng)網(wǎng)改造工程的設(shè)計人員能力不足,對于農(nóng)網(wǎng)的情況沒有進(jìn)行實(shí)際調(diào)查與分析,根據(jù)自身的能力設(shè)計圖紙、方案,而實(shí)際施工中圖紙、方案卻不符合現(xiàn)實(shí)的狀況,不能使用,導(dǎo)致施工不能正常進(jìn)行。(2)圖紙、方案的設(shè)計人員沒有進(jìn)行實(shí)地考察,對實(shí)際電網(wǎng)中的問題也不是很了解,所以設(shè)計的圖紙沒有多大的實(shí)際作用。針對性不強(qiáng)、可操作的能力也有限,對農(nóng)網(wǎng)改造工程的指導(dǎo)發(fā)揮的作用也很小,還有可能會對工程產(chǎn)生錯誤的指導(dǎo),影響工程質(zhì)量。因此,對農(nóng)網(wǎng)改造工程的方案、圖紙等要通過工程建設(shè)、監(jiān)理等部門進(jìn)行嚴(yán)格審核,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析,只有通過審核的圖紙才能投入工程的使用中。[2]對于農(nóng)網(wǎng)改造工程管理來說,施工方案、圖紙是前提,更是對質(zhì)量的保證。因此,嚴(yán)格審查施工圖紙、方案,對內(nèi)容要詳細(xì)地分析,找出其中的問題,然后再做修改,這些工作都要在工程實(shí)施之前的準(zhǔn)備階段完成。方案、圖紙沒有經(jīng)過全面嚴(yán)格的審核,除了會影響施工進(jìn)程以外,還會對工程的資金帶來困難,容易出現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,使企業(yè)陷入危機(jī)。
2農(nóng)網(wǎng)改造工程管理的改進(jìn)
2.1合理安排工程采購工作
由于在農(nóng)網(wǎng)改造工程管理過程中,工程項目所需要的材料都非常特殊。所以,加強(qiáng)在采購施工材料、設(shè)備的時候的管理,進(jìn)而確保材料以及設(shè)備可以及時到達(dá)施工地點(diǎn),以便于改造工程可以順利地開展。如何保證施工材料以及設(shè)備可以及時地到達(dá),就必須要建立完善的管理制度,隨時對工程的采購人員進(jìn)行監(jiān)督與管理。保證采購準(zhǔn)時性的同時,還要經(jīng)過有關(guān)的部門對材料、設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢查,保證質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。采購的透明化對企業(yè)的農(nóng)網(wǎng)改造工程管理也是非常重要的,將每筆的收入與支出都明確地表示出來,根據(jù)透明化原則,依法進(jìn)行招標(biāo)。在采購以前,不但要做好對工程項目的調(diào)查,了解所需要的材料以及數(shù)量,還要做好對市場情況的調(diào)查,了解相關(guān)材料的定價、質(zhì)量等相關(guān)信息,為農(nóng)網(wǎng)改造工程提供高質(zhì)量的材料,保證農(nóng)網(wǎng)在經(jīng)過改造以后更加安全、穩(wěn)定,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2工程進(jìn)度合理規(guī)范
農(nóng)網(wǎng)改造是一項非常復(fù)雜的高難度項目,在改造過程中,會出現(xiàn)很多不可預(yù)料的情況,對工程產(chǎn)生影響。所以,要按照施工的實(shí)際情況合理地規(guī)劃施工進(jìn)度。如果在改造的時候,只知道追求速度,就不能保證工程的質(zhì)量,對于這種情況,就要提高管理力度,保證工程進(jìn)度的同時,對工程的質(zhì)量也要做好嚴(yán)格的控制。[3]農(nóng)網(wǎng)改造工程的難度高,只有從施工過程中進(jìn)行監(jiān)督,隨時對工程的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測與收集,發(fā)現(xiàn)問題可以及時改正,以保證農(nóng)網(wǎng)改造的質(zhì)量。對于農(nóng)網(wǎng)改造,無論是在施工過程中,或是在工程驗收的時候,質(zhì)量都必須要控制好。
2.3嚴(yán)格審核設(shè)計圖紙、方案
施工圖紙、方案是開展農(nóng)網(wǎng)改造工程管理的基礎(chǔ),所以,要在工程開展前就要做好審查,確保圖紙、方案具有可操作性,防止在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題而導(dǎo)致工程的進(jìn)度、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益都受到損失。
3結(jié)語
農(nóng)網(wǎng)改造是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,為了順利實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程,就要加強(qiáng)管理。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,控制好采購、招標(biāo)、工程的進(jìn)度以及方案、圖紙的審核,建立完善的農(nóng)網(wǎng)改造工程管理制度,提高農(nóng)網(wǎng)改造的質(zhì)量,合理安排農(nóng)網(wǎng)的布局,為新農(nóng)村建設(shè)帶來實(shí)際的動力。
作者:張永偉 單位:巴彥淖爾電業(yè)局烏拉特前旗供電分局
參考文獻(xiàn):
[1]計宏深.農(nóng)網(wǎng)改造工程管理中存在的問題及改進(jìn)措施[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2013(36):312-313.
