首頁 > 精品范文 > 環(huán)保局匯報(bào)材料
時(shí)間:2022-08-26 17:51:25
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環(huán)保局匯報(bào)材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、環(huán)境保護(hù)
1、*市轄區(qū)內(nèi)*年度未發(fā)生一起重大環(huán)保污染事故。我局成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全年對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了三次大檢查,督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)好環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的安全性,同時(shí)與相關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
2、改善了城市大氣環(huán)境質(zhì)量,從大氣監(jiān)測年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,所有測試點(diǎn)測試結(jié)果均達(dá)《環(huán)境空氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-96II級(jí)以上,市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在85%以上。在污染治理方面,按照市政府下達(dá)的污染治理計(jì)劃,我局督促各企業(yè)加快治理進(jìn)度,嚴(yán)厲打擊違法行為,對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)和限期治理措施,全年關(guān)停企業(yè)17家,停產(chǎn)治理4家。全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)52家,其中2家不達(dá)標(biāo)企業(yè)(*市成美水泥有限公司和湘鋼白云石礦),3個(gè)50%達(dá)標(biāo),污染物排放達(dá)標(biāo)率為93.27%。
3、加強(qiáng)了飲用水源的定期監(jiān)測。監(jiān)測站每月對(duì)*河斷面水質(zhì)進(jìn)行一次常規(guī)監(jiān)測,4個(gè)斷面、10個(gè)點(diǎn)位、22個(gè)分析項(xiàng)目,共獲得成果數(shù)據(jù)2640個(gè)。枯水季節(jié)進(jìn)行旬監(jiān)測,共監(jiān)測10次,獲得成果數(shù)據(jù)280個(gè)。從水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果分析,我市水廠源頭各指標(biāo)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002二類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%;*、*、*渡除氨氮、糞大腸菌群偶有超標(biāo)外,其余指標(biāo)*均達(dá)到GB3838-2002四類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率98.1%,*、*渡達(dá)GB3838-2002三類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率分別為96.9%、95.8%。所有斷面的達(dá)標(biāo)率在91%以上,保障了全市人民飲用水的安全。
4、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,保障全市人民的環(huán)境安全。我局嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為,加大對(duì)*流域所有工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管力度,全年開展了四次較大的專項(xiàng)行動(dòng),開展了三次零點(diǎn)清查行動(dòng),從重打擊偷排、超標(biāo)排污企業(yè),突擊檢查涉砷、涉鉛企業(yè),立案查處小冶金、小化工、小陶瓷、小造紙企業(yè),對(duì)全市270多家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查,立案查處環(huán)境違法行為14件,關(guān)閉11家陶瓷廠、8家園外原皮制革企業(yè)、3家造紙廠和2家煉釩廠,關(guān)閉環(huán)松紙業(yè)有限公司3.6萬噸草漿生產(chǎn)線和金兔紡織老生產(chǎn)線,責(zé)令冶金化工廠等4家企業(yè)停產(chǎn)治理,行政罰款8.59萬元。
5、*市城市污水處理工程于*年5月前完成了環(huán)評(píng)、可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)工作,9月5日動(dòng)工建設(shè),目前正在建設(shè)當(dāng)中,2009年10月能建成投入運(yùn)行。
6、積極完成“兩型”社會(huì)各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)。配合發(fā)改局、建設(shè)等相關(guān)部門,做好*市環(huán)境容量的預(yù)算、COD和SO2主要污染物等指標(biāo)分析以及環(huán)保規(guī)劃等工作,配合市委、市政府搞好“兩型”社會(huì)環(huán)保調(diào)研,撰寫了《率先創(chuàng)建全省“兩型”產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范區(qū)—關(guān)于*市政府開展環(huán)保工作調(diào)研的匯報(bào)》、《*流域(*段)水污染綜合整治調(diào)研報(bào)告》、《積極應(yīng)對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,加快推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)》等調(diào)研匯報(bào)材料以及做好“兩型”社會(huì)各項(xiàng)環(huán)保宣傳工作。
二、節(jié)能減排
1、我局嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度,成立了建設(shè)項(xiàng)目集體審批領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)項(xiàng)目集體驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,全年共審批新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目122家,拒批湘園油膏廠等5個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策或選址不宜的項(xiàng)目,做到了不錯(cuò)批、不漏批、不越權(quán)審批。應(yīng)完成“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目55個(gè),完成驗(yàn)收項(xiàng)目55個(gè),執(zhí)行率為100%,有效地控制了新污染的產(chǎn)生。
2、強(qiáng)化節(jié)能減排工作考核,嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制。我局嚴(yán)格按照我市環(huán)?!?”規(guī)劃目標(biāo)與上級(jí)環(huán)保部門分配的減排任務(wù),年初及時(shí)與9家重點(diǎn)排污單位簽訂了減排責(zé)任狀,把減排任務(wù)分解到了各單位,把減排責(zé)任定到了個(gè)人。為確保完成“*”主要污染物總量減排任務(wù),切實(shí)改善我市空氣和水環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天碧水”工程,制定了《*市*-2010年主要污染物總量減排和“藍(lán)天碧水”工程行動(dòng)方案》,將污染物減排列入績效考核。同時(shí),建立了《*市環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議制度》,今年召開了2次會(huì)議,專題落實(shí)污染物總量減排和“藍(lán)天碧水”工程完成情況。
3、認(rèn)真完成了*市第一次污染源普查工作任務(wù)。全市共普查工業(yè)污染源280家,其中,重點(diǎn)源120家,一般工業(yè)源160家;普查生活源269家,其中,住宿業(yè)、餐飲業(yè)166家,居民服務(wù)41家,醫(yī)院24家,機(jī)關(guān)、事業(yè)獨(dú)立燃燒設(shè)施16家,城鎮(zhèn)居民生活22家;集中式污染治理設(shè)施5家,其中污水處理廠1家,生活垃圾處理廠4家;農(nóng)業(yè)源4596家。我市的污染源普查工作多次得到了*市污普辦的肯定。
4、繼續(xù)深入開展了*河*段污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程。依法關(guān)閉了*市湘桂竹制品廠、*市翻江造紙廠和*市赤石造紙廠3家造紙廠、環(huán)松紙業(yè)和金兔紡織老生產(chǎn)線、湘紅、湘園、湘華和農(nóng)科所4家油膏廠、2家非法煉釩廠和8家園外原皮制革企業(yè),督促強(qiáng)力制革和紅東方制革廠埋管入園,督促*市毛田種豬場、*市鑫龍油有限公司、*堿業(yè)公司完成限期治理,停產(chǎn)治理4家。并對(duì)關(guān)停企業(yè)進(jìn)行全面復(fù)查,有效制止了關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃,保障了人民群眾的飲水安全。