【關(guān)鍵詞】建筑工程管理;問題;解決
目前建筑業(yè)已經(jīng)逐漸發(fā)展成為我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)開始進(jìn)入到一個高速發(fā)展的關(guān)鍵時期,社會對建筑工程質(zhì)量與施工技術(shù)水平的要求越來越高,因此建筑工程管理也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在實(shí)際施工過程中,如果管理工作不到位,會因為一些管理問題的發(fā)生導(dǎo)致工程無法順利進(jìn)行?;谝陨蟽?nèi)容,為了更好的保證工程能夠得到順利進(jìn)行,本文從不同角度,針對目前建筑工程管理中的一些常見問題展開了分析和探討,相信一定可以為相關(guān)人士的研究帶來一些幫助。
1我國建筑工程管理的現(xiàn)狀
在現(xiàn)階段的建筑工程建設(shè)中,管理工作的地位變得越來越重要,目前已經(jīng)成為很多建筑企業(yè)獲得成功的關(guān)鍵性因素。但是,因為工程管理在我國建筑工程中實(shí)施的時間比較多,這方面的研究并不深入。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得到生存與發(fā)展,就要及時建立起相對完善的施工管理制度,若在施工管理中出現(xiàn)漏洞,勢必會對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益的提高造成影響。目前我國很多工程施工單位并沒有對施工管理制度引起注意,在施工管理中經(jīng)常出現(xiàn)混亂局面,在這種情況下加強(qiáng)工程管理勢在必行。對于多數(shù)施工企業(yè)來說,工程管理雖然在表面上已經(jīng)形成了規(guī)范,但是其權(quán)威性卻無從談起。自從改革開放以來,我國各領(lǐng)域企業(yè)開始走出國門,這時多數(shù)施工企業(yè)開始將工程管理納入到工作范疇中,但是這些施工企業(yè)在工程管理中沒有豐富的實(shí)踐管理經(jīng)驗,時間長了建筑工程管理就演變成了一種形式,對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成嚴(yán)重的不良影響。
2建筑工程管理中存在的主要問題
目前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好,帶動了建筑工程等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展,建筑工程建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主要地位,對整個工程的影響也在不斷增強(qiáng)的過程中,但是在我國建筑工程管理中始終存在很多弊端和不足,使得建筑行業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。
2.1開發(fā)商的問題
開發(fā)商的目標(biāo)就是獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益,在建筑施工過程中他們會想盡一切辦法獲得高利益。開發(fā)商在施工過程中縮減開支、偷工減料、削減勞動力、無故加班等現(xiàn)象都十分常見,加上很多施工人員在工作上不用心,這些因素都是影響建筑施工質(zhì)量的重要因素。
2.2管理人員的問題
我國工程管理領(lǐng)域在工作人員的投入與安排上存在明顯的滯后性。工程管理人員普遍認(rèn)為即使沒有先進(jìn)的機(jī)械也能建設(shè)工程,因此就算不在工程施工過程中使用先進(jìn)的施工設(shè)備,也不會對施工效率和施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。很多管理人員正是因為受到這種管理觀念的影響直接導(dǎo)致了管理不善的問題發(fā)生。此外,工程管理工作中一些管理人員的專業(yè)能力并不強(qiáng),同時文化水平也不高,因此管理人員缺乏成為非常突出的問題,此外加上一些新的機(jī)械設(shè)備、施工材料以及技術(shù)上都缺乏創(chuàng)新性,所以直接導(dǎo)致了施工管理不善的問題發(fā)生。
2.3施工人員的問題
現(xiàn)階段我國建筑行業(yè)中多數(shù)施工人員均為農(nóng)民工,他們的素質(zhì)和學(xué)歷都比較低,專業(yè)技術(shù)能力和水平也比較差,加上企業(yè)在施工之前并沒有對其展開培訓(xùn),因此,這些施工人員走入施工崗位以后,會對施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響,同時施工安全也得不到保證,對施工人員的人身安全造成了嚴(yán)重威脅,這無疑為工程管理工作帶來了困難。
2.4管理技術(shù)的問題
我國現(xiàn)階段建筑行業(yè)的整體科技水平并不高,這是目前我國建筑行業(yè)的基本國情,因為建筑企業(yè)的科技水平落后,加上不能在科學(xué)技術(shù)上加大投入,那么這個企業(yè)就很難會追上其他企業(yè),最終只能在市場競爭中被淘汰。在建筑工程建設(shè)中,技術(shù)落后必然會對施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響,甚至還會帶來其他方面的一些難題。
2.5管理制度的問題
目前我國建筑施工管理制度還不完善,國家也沒有頒布相關(guān)相應(yīng)的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能得到及時的完善。在這種情況下施工管理上必然會出現(xiàn)一些問題,例如企業(yè)施工過程中原材料質(zhì)量得不到保障,在施工過程中盲目加快進(jìn)度,施工檢查工作不到位等,這些問題的產(chǎn)生必然會對建筑質(zhì)量造成威脅。
3建筑工程管理問題的解決建議
雖然工程管理中存在很多問題,但是這些問題都能通過技術(shù)手段進(jìn)行解決,在這種情況下,很多問題的出現(xiàn)并沒有得到良好的解決,因此筆者針對現(xiàn)階段建筑工程管理中存在的問題提出了如下解決建議。
3.1開發(fā)商問題的解決對策
面對開發(fā)商的問題,首先應(yīng)該不斷提高開發(fā)商的知識水平與思想道德水平,從大局出發(fā),不能過分追求經(jīng)濟(jì)利益,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,同時還要提供一些質(zhì)量有保證的設(shè)備、器材以及工具,這樣才能真正減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生,從而有效保證建筑工程的質(zhì)量。
3.2管理人員問題的解決對策
為了使我國工程管理水平能夠得到一定程度的提升,應(yīng)該重視管理人員綜合能力的提高,首先,應(yīng)該定期組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn),在培訓(xùn)過程中針對新技術(shù)、新規(guī)范及新材料的使用進(jìn)行交流和學(xué)習(xí);其次,對施工人員的溝通能力與協(xié)調(diào)能力加以培養(yǎng);第三,對各種新技術(shù)與新工藝進(jìn)行開發(fā),加大力度對優(yōu)秀的技術(shù)管理人才進(jìn)行挖掘;第四,明確獎懲制度,提供員工工作的積極性。
3.3施工人員問題的解決對策
施工人員在建筑工程工作人員中占絕大部分,因此提高施工人員知識文化水平與思想道德素質(zhì)非常關(guān)鍵,應(yīng)適當(dāng)增加一些技術(shù)培訓(xùn)課程,加強(qiáng)安全教育力度。同時對于新錄用的工作人員,應(yīng)注意對技術(shù)與安全的培訓(xùn)和教育,所有施工人員只有通過培訓(xùn)考核合格之后才能正式上崗。此外,應(yīng)注意培訓(xùn)要做到內(nèi)容合理、適時適地,重視效率。
3.4技術(shù)管理問題的解決對策
目前我國很多建筑企業(yè)的技術(shù)管理工作還比較落后,面對這種情況,這些企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)對技術(shù)工作的投入力度,不能專注于眼前利益,加大資金與技術(shù)上的投入,這是提高建筑施工效率與施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在,這樣才能使很多管理技術(shù)上的問題迎刃而解。
3.5管理制度問題的解決對策
在建筑工程管理工作中,應(yīng)嚴(yán)格按照建筑工程管理的相關(guān)原則施工,對每個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制,及時消除存在于建筑工程中的質(zhì)量隱患和問題,有效預(yù)防發(fā)生建筑工程質(zhì)量問題。具體來說,在施工過程中一定要嚴(yán)格按照工程管理原則進(jìn)行施工,這樣才能對建筑工程的施工效率與施工質(zhì)量進(jìn)行保證,最終提高建筑工程的整體效益。
結(jié)語:
綜上所述,建筑工程管理在建筑施工中起到了重要作用,尤其是一些規(guī)模較大的工程更需要進(jìn)行有效的管理,這時提高建筑建設(shè)效率與質(zhì)量的關(guān)鍵所在。近年來隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,工程管理的作用開始凸顯出來,因此筆者結(jié)合自己多年來的建筑工程管理經(jīng)驗,針對目前建筑工程管理中存在的問題進(jìn)行了總結(jié),并提出了一些可行性的建議,以期提高建筑工程管理的質(zhì)量。
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【關(guān)鍵詞】水利工程管理;防洪工作;完善;建議
我國是一個具有明顯季節(jié)區(qū)分的國家,各個地方均有一定程度的洪災(zāi)發(fā)生,那么我們的水利工程也在不斷的完善中,但是這幾年我國的洪災(zāi)相對較小,各地已經(jīng)開始出現(xiàn)了一定的松懈思想,為此,我們應(yīng)該如何完善我們的水利設(shè)施就顯得相當(dāng)重要。目前,我們的水利工程管理中還存在哪些問題呢?這些問題產(chǎn)生的原因是什么呢?這都是很值得討論的議題。