5、開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾身體健康的專項(xiàng)行動(dòng)。今年我局共開展4次大的專項(xiàng)行動(dòng),一是根據(jù)省人大執(zhí)法檢查組的要求對(duì)*河沿線的排污企業(yè)進(jìn)行排查和集中整治;二是排查涉砷、涉鎘、涉鉛企業(yè),確保飲用水安全;三是開展對(duì)濱河路、務(wù)門前、大正街的油煙、噪聲專項(xiàng)整治行動(dòng),共整改飯店72家、歌廳8家,整治到位75家,安裝凈化設(shè)施24家,整治度達(dá)90%,整治示范街的油煙污染和噪聲擾民狀況明顯得到改善;四是中考和高考期間的禁噪行動(dòng)。
6、今年我局通過狠抓環(huán)境管理、落后產(chǎn)業(yè)淘汰、嚴(yán)格環(huán)境違法查處、污染物減排與“藍(lán)天碧水”工程等各項(xiàng)有力措施,污染物減排工作取得了顯著的成效,COD削減了6031噸、削減率52.9%,二氧化硫削減3776噸、削減率34.9%。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污染物減排的領(lǐng)導(dǎo)力度。我市成立了“*市污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,7月,召開了全市環(huán)保工作大會(huì),下發(fā)了《*市*年-2010年主要污染物總量減排和“藍(lán)天碧水”工程行動(dòng)方案》,與各重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二是確保了重點(diǎn)工程建設(shè)。*堿業(yè)有限公司的工業(yè)廢水綜合治理工程減少COD排放800噸、湖南氟化學(xué)有限公司淘汰3臺(tái)燃煤鍋爐、濕法改干法生產(chǎn)線減少二氧化硫排放2000噸、湖南*建材有限公司濕法改干法生產(chǎn)線,減少二氧化硫排放1000噸。三是加大落后企業(yè)淘汰力度。今年,我市關(guān)閉東山制革等8家原皮生產(chǎn)線減少COD排放3531噸、二氧化硫182噸;關(guān)閉造紙廠減少COD排放450噸、二氧化硫30噸。
三、排污費(fèi)征繳
在排污征繳方面,我們嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,依法依程序進(jìn)行排污費(fèi)征繳工作,對(duì)不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的恒源竹膠板廠等5家企業(yè),依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,追繳排污費(fèi)2萬余元。我局*年度財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)691萬元,現(xiàn)完成713.2萬元,超額完成22.2萬元,完成年收入的103.2%。
四、環(huán)保宣傳
今年,我局加大了環(huán)境宣傳力度,認(rèn)真做好環(huán)保當(dāng)家法等環(huán)保宣傳工作。一是做好污染源普查宣傳活動(dòng)。針對(duì)性地在一些人群集匯點(diǎn)開展了大型宣傳活動(dòng),搭建了工作咨詢臺(tái),懸掛了大型宣傳橫幅,共發(fā)放宣傳資料3000多份,宣傳圖片3000多份,發(fā)放《致全國污染源普查對(duì)象的公開信》5000多張。二是扎實(shí)做好了“六五”世界環(huán)境期間的宣傳活動(dòng),發(fā)表了電視講話,召開了城環(huán)委、企業(yè)座談會(huì),懸掛宣傳橫幅150幅,張貼宣傳標(biāo)語500多幅,發(fā)放宣傳資料1500多份。三是與團(tuán)市委、市青會(huì)聯(lián)合舉辦了環(huán)保知識(shí)搶答競賽,把全年的環(huán)保宣傳工作推向,參與人數(shù)超過5000人,出版環(huán)保法律法規(guī)一書400多套,試題1000道400多份,有力地推動(dòng)了環(huán)保知識(shí)的普及和推廣。
我局認(rèn)真編制了《*市環(huán)保局*年度普法依法治理工作計(jì)劃》,舉辦了環(huán)保法制培訓(xùn)教育2次,全局干部學(xué)習(xí)了環(huán)境處罰辦法和程序;我局組織干部職工參加了市法制辦等單位舉辦的法規(guī)學(xué)習(xí)班,參加了市依法治市辦的年度普法統(tǒng)考。
五、招商引資
按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,我局積極開展了招商引資工作,*年完成招商引資640萬元,超額完成了政府下達(dá)的350萬元招商引資任務(wù)。*堿業(yè)有限公司投資800萬元新建造氣爐吹風(fēng)氣余熱利用工程,項(xiàng)目建成后可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤23000噸,合成氨提高5-15%,投資6000萬實(shí)施廢水零排放工程,現(xiàn)已基本完工,2009年將投入試運(yùn)行,預(yù)計(jì)可減少廢水排放260萬噸,減少COD排放800噸、氨氮618噸。
六、政務(wù)公開
按照市委、市政府對(duì)政務(wù)工作的要求,我局今年及時(shí)更新了政務(wù)公開內(nèi)容,完善了內(nèi)部管理制度,各種制度都在我局政務(wù)公開欄公開,排污收費(fèi)進(jìn)行“陽光收費(fèi)”,收費(fèi)額全部按季度進(jìn)行公示。我局辦事流程、重點(diǎn)工作、工作動(dòng)態(tài)及時(shí)更新在*政府網(wǎng)等媒體上,*年積極報(bào)送了各種環(huán)境信息60余篇,被湖南省環(huán)境信息網(wǎng)采用24篇,中國*網(wǎng)(原*之窗)40余篇,編制環(huán)保簡報(bào)14期。政務(wù)窗口堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨,以嚴(yán)格執(zhí)法為基準(zhǔn)”,窗口全年共辦理年審業(yè)務(wù)126件,立項(xiàng)項(xiàng)目68個(gè)、新批業(yè)務(wù)80件,接待咨詢業(yè)務(wù)145件,拒辦12件,均嚴(yán)格依法依程序辦理,在評(píng)比中,一次獲得流動(dòng)紅旗,一次獲得先進(jìn)個(gè)人。同時(shí),我局把監(jiān)測站的服務(wù)性收費(fèi)委托政務(wù)中心收取,并對(duì)前來辦理的單位統(tǒng)一優(yōu)惠20%,簡化了辦事程序,提高了辦事效率。
七、新型工業(yè)化
我局按照市委、市政府的要求,成立了組織領(lǐng)導(dǎo),制訂了相關(guān)制度,及時(shí)報(bào)送了各種報(bào)表、數(shù)據(jù),完成了市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),工業(yè)企業(yè)污染達(dá)標(biāo)率為93.27%,“三同時(shí)”執(zhí)行率為100%,減少COD排放6031噸、二氧化硫3776噸。
八、新農(nóng)村建設(shè)
1、制定了《*市社會(huì)主義新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》,對(duì)農(nóng)村環(huán)保建設(shè)作了全面部署和詳細(xì)安排,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極開展規(guī)模化養(yǎng)殖污染治理,今年對(duì)毛田種豬場、紅侖上茶場豬場進(jìn)行了零排放示范工程建設(shè),并且毛田種豬場“零排放工程”已完成驗(yàn)收。
2、積極開展了對(duì)月山鎮(zhèn)龍沖村等十個(gè)重點(diǎn)整治村莊的生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
3、根據(jù)市委、市政府的安排,我局把泉塘鎮(zhèn)高吾村作為我局新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),今年安排肖有漢同志到該村駐點(diǎn)?,F(xiàn)已通過驗(yàn)收,受到了驗(yàn)收小組的一致好評(píng)。
九、科技創(chuàng)新工作
*年9月,*水泥有限公司余熱發(fā)電項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)行;11月,我局積極應(yīng)對(duì)國家宏觀政策,重點(diǎn)包裝了*(*段)綜合整治項(xiàng)目。本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算共28000萬,可申請(qǐng)國家重大專項(xiàng)資金支持,擬申請(qǐng)科技經(jīng)費(fèi)4000萬元,自籌24000萬。
十、考核工作
今年,我局與5個(gè)職能股室和2個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,將工作任務(wù)層層落實(shí)到了各單位。2009年1月6日,局里組織了對(duì)各股、室、隊(duì)、站的考核。