1.水利工程管理中存在的問題
1.1工程設(shè)計管理問題
項目設(shè)計經(jīng)建設(shè)單位委托設(shè)計單位后,設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的內(nèi)容進(jìn)行有關(guān)的勘探和測量,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行項目設(shè)計,但由于近幾年的設(shè)計任務(wù)較大,加之設(shè)計單位人員較少,勘探和測量工作不細(xì)致,出現(xiàn)不符合實(shí)際的問題。在工程項目建設(shè)中會出現(xiàn)一定的缺項、漏項問題,這主要是由于設(shè)計單位在項目設(shè)計中不細(xì)致造成的,然而這樣的問題就直接影響工程的建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度,在建設(shè)過程中這樣的問題不僅造成資金的控制失效,而且影響工程的建設(shè)的工期。
1.2施工準(zhǔn)備管理倉促
施工準(zhǔn)備是施工前的重要階段,在這階段的管理也就顯得非常重要,在施工前我們必須做好占賠償和施工現(xiàn)場“四通一平”等工作。“四通一平”工作一般在建設(shè)單位的積極參與下很容易完成,但是占用的土地賠償工作一般需要花費(fèi)大量的人力物力,或者在花費(fèi)大量財力后根本就不能夠取得理想的效果。在沒有完成相關(guān)工作前就開始施工,但是當(dāng)?shù)卮逦?、村民受眼前?jīng)濟(jì)利益的趨使,就百般阻攔施工,這也進(jìn)一步阻礙了水利工程的正常施工進(jìn)程。
1.3建設(shè)線路中的問題
我國的流域面積較廣,因此我們所建設(shè)的水利工程很多,那么我們的工程量也是很大的,如何保證工程可靠度就是一個很值得深思的問題。如珠江的堤防總長超過1.2萬公里,這就間接導(dǎo)致堤壩高度不夠,堤壩厚度不夠等問題的存在。許多堤段的防洪能力長期處于10年~20年一遇的水平,還有相當(dāng)一部分堤防僅能防御10年一遇以下的洪水。近年來,隨著上游地區(qū)堤防建設(shè)步伐的加快,洪水歸槽現(xiàn)象日趨明顯,加大了下游地區(qū)的防洪壓力,加之堤線長、防守難,防洪風(fēng)險不斷增加,防洪形勢十分嚴(yán)峻。
1.4水利工程建設(shè)問題
在水利工程的建設(shè)中,很多建設(shè)公司為了增加自己的效益,減少成本,就采用一些劣質(zhì)的建設(shè)材料,從而使水利工程存在極大質(zhì)量問題。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,珠江流域現(xiàn)有大型水庫40座,中型水庫348座,有29%的大、中型水庫存在比較嚴(yán)重的安全隱患。病險水庫中,有多達(dá)44座對縣級以上城鎮(zhèn)構(gòu)成直接威脅,還有一批中型水庫位于重要的交通干線附近,一旦失事,后果不堪設(shè)想。
2.對策建議
2.1推行設(shè)計招投標(biāo)制度
根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和國家計委《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》對服務(wù)項目招標(biāo)的規(guī)定,以及水利部正在起草的設(shè)計招標(biāo)辦法,黃委必須加快項目前期工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革步伐,發(fā)揮市場在設(shè)計工作中的調(diào)節(jié)作用,逐步放開設(shè)計市場,以避免因個別設(shè)計單位任務(wù)過多、設(shè)計力量不足而出現(xiàn)的設(shè)計質(zhì)量問題。在項目設(shè)計中逐步推行招標(biāo)投標(biāo)制,以招標(biāo)方式確定設(shè)計任務(wù)的承擔(dān)單位。設(shè)計招標(biāo)可采用公開招標(biāo)及邀請招標(biāo)兩種方式。原則上由項目法人制訂招標(biāo)方案,逐級上報,經(jīng)項目主管單位批準(zhǔn)后實(shí)施。采用邀請招標(biāo)的,一個設(shè)計項目的受邀投標(biāo)單位不得少于3家。參加投標(biāo)的設(shè)計單位必須具有與設(shè)計項目相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)。評標(biāo)結(jié)果應(yīng)按基建程序報項目主管單位審批。
2.2施行項目設(shè)計責(zé)任人制度
在項目招標(biāo)結(jié)束后,設(shè)計單位也相應(yīng)的確定下來,那么不管我們采取的是那種招標(biāo)方式,我們都必須簽訂項目設(shè)計合同,嚴(yán)格按照合同執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照合同對水利項目進(jìn)行管理。在合同中,我們必須要明確項目的負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人,明確設(shè)計責(zé)任人的責(zé)任及權(quán)利,由設(shè)計責(zé)任人對所設(shè)計的水利項目進(jìn)行有效的管理,在責(zé)任人的選擇上必須要有一定的建設(shè)設(shè)計經(jīng)驗,而不能夠隨便的就確定負(fù)責(zé)人,因為,負(fù)責(zé)人水平的高低直接關(guān)系到設(shè)計質(zhì)量的好壞。
2.3歸類進(jìn)行項目設(shè)計
我們在進(jìn)行項目設(shè)計時,為了在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的管理,我們可以采用分類處理的方法。那么筆者在結(jié)合實(shí)際工作情況下,提出如下歸類設(shè)計建議,如在堤防工程設(shè)計上,可以將大堤加高、堤防加培、放淤固堤、堤防道路和防浪林等;在涵閘改建方面,我們真的每座閘編制一個初步設(shè)計。河道整治;行蓄滯洪區(qū)安全建設(shè);險工加高改建;截滲墻以及一些其他的臨時項目。按照上述設(shè)想對項目設(shè)計合并后,建設(shè)單位或區(qū)域主管單位要在進(jìn)行初步設(shè)計之前拿出初步設(shè)計任務(wù)書,明確工程設(shè)計所需要的勘測工作量,同時設(shè)計任務(wù)書應(yīng)報黃委審批。
2.4提升項目質(zhì)量評估
在設(shè)計招標(biāo)試點(diǎn)期間,我們應(yīng)該采取專家委員會的方式對設(shè)計成果進(jìn)行審查。在對設(shè)計成果進(jìn)行正式審查之前,項目建設(shè)單位或區(qū)域主管單位要對設(shè)計成果進(jìn)行預(yù)審,并提出明確的預(yù)審意見供專家委員會在正式審查時參考。專家委員會成員一般應(yīng)對擬審查的項目進(jìn)行現(xiàn)場查勘,并安排充足的審查時間。對不符合設(shè)計規(guī)程、規(guī)范的項目,專家委員會可不予審查。從水利工程項目的工作性質(zhì)來看,我們必須加快對項目設(shè)計成果審查體制改革的步伐,逐步實(shí)現(xiàn)由專家委員會審查向中介咨詢單位審查的過渡。設(shè)計招標(biāo)工作全面實(shí)施后,項目設(shè)計的審查將由水利項目主管單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)審查公司承擔(dān)設(shè)計審查任務(wù)。
2.5控制項目預(yù)算超標(biāo)
水利工程項目的預(yù)算超標(biāo)在建設(shè)中也是經(jīng)常出現(xiàn)的問題,我們必須嚴(yán)格控制這種招標(biāo)預(yù)算的存在,第一,編制水利項目的初步設(shè)計必須細(xì)致。初步設(shè)計是基礎(chǔ)性工作,因此其質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到預(yù)算的精確度,建設(shè)單位是水利項目的負(fù)責(zé)人,因此在向設(shè)計單位提供資料時必須注意所提供資料的可靠度,不得無端要求設(shè)計單位按照建設(shè)單位的主觀愿望進(jìn)行隨意修改。設(shè)計單位必須安排相應(yīng)的責(zé)任人,以保證初步設(shè)計的質(zhì)量或深度。第二,在初步設(shè)計方案超標(biāo)在10%以上時必須進(jìn)行重新設(shè)計,并報請相關(guān)部門審批。第三,明確設(shè)計單位的責(zé)任也是很必要的。如果預(yù)算超標(biāo)達(dá)到10%以上,必須由設(shè)計單位作出相應(yīng)的書面說明。
3.結(jié)束語
總之,在以上幾方面管理中,工程管理是基礎(chǔ),用水管理是中心,組織管理是開展這些工作的組織保證,經(jīng)營管理則是促進(jìn)、鞏固與發(fā)展以上幾方面管理的重要手段,也是采用經(jīng)濟(jì)手段發(fā)揮工程最大效益的關(guān)鍵。根據(jù)新形勢下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,加強(qiáng)水利工程管理,把水利工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理工作上來,確保工程的安全運(yùn)行和提高發(fā)揮工程的綜合效益,是水利管理工作永恒的主題。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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我國的大中型水利工程或灌區(qū)大多數(shù)都是在20世紀(jì)50--70年代通過群眾運(yùn)動方式建成的,受當(dāng)時技術(shù)、資金條件的限制普遍存在設(shè)計要求低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量不高、渠道防滲不配套等問題。經(jīng)過幾十年的運(yùn)行,水利工程老化失修、垮塌水毀嚴(yán)重,水的利用率低,水資源損失浪費(fèi)驚人,并存在重大的水利工程安全隱患。尤其是近年來,我國大江大河的堤壩和各類水庫的防洪搶險任務(wù)十分艱巨,水庫垮壩、渠道垮塌等事故時有發(fā)生,這都是由于水利工程管理和養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制不順?biāo)斐傻暮蠊?/p>