2015年1月28日縣委召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后,我局高度重視,于當(dāng)日下午立即組織全體干部職工召開大會(huì),專題學(xué)習(xí)會(huì)議精神。同時(shí),印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)同志的講話稿及相關(guān)文件。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的2015年環(huán)保工作思路,我局及時(shí)對(duì)環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)行了責(zé)任分工,動(dòng)員全局干部職工進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,敢想敢干,比學(xué)趕超,爭取在“十二五”收官之年全面完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
二、具體工作措施
按照周書記重要講話精神和縣長對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的安排意見,結(jié)合我局實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平
圍繞縣委確定的2015年全縣經(jīng)濟(jì)工作總體要求這條主線,充分發(fā)揮環(huán)保職能作用,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行提前介入、跟蹤服務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定負(fù)重盡責(zé)。一是健全環(huán)保工作機(jī)制,完善工作制度,強(qiáng)化工作職能,逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門綜合管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,全社會(huì)共同參與的環(huán)保工作格局;二是嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核,切實(shí)加大對(duì)環(huán)保工作考核獎(jiǎng)懲力度,制定實(shí)施環(huán)??己宿k法;三是健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制,堅(jiān)決克服重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境保護(hù)的傾向,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng);四是營造良好的環(huán)保工作氛圍,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,大力開展環(huán)保宣傳教育,弘揚(yáng)環(huán)境文化,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,提高全民環(huán)保意識(shí),營造全縣關(guān)心支持治污減排、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,充分發(fā)揮黨員干部在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展中的骨干和表率作用,結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,完善工作制度,創(chuàng)新管理機(jī)制,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、確保政令暢通,嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保辦事效率,嚴(yán)明生活紀(jì)律、確保良好形象,嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律、確保管理規(guī)范,嚴(yán)明廉政紀(jì)律、確保清廉從政。
(三)積極協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門推進(jìn)污水處理廠建設(shè),爭取完成總量減排目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞州政府確定我縣“十二五”總量減排任務(wù)目標(biāo),抓好項(xiàng)目減排、管理排排和結(jié)構(gòu)減排,積極協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門推進(jìn)縣污水處理廠、梅雨鎮(zhèn)污水處理站、衛(wèi)城鎮(zhèn)污水處理站建設(shè),落實(shí)縣2015年度污染物減排任務(wù)。將年度減排任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解到重點(diǎn)治理企業(yè),確保按時(shí)發(fā)揮減排效益。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,抓好總量削減工作,嚴(yán)格控制新增量,對(duì)新上項(xiàng)目所必需的排污總量指標(biāo)“量入為出”。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增長方式,改善能源框架結(jié)構(gòu),促進(jìn)落后產(chǎn)能關(guān)停淘汰。
(四)加大環(huán)境執(zhí)法力度,大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)
一、責(zé)任分工
監(jiān)察大隊(duì)和各中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)審批部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與“三同時(shí)”執(zhí)行情況的日常監(jiān)管。監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作的全面督導(dǎo)。
二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容
1.建設(shè)項(xiàng)目施工期監(jiān)察重點(diǎn)
⑴建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)是否與批準(zhǔn)的位置一致;⑵項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有無變化,包括建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、采用的設(shè)備和工藝、使用的原料等;⑶建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否已按環(huán)評(píng)批復(fù)意見完成設(shè)計(jì);⑷環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)中規(guī)定建設(shè)的環(huán)保設(shè)施有無施工計(jì)劃,設(shè)備定貨是否到位;⑸施工現(xiàn)場是否采取了相應(yīng)的污染防護(hù)措施等。
2.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前監(jiān)察重點(diǎn)
⑴與建設(shè)項(xiàng)目配套的污染防治設(shè)施是否與主體工程同時(shí)建成并具備試生產(chǎn)條件;⑵有污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目其排污口是否進(jìn)行了規(guī)范整治,應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置的是否安裝;⑶環(huán)評(píng)批復(fù)有關(guān)污染防治措施是否全部落實(shí);⑷是否制定了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;⑸污染物風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否到位;(6)是否建立污染防治設(shè)施操作規(guī)程和運(yùn)行管理制度;⑺是否已向環(huán)保部門提交試生產(chǎn)申請(qǐng),是否未經(jīng)環(huán)保部門批復(fù)擅自進(jìn)行試生產(chǎn)。
3.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期監(jiān)察重點(diǎn)
⑴試生產(chǎn)有無經(jīng)過環(huán)保部門批準(zhǔn);⑵生產(chǎn)能力是否達(dá)到驗(yàn)收要求;⑶污染防治設(shè)施是否同時(shí)調(diào)試或運(yùn)行,處理能力是否滿足生產(chǎn)負(fù)荷;⑷安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置的,其運(yùn)行、數(shù)據(jù)傳輸情況是否正常;⑸遇有異常排污情況有無及時(shí)向環(huán)保部門匯報(bào)并采取相應(yīng)防范措施;⑹以新帶老、總量減排等措施是否落實(shí)到位,是否進(jìn)行了排污申報(bào)登記;⑺是否取得排污許可證;⑻環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、管理制度是否健全;⑼有無在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目所處的時(shí)期選擇相應(yīng)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》*現(xiàn)場填寫,對(duì)沒有達(dá)到要求的企業(yè)提出整改要求。
三、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)巡查
環(huán)境監(jiān)察各部門負(fù)責(zé)每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行巡查,重點(diǎn)巡查區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與“三同時(shí)”執(zhí)行情況,監(jiān)察過程中也要填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》,同時(shí)建立動(dòng)態(tài)表格《開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況明細(xì)表》*,方便對(duì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理,每季度填寫《開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察季報(bào)表》*,報(bào)到監(jiān)察辦公室。
四、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場監(jiān)察
接到環(huán)評(píng)審批部門建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通知后,監(jiān)察人員應(yīng)提前查閱現(xiàn)場監(jiān)察記錄,做好驗(yàn)收準(zhǔn)備,驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場填寫《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)察登記表》*,并由建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)未通過竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)提出的整改意見,對(duì)建設(shè)單位落實(shí)情況進(jìn)行督查。
五、環(huán)境違法行為查處
環(huán)境監(jiān)察各部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交、公眾舉報(bào)及新聞媒體曝光和現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的:未批先建項(xiàng)目、批建不符項(xiàng)目、未經(jīng)批準(zhǔn)即進(jìn)行試生產(chǎn)項(xiàng)目、超期試生產(chǎn)項(xiàng)目、未通過竣工環(huán)保驗(yàn)收即投入正式生產(chǎn)等未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查核實(shí),對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證,提出處理建議,征求環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)意見后,依法予以處理處罰。企業(yè)違法行為調(diào)查取證材料需要移交給環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)的,要填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為現(xiàn)場取證材料移交單》*。
六、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作步驟
(一)信息資料收集分類
監(jiān)察部門收到環(huán)評(píng)審批部門移交的建設(shè)項(xiàng)目后,根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度進(jìn)行分類登記。
第一類建設(shè)項(xiàng)目:⑴編制環(huán)評(píng)報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目;⑵編制環(huán)評(píng)報(bào)告表且涉及化工、農(nóng)藥、釀造、印染、染料、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重的建設(shè)項(xiàng)目;⑶環(huán)評(píng)批復(fù)要求配套建設(shè)污水處理設(shè)施、廢氣污染防治設(shè)施、噪聲污染防治設(shè)施的項(xiàng)目;⑷市局以上審批的建設(shè)項(xiàng)目;⑸進(jìn)入試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。
第二類建設(shè)項(xiàng)目:編制環(huán)評(píng)報(bào)告表但環(huán)評(píng)批復(fù)中未要求配套建設(shè)配套建設(shè)污水處理設(shè)施、廢氣污染防治設(shè)施、噪聲污染防治設(shè)施的項(xiàng)目。
第三類建設(shè)項(xiàng)目:⑴編制環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目;⑵不涉及環(huán)境敏感區(qū)域和環(huán)境生態(tài)的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
第四類建設(shè)項(xiàng)目:停緩建和連續(xù)超過六個(gè)月未開工的建設(shè)項(xiàng)目。
(二)制定工作計(jì)劃,按規(guī)定頻次跟蹤監(jiān)察
1、第一類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)性監(jiān)察,每月1次;
2、第二類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一般性監(jiān)察,每季度一次;
3、第三類建設(shè)項(xiàng)目可通過電話詢問等方式了解項(xiàng)目進(jìn)度,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察;
4、第四類建設(shè)項(xiàng)目在由建設(shè)單位提供書面報(bào)告后,可暫停監(jiān)察,待重新開工后再按分類等級(jí)進(jìn)行監(jiān)察。
(三)相關(guān)資料歸檔
日常監(jiān)察工作完成后,要及時(shí)將相關(guān)資料整理歸檔。建設(shè)項(xiàng)目檔案應(yīng)包括:項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及其批復(fù),試生產(chǎn)申請(qǐng)及批復(fù),驗(yàn)收申請(qǐng)及批復(fù),施工期、試生產(chǎn)前期、試生產(chǎn)期《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》,《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)察登記表》,違法行為取證和查處材料等。第一類建設(shè)項(xiàng)目要按照一廠一冊的形式整理歸檔,第二、三類建設(shè)項(xiàng)目資料可根據(jù)實(shí)際情況整理歸檔。
七、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作報(bào)告制度
環(huán)境監(jiān)察各部門要按照省總隊(duì)《省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作方案(試行)》要求,及時(shí)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。
月報(bào):監(jiān)察大隊(duì)和各中隊(duì)每月3日前將上月建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察情況及市局以上審批建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察月報(bào)表》*報(bào)到監(jiān)察辦公室,監(jiān)察辦公室每月5日前將上月全市環(huán)境監(jiān)察情況和月報(bào)表匯總后上報(bào)市環(huán)保局。
一、工作進(jìn)展情況
1、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。圍繞《2003—2007年度*市生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書》和《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,*市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加大投入,全市生態(tài)市建設(shè)工作步入穩(wěn)定發(fā)展的階段。*年,*市通過努力,全市生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展順利,各項(xiàng)年度工作任務(wù)已完成。
2、開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。6月18日,市委、市政府召開了全市“雙創(chuàng)一鞏固”動(dòng)員大會(huì),在會(huì)上市政府與兩區(qū)、高新區(qū)、各有關(guān)部門和單位簽訂了“雙創(chuàng)一鞏固”責(zé)任書。會(huì)后各部門按照部署要求,及時(shí)調(diào)整工作思路,明確工作重點(diǎn),迅速開展了創(chuàng)模工作。成立了全市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,對(duì)全市創(chuàng)模工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);組織考察學(xué)習(xí)了日照、馬鞍山“創(chuàng)?!苯?jīng)驗(yàn),全面分析,深入調(diào)研,制定了實(shí)施方案;召開了全市環(huán)保系統(tǒng)“雙創(chuàng)一鞏固”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行了具體部署;于7月28日赴京正式向國家環(huán)保總局遞交了我市“創(chuàng)?!闭?qǐng)示,匯報(bào)了“創(chuàng)?!被A(chǔ)和思路;邀請(qǐng)省局、濟(jì)南市環(huán)保局創(chuàng)模專家到對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn);聘請(qǐng)省科院編制《*市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》,完成初稿經(jīng)市政府有關(guān)部門審核并提出修改建議后,日前已修訂完成了送審稿;制定了宣傳方案,市“創(chuàng)?!鳖I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委宣傳部及新聞單位、環(huán)保部門廣泛開展了“創(chuàng)?!毙麄?。目前,全市“創(chuàng)?!被顒?dòng)正扎實(shí)有效地開展。
3、狠抓了水污染治理。認(rèn)真落實(shí)全省“兩湖一河”碧水行動(dòng)計(jì)劃和市委、市政府《牟汶河綜合治理行動(dòng)綱要》,狠抓了以牟汶河為重點(diǎn)的水污染治理。加大了重點(diǎn)污染源治理力度,對(duì)12家重點(diǎn)污染源,推行清潔生產(chǎn),開展廢水利用,實(shí)施排污總量控制和污染治理再提高工程,東浩化工等6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水零排放;加強(qiáng)了污水處理廠的監(jiān)管,已建成的兩座污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)正常,外排廢水COD在30毫克/升左右,氮、磷排放達(dá)到要求,中水回用規(guī)模達(dá)每天2萬噸,加強(qiáng)排污管網(wǎng)建設(shè),新建排污管網(wǎng)10公里;加強(qiáng)了污染治理督查,每周對(duì)排污水單位進(jìn)行巡查,不定期進(jìn)行夜間突擊檢查,加強(qiáng)污染事故預(yù)防,督促造紙、釀造、化工、印染等行業(yè)12家企業(yè)編制了污染事故應(yīng)急預(yù)案。通過以上措施,出境斷面角峪橋COD年平均值為53毫克/升,比去年降低18.1%,完成了省政府下達(dá)的控制目標(biāo)。
4、狠抓了大氣污染治理。全面啟動(dòng)了燃煤電廠脫硫工程,萊城電廠3#、4#機(jī)組脫硫工程已進(jìn)入試運(yùn)行階段,1#、2#機(jī)組正在論證脫硫規(guī)劃;*電廠脫硫工程已完成主體工程建設(shè);萊鋼熱電廠和泰鋼熱電廠原有鍋爐全部改造為燃?xì)忮仩t;經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門積極推行新型水泥干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù),淘汰落后的機(jī)立窯生產(chǎn)能力,督促粉末冶金、耐火材料等廢氣污染企業(yè)加快了治理進(jìn)度;市環(huán)保部門分別于4月、8月組織有關(guān)人員對(duì)全市8家火力發(fā)電企業(yè)、8家水泥企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查,對(duì)擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施和擅自燃用高硫煤的3家電力企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書,對(duì)8家水泥企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù)。通過治理,今年萊城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99%。
5、深入開展了城市環(huán)境綜合整治。開展了城市煙塵集中治理行動(dòng),積極推廣了天然氣、液化氣、電能等清潔燃料,城區(qū)內(nèi)小鍋爐拆除和改造工作取得了明顯成效;強(qiáng)化城市環(huán)境噪聲管理,積極開展創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”活動(dòng),各功能區(qū)環(huán)境噪聲均達(dá)標(biāo);加強(qiáng)了城市飲用水源地保護(hù),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持在100%;加強(qiáng)了環(huán)境安全監(jiān)管,對(duì)3家單位產(chǎn)生的7枚廢源進(jìn)行了安全處置,對(duì)全市32個(gè)放射源涉源單位進(jìn)行了全面檢查,對(duì)28家化工企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施檢查;加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測中心和市醫(yī)療垃圾處理廠已建成并投入運(yùn)營,生活垃圾處理廠已全面開工建設(shè),完成第一填埋區(qū)建設(shè)并投入使用,鋼城污水處理廠主體工程已建成。
6、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在12個(gè)單位實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核;王子紡織、潘西煤礦獲得省級(jí)“環(huán)境友好企業(yè)”稱號(hào);以實(shí)施農(nóng)村環(huán)保小康行動(dòng)計(jì)劃為載體,結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染治理力度,防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,著力抓了生態(tài)示范區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、城市飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境保護(hù),《大汶河源頭重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃》已基本完成,各項(xiàng)建設(shè)工作正在積極開展中;組織完成了黃莊鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及方下鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的材料上報(bào)工作,黃莊鎮(zhèn)被命名為國家“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,迎接了省里對(duì)創(chuàng)建工作的現(xiàn)場核查;創(chuàng)建省級(jí)“綠色學(xué)?!?所,省級(jí)“綠色社區(qū)”2個(gè),市級(jí)“綠色學(xué)校”6所;開展了文明生態(tài)村、生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,完成了9個(gè)生態(tài)旅游示范區(qū)的材料審查工作;加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè),建設(shè)了華山國家森林公園,全市林木覆蓋率達(dá)到32%。
7、扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由市政府副市長任組長,市監(jiān)察、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、司法、國土、安監(jiān)、工商、供電等部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈*市整治違法排污企業(yè)報(bào)章群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見〉的通知》,共組織集中行動(dòng)5次,先后出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人(次),檢查企業(yè)560家次,查處違法行為22起;進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督,市環(huán)保部門聯(lián)合三家新聞媒體組成20人的“環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)暨嬴牟環(huán)保世紀(jì)行”新聞采訪團(tuán),對(duì)全市環(huán)境污染治理成果和環(huán)境違法行為進(jìn)行了系列采訪,跟蹤報(bào)道;開展了工業(yè)園區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。查處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法餐館飯店9家,對(duì)其依法進(jìn)行了處理,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的土(小)項(xiàng)目,依法堅(jiān)決予以取締。
二、主要工作措施
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保大會(huì)精神。8月3日全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)后,8月7日,市委召開書記辦公會(huì)專題聽取了市環(huán)保局對(duì)全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)和大氣、水污染污染防治會(huì)議精神和貫徹落實(shí)意見的匯報(bào)。市委于建成書記在會(huì)上指出,全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)是全省環(huán)境保護(hù)工作的里程碑,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的一次重要會(huì)議,全市各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)議和省政府有關(guān)精神,要建立健全環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)制度,逐年加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,層層分解主要污染物目標(biāo)責(zé)任書并簽訂主要污染物責(zé)任書,在年底適當(dāng)時(shí)機(jī)召開全市環(huán)境保護(hù)大會(huì),市編委要抓緊研究增加環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員編制的問題。8月7日至9日,市環(huán)保局、市建委、市財(cái)政局、市發(fā)改委分別召開本系統(tǒng)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)和大氣、水污染污染防治會(huì)議精神,并就貫徹落實(shí)工作作了研究部署。11月28日,召開了全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,市長劉富春到會(huì)并作重要講話。
2、充實(shí)調(diào)整了市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。調(diào)整成立了由市長擔(dān)任主任,分管市長擔(dān)任副主任,黨政有關(guān)共31個(gè)部門負(fù)責(zé)人和各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì),辦公室設(shè)在市環(huán)保局。環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)的職責(zé)是定期聽取環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào),分析環(huán)境形勢,檢查環(huán)保規(guī)劃落實(shí)情況,研究并制定加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的政策措施,協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作遇到的突出問題,確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的完成。
3、分解了主要污染物排放總量?!笆晃濉彼痛髿庵饕廴疚锱欧趴偭恳逊纸獾礁鲄^(qū)和各有關(guān)企業(yè),在全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,市政府與各區(qū)簽訂了主要污染物排放總量目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)施了排污許可證制度。
4、制定*市環(huán)境準(zhǔn)入條件。為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,市委市政府制定了*市環(huán)境準(zhǔn)入條件,提高*市的環(huán)境準(zhǔn)入門檻,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能耗水耗高、污染物排放量大、存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目不得在*市境內(nèi)建設(shè),各有關(guān)部門不得辦理任何審批手續(xù)。
5、落實(shí)了環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目。以市環(huán)保工作委員會(huì)名義下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)我市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》,將我市“十一五”期間的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)明確到各區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)。
6、落實(shí)省政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制的要求。市委市政府高度重視環(huán)保局的編制體制建設(shè),為市環(huán)保局增設(shè)了一個(gè)污控科,增加了2名行政人員,52名事業(yè)差額人員全部改為全額事業(yè),同時(shí)增配黨組紀(jì)檢組長。進(jìn)一步增加環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制的問題市編委正在研究中。
7、下達(dá)污染物排放限期治理任務(wù)。對(duì)水和大氣污染物不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)和污水處理廠下達(dá)限期治理任務(wù),限期達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。
三、存在的主要問題和下一步工作措施
我市的環(huán)保工作雖然取得了明顯成績,但仍然存在一些問題。主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染仍然比較突出,個(gè)別單位的環(huán)保意識(shí)有待于進(jìn)一步提高等。為此,下一步工作總的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造綠色鋼城、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),以改善人居環(huán)境,全面提高人民群眾生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),以嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)治理、推行數(shù)字環(huán)保和“一票否決”為手段,以建設(shè)生態(tài)市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為動(dòng)力,以突出水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的新*而努力。具體工作中,主要抓好以下幾點(diǎn):
1、加大創(chuàng)模工作力度。抓緊報(bào)批*市創(chuàng)模規(guī)劃,以規(guī)劃為總抓手,以環(huán)保工程為重點(diǎn),扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)模工作,力爭早日創(chuàng)建成功,并以創(chuàng)建工作帶動(dòng)全市環(huán)保工作再上新水平。
2、加強(qiáng)大氣污染治理。加快以萊城電廠、*發(fā)電廠為重點(diǎn)的燃煤電廠脫硫步伐,削減二氧化硫排放總量。著力抓好粉末冶金、耐火材料、水泥、鋼鐵等工業(yè)廢氣污染源治理。加強(qiáng)城區(qū)的煙塵治理,提升環(huán)境空氣質(zhì)量。
3、狠抓水污染防治。落實(shí)《牟汶河綜合治理行動(dòng)綱要》,抓好沿河重點(diǎn)廢水污染單位的治理,推行清潔生產(chǎn),實(shí)施再提高工程,確保外排廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。抓好汶河兩岸1000米范圍內(nèi)土(小)企業(yè)的整頓治理,鞏固關(guān)停取締成果,防止死灰復(fù)燃。完善萊城生活污水處理廠除磷脫氮設(shè)施、污泥處理系統(tǒng)、中水回用設(shè)施建設(shè),抓好鋼城污水處理廠建設(shè)。
縣市場監(jiān)督管理局(2018年8月23日)
為貫徹落實(shí)省市關(guān)于中央巡視組反饋意見的整改要求,按照縣委縣政府和省市商改辦工作部署,縣市場監(jiān)督管理局積極會(huì)同編辦、發(fā)改等有關(guān)部門開展行政審批中介服務(wù)清理規(guī)范專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)作為
行政審批中介服務(wù)清理規(guī)范工作是中央巡視反饋整改工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,已納入省委4+6專項(xiàng)整治方案,縣委縣政府高度重視,多次安排部署市場監(jiān)督管理局做為牽頭部門抓好落實(shí)??h市場監(jiān)督管理局按照“誰審批,誰負(fù)責(zé);誰要求,誰負(fù)責(zé)”的原則,積極與縣編辦、發(fā)改、教育、民政等相關(guān)部門溝通,開展行政審批中介服務(wù)清理規(guī)范,并做好相關(guān)解釋和材料上報(bào)工作。
二、具體工作情況
1.組織開展自查。為摸清我縣中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀,我局組織各相關(guān)部門針對(duì)本部門本行業(yè)涉及的中介組織數(shù)量,隸屬關(guān)系、服務(wù)事項(xiàng)等方面開展自查,為后續(xù)相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。
2.編制我縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單是整個(gè)清理整頓工作重中之重。我局積極與各相關(guān)部門聯(lián)系,先后四次通過政府政務(wù)系統(tǒng)下發(fā)通知,組織各部門對(duì)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行上報(bào)、比較、核對(duì)。經(jīng)過4次認(rèn)真梳理和與省確定的清單(縣級(jí)通用版)進(jìn)行比對(duì),經(jīng)各部門確認(rèn),在確??h、區(qū)之間審批事項(xiàng)基本平衡的情況下,最終形成我縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單,本清單共涉及我縣行政審批部門15家(縣發(fā)改局、教育局、民政局、人社局、國土局、環(huán)保局、城建局、交通局、路政局、水務(wù)局、林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)局、市場監(jiān)管局、體育局、安監(jiān)局),涉及行政審批事項(xiàng)37項(xiàng)(其中發(fā)改局1項(xiàng)、教育局1項(xiàng)、民政局3項(xiàng)、人社局1項(xiàng)、國土局10項(xiàng)、環(huán)保局1項(xiàng)、城建局1項(xiàng)、交通局1項(xiàng)、路政局1項(xiàng)、水務(wù)局8項(xiàng)、林業(yè)局2項(xiàng)、衛(wèi)計(jì)局4項(xiàng)、市場監(jiān)管局1項(xiàng)、體育局1項(xiàng)、安監(jiān)局1項(xiàng)),涉及中介服務(wù)事項(xiàng)43項(xiàng) (其中發(fā)改局1項(xiàng)、教育局2項(xiàng)、民政局7項(xiàng)、人社局1項(xiàng)、國土局10項(xiàng)、環(huán)保局1項(xiàng)、城建局1項(xiàng)、交通局1項(xiàng)、路政局1項(xiàng)、水務(wù)局8項(xiàng)、林業(yè)局2項(xiàng)、衛(wèi)計(jì)局4項(xiàng)、市場監(jiān)管局1項(xiàng)、體育局1項(xiàng)、安監(jiān)局2項(xiàng)),目前我縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單正以政府文件形式下發(fā)。
3. 建立行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄。根據(jù)省市商改辦建立行政審批中介服務(wù)信息管理平臺(tái)相關(guān)工作要求,縣市場監(jiān)督管理局組織涉及行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的15家縣直部門和中介服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)的行業(yè)主管部門,對(duì)各部門涉及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄進(jìn)行上報(bào),經(jīng)匯總各部門情況來看,我縣事業(yè)單位性質(zhì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1家(桓仁縣公證處),企業(yè)性質(zhì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2家(桓仁鴻匯聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所、桓仁楓林谷林業(yè)服務(wù)有限公司)。
三、下步工作
1.進(jìn)一步厘清各部門職責(zé)。依據(jù)《遼寧省規(guī)范行政審批中介服務(wù)辦法》,縣編辦、發(fā)改、市場監(jiān)管等相關(guān)部門及行業(yè)主管部門要各司其職,密切配合,改變目前中介服務(wù)市場“誰都管,誰都不管”的現(xiàn)狀。
人民政府:
根據(jù)XXX人民政府督察辦的要求,XXX環(huán)境保護(hù)局針對(duì)2006年度縣十一屆人大六次和XXX人民政協(xié)六界五次會(huì)議(以下簡稱兩會(huì))中涉及環(huán)境保護(hù)的有關(guān)建議和提案交辦工作已全部辦理結(jié)束。兩會(huì)期間,代表共提出環(huán)保相關(guān)建議1件、政協(xié)委員提案5件。議案、提案涉及城市環(huán)境綜合治理,大氣、水和噪聲污染防治等多方面。在局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排、部署下,涉及環(huán)保的全部建議、議案已答復(fù)兩會(huì)代表和委員?,F(xiàn)匯報(bào)總結(jié)如下:人大代表建議、政協(xié)委員提案反映了人民群眾的呼聲和愿望。做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的承辦工作,是為人民群眾排憂解難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)小康XX的重要體現(xiàn)。
環(huán)保局在接到XXX人民政府交辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理件后,高度重視,專門召開了局長辦公會(huì),針對(duì)每個(gè)建議、議案做了客觀分析,并迅速組織相關(guān)科室、中隊(duì)進(jìn)行了部署、安排和分解,分清個(gè)案與共案,舊案與新案,主辦案件與會(huì)辦案件,做好分門別類。對(duì)明確為我局受理的案件,嚴(yán)格按環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和XXX人民政府06年工作重點(diǎn),結(jié)合環(huán)保局“一三五”工程和06年十件實(shí)事,按照職能分工逐件落實(shí)。分管局長統(tǒng)一部署安排,法規(guī)科督辦,相關(guān)科室中隊(duì)分工負(fù)責(zé),具體承辦。承辦工作做到:1、負(fù)責(zé)組織對(duì)“案件”的內(nèi)外調(diào)查處理。2、對(duì)涉及污染問題及單位的整改與處置的意見擬定。3、督促和檢查污染源單位,落實(shí)整改措施。4、對(duì)辦結(jié)案形成書面反饋,跟蹤人大代表、政協(xié)委員征詢意見的反饋。最后由法規(guī)科統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦結(jié)材料的上報(bào)及建檔資料的整理。
在整個(gè)辦理過程中,環(huán)保局堅(jiān)持嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性的統(tǒng)一,凡是有條件應(yīng)該解決的,要及時(shí)解決,;條件不具備,解決起來確有難度的,要?jiǎng)?chuàng)造條件,想方設(shè)法去解決;對(duì)是一時(shí)無法解決的,也要列入工作計(jì)劃逐步加以解決。并始終把人大代表高興不高興、滿意不滿意作為檢驗(yàn)建議、議案辦理工作做得好與否的衡量標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)落實(shí)辦理責(zé)任,定人員、定時(shí)限,把建議、議案辦理工作的重點(diǎn)放在深入調(diào)查研究和解決問題上。在建議、議案辦理中,要求必須實(shí)地找代表委員當(dāng)面溝通,虛心聽取代表、委員的意見,先具體處理,再當(dāng)面溝通,最后答復(fù)。針對(duì)每一個(gè)案件具體分析具體對(duì)待,對(duì)確屬需要解決,但因客觀條以及技術(shù)件限制暫時(shí)難以解決的問題,認(rèn)真研究,積極創(chuàng)造條件列入規(guī)劃,逐步加以解決,并于建議代表真誠溝通,實(shí)事求是地向代表作詳細(xì)的解釋說明,與代表達(dá)成共識(shí),贏得代表和委員的理解和支持。在整個(gè)建議、議案辦理中解決率達(dá)100%,“當(dāng)面溝通”率達(dá)到100%,滿意和基本滿意率達(dá)100%。
總結(jié)這次人大建議政協(xié)提案辦理圓滿完成,環(huán)保局主要采取了以下四個(gè)方面的保證措施,以確保議案、提案的圓滿答復(fù):
一、團(tuán)結(jié)的、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是完成建議、議案辦理工作的保證。局長辦公會(huì)召開專題會(huì)議,進(jìn)行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承辦建議、議案的基本前提。在辦理過程中,確定專門科室督辦。每宗建議、提案具體落實(shí)到人。專案專辦,限期辦理。對(duì)承辦工作不力的追究責(zé)任到相關(guān)科室和個(gè)人。
三、積極同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系,當(dāng)面溝通,現(xiàn)場察看,詳細(xì)了解具體情況,有針對(duì)性提出解決辦法;
四、對(duì)重點(diǎn)建議、提案有專門分管局長親自與代表委員面談,加強(qiáng)了工作力度,增強(qiáng)了與代表委員溝通效果;
一、目標(biāo)任務(wù)完成及工作情況
(一)突出重點(diǎn),抓住難點(diǎn),推動(dòng)減排。
今年市政府下達(dá)給區(qū)政府的減排任務(wù)是:沿灘區(qū)污水處理廠要加快前期準(zhǔn)備工作,并在年底前開工建設(shè)。為完成這一目標(biāo)務(wù),我局將按環(huán)保部門在減排工作中的定位和省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和管理的通知》要求,已向區(qū)政府報(bào)送了《關(guān)于建設(shè)沿灘污水處理廠有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》和《關(guān)于建設(shè)沿灘污水處理廠有關(guān)事項(xiàng)的匯報(bào)》為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。
(二)繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作。已規(guī)劃仙市鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以基本完成,軟件材料正在上報(bào)中;規(guī)劃仙市鎮(zhèn)箭口村、華豐村、黃市鎮(zhèn)鳳凰村、聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)海濤村、劉山鄉(xiāng)利民村5個(gè)村創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村;仙市鎮(zhèn)仙灘社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)人居環(huán)境生態(tài)小區(qū);箭口村創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)小區(qū);規(guī)劃建設(shè)25個(gè)生態(tài)家園,正在上報(bào)軟件資料之中。組織編制和實(shí)施《市沿灘生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,正在起草當(dāng)中。
(三)繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化環(huán)境管理,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
1、在春節(jié)即“兩會(huì)”期間,進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境安全工作,專門安排了節(jié)假日值班,24小時(shí)開通“12369”環(huán)保熱線電話,及時(shí)受理人民群眾來電、來信、來訪投訴,加強(qiáng)了對(duì)污染源監(jiān)督管理和污染防范,強(qiáng)化了對(duì)涉及危化品的企業(yè)現(xiàn)場巡查。
2、開展了對(duì)市衛(wèi)生紙廠的污染治理設(shè)施和污染隱患的檢查工作,強(qiáng)化日常環(huán)境管理,保障治污設(shè)施正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3、認(rèn)真開展了污染隱患檢查工作。重點(diǎn)檢查了企業(yè)儲(chǔ)酸池、儲(chǔ)污池是否存在泄漏、垮塌隱患;原材料、產(chǎn)品是否存在漏雨、進(jìn)水的隱患,特別是沿河的企業(yè)是否存在因汛期漲洪水造成原材料、產(chǎn)品庫房進(jìn)水的可能及處理措施;檢查了企業(yè)污水治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況;認(rèn)真開展了沿灘區(qū)醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水專項(xiàng)檢查工作,對(duì)區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的5家工業(yè)企業(yè)和16家衛(wèi)生院進(jìn)行了檢查,掌握了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量和處理處置及管理情況。
4、完成了全區(qū)放射源和射線裝置的檢查工作。檢查了四川省新特水泥有限公司銫-137放射源的使用管理情況和10個(gè)醫(yī)療單位的射線裝置的使用情況及感光材料廢物處置情況,對(duì)存在的問題以文書的形式提出了整改意見。
5、認(rèn)真開展了中、高考期間噪聲污染監(jiān)督管理工作。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中高考期間加強(qiáng)噪聲污染監(jiān)督管理工作的通知》,并強(qiáng)化了巡查,較好的保障了中、高考的順利開展。
6、強(qiáng)化了環(huán)境執(zhí)法。5月7日,對(duì)威遠(yuǎn)奕宏物流有限公司駕駛員鄭永華在沿灘區(qū)王井鎮(zhèn)黃桷村8組違法傾倒氣田水的環(huán)境違法行為,實(shí)施了2萬元罰款的行政處罰。
7、認(rèn)真開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。4月10日,對(duì)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)“四川省新特水泥有限公司煙塵超標(biāo)排放”的問題,發(fā)出了《限期整改決定書》,堅(jiān)持了每周2次的現(xiàn)場巡查,督促了企業(yè)的及時(shí)整改和治污設(shè)施的正常運(yùn)行。
8、上半年共接到污染糾紛和件14件,全部都做到了及時(shí)處理,處理率100%,無重大和群訪。
9、6月18日在錦湖石化重慶有限公司(工廠)順利完成了區(qū)政府下達(dá)的“突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練”計(jì)劃。提高了企業(yè)的應(yīng)急反映和我區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故的處置協(xié)調(diào)能力。
(四)繼續(xù)執(zhí)行排污申報(bào)登記制度,加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的量化管理。按照《全國排放污染物申報(bào)登記及變更申報(bào)登記表》,對(duì)企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行排污申報(bào)登記和換發(fā)排污許可證,準(zhǔn)確追蹤掌握企業(yè)排污動(dòng)態(tài),加強(qiáng)排污總量控制。上半年完成了區(qū)內(nèi)16家工業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。對(duì)完成了資料報(bào)送和污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測的廢水、廢氣排放企業(yè)核發(fā)了排污許可證,共發(fā)出正式排污許可證15戶、臨時(shí)排污許可證1戶。完成了60戶排污單位的排污申報(bào)工作,并完成了其中有污染物排放或超標(biāo)排放的排污單位的污染物排放量的核定和排污費(fèi)核定工作?,F(xiàn)共征收排污費(fèi)13.5萬元。
(五)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià),切實(shí)提高“三同時(shí)”執(zhí)行率。繼續(xù)把加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理作為調(diào)整優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從源頭減少主要污染物排放的主要途徑,堅(jiān)持嚴(yán)格環(huán)保審批制度。推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高審批效率,對(duì)符合環(huán)保要求的項(xiàng)目均按向社會(huì)公開承諾的辦理時(shí)間進(jìn)行審批。上半年共審批項(xiàng)目28項(xiàng),通過28項(xiàng),還為拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)展項(xiàng)目、災(zāi)后重建和民生工程項(xiàng)目開辟了環(huán)評(píng)審批綠色通道。堅(jiān)持進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的檢查,提高“三同時(shí)”執(zhí)行率。
(六)扎實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測工作,為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。
上半年監(jiān)測站對(duì)對(duì)全區(qū)大氣、水體、集中式飲用水源、噪