一、水利工程管理和養(yǎng)護(hù)中存在的主要問題
(一)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。修建于20世紀(jì)50-70年代的水利工程,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。一些水庫工程不同程度地出現(xiàn)滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及白蟻危害現(xiàn)象。這些病險水庫有的需降低水位運(yùn)行,嚴(yán)重影響其效益的發(fā)揮;有的水庫帶病運(yùn)行,對下游人民生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,一旦失事,將會造成慘重?fù)p失;一些堤防工程存在著堤頂高程偏低、堤身斷面單薄、土質(zhì)差、堤身堤基滲漏嚴(yán)重等問題,加之防汛備料不足,致使洪水期間不少堤段產(chǎn)生管涌等滲透存壞,甚至有潰堤的危險。
(二)重建輕管導(dǎo)致工程效益降低。由于缺乏維修資金,致使很多水利工程年久失修,特別是不少病險水庫工程沒能得到及時除險加固,工程效益銳減。多年來在水利工程建設(shè)中,只重視樞紐工程的建設(shè),而忽視了配套工程,致使受益范圍縮小,影響了灌溉效益的正常發(fā)揮。一些水庫忽視了對渠系配套的建設(shè)和管理,造成渠道淤積,每到放水季節(jié),渠水白白流失。由于水利工程缺乏管理,使原有的機(jī)械設(shè)備部分丟失,帶病運(yùn)行。一些水利工程的排澇站、電灌站平時無人管理,導(dǎo)致變壓器、輸電線路等被盜,加之設(shè)備缺乏必要維修,每到防汛抗旱季節(jié),機(jī)器不能運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病支行,形成極大的安全隱患。
(三)工程管理機(jī)構(gòu)不健全。一些水利工程管理機(jī)構(gòu)不健全,管理人員素質(zhì)較差,造成了在執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。如一些小型水庫存管理人員文化水平低,變動頻繁,缺乏水庫管理經(jīng)驗,造成工程管理不善,財務(wù)管理混亂。更有一些水庫無管理機(jī)構(gòu),無專管人員,導(dǎo)致水利工程毀損嚴(yán)重,亂扒、亂挖現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、水利工程管理工作的幾點(diǎn)建議
(一)解放思想,更新觀念。改革開放的實(shí)踐證明,先進(jìn)的思想觀念是市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動力,誰能夠解放思想、開拓創(chuàng)新,誰就能抓住機(jī)遇,迅速發(fā)展。為些,務(wù)必轉(zhuǎn)變六種觀念:一是轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)的觀念,樹立水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念;二是轉(zhuǎn)變無償供水的觀念,樹立水是商品,計收水費(fèi)是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水、自我維持的觀念;三是轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的思想,樹立水利為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全面服務(wù)、積極開展多種經(jīng)營的觀念;四是轉(zhuǎn)變等靠要、“吃皇糧”的觀念,樹立“試闖冒”、依靠自己的觀念;五是轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守攤子的觀念,樹立開拓進(jìn)取、大膽創(chuàng)新的觀念;六是轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念,樹立義利并重、脫貧致富的觀念。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢下,各水管單位要按照有利于水利事業(yè)的展,有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高,有利于調(diào)動廣大水利職工積極性的標(biāo)準(zhǔn),解放思想,更新觀念,大膽進(jìn)入市場,參與競爭,在注重社會效益的同時,大力提高經(jīng)濟(jì)效益。
(二)強(qiáng)化對水利工程管理的認(rèn)識。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。首先,各管理單位必須建立健全管理機(jī)構(gòu),做到有管理房屋、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體和相對穩(wěn)定的管理人員,其次,要加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管工作,管理單位必須有財務(wù)自主權(quán),實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。同時縣級水利行政主管部門擁有對財務(wù)管理進(jìn)行審計,對違反財務(wù)紀(jì)律、連年虧損的水管單位負(fù)責(zé)人予以清退。力求建立一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)的干部職工隊伍。
(三)全面落實(shí)工程管理各項措施。水利工程管理應(yīng)在水法規(guī)的許可范圍內(nèi),廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫除險加固、水利投入政策和水利項目社會經(jīng)濟(jì)評價等工作,使水利工程管理逐步走上法制化和規(guī)范化軌道,確保工程安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
(四)建立新的運(yùn)行機(jī)制。
1.在水價的形成機(jī)制上按照統(tǒng)一政策,重新核定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等成本水價,高速實(shí)際執(zhí)行水價。對農(nóng)業(yè)灌溉用水的水價實(shí)行小步快跑的辦法,加快水價調(diào)整進(jìn)程,使水價的形成機(jī)制。調(diào)價機(jī)制和管理機(jī)制科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、充分反映價值規(guī)律和市場供求關(guān)系,適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。在水費(fèi)的征管機(jī)制上,按照先服務(wù)、后收費(fèi)的政策,不再完全依靠地方政府,減少征管環(huán)節(jié),明確征收主體;做到供需直接見面,實(shí)行合同制供水,收費(fèi)到基層。同時,一定要因地制宜地建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社用水戶協(xié)會或支渠管理委員會,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或灌溉區(qū)的水利管理站牽頭,負(fù)責(zé)供水、管水收費(fèi),解決供用水的糾紛,形成一條龍服務(wù),真正做到服好務(wù),收好費(fèi)。
2.在農(nóng)業(yè)用水機(jī)制上,水利工程管理單位一定要加快計量用水和節(jié)約用水的建設(shè)。在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水節(jié)制閘安裝計量用水設(shè)施,改革長期以來實(shí)施的按畝收費(fèi)方式,實(shí)行按方計量收費(fèi)。用基本水量收基本水費(fèi)、超額用水累進(jìn)加價的辦法,促進(jìn)節(jié)約用水工作向縱深發(fā)展。同時由支渠管理委員會負(fù)責(zé)某一條支渠的輸水、管水、灌溉和維修等工作,配合用水戶協(xié)會做好水費(fèi)征管工作。
3.在維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制上建立專業(yè)的水利工程養(yǎng)護(hù)維修隊伍,實(shí)行企業(yè)化和市場化動作。專門負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備、設(shè)施、渠系工程的養(yǎng)護(hù)維修,將水利工程管理和養(yǎng)護(hù)維修分離,既可精簡水管單位人員,節(jié)約維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,又可以提高維修質(zhì)量,縮短工期,充分發(fā)揮工程的運(yùn)行效益。
4.在資產(chǎn)管理機(jī)制上,水行政主管部門和各級地方財政部門必須制定相關(guān)的管理規(guī)定,密切關(guān)注國有資產(chǎn)的保值增值,實(shí)施動態(tài)和表態(tài)的管理。水利工程管理單位有責(zé)任和義務(wù)管好用好現(xiàn)有的水利資產(chǎn),建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制和運(yùn)行管理機(jī)制。通過這些資產(chǎn)的管理和創(chuàng)造的收益,促進(jìn)我國水利事業(yè)健康、有序持續(xù)的發(fā)展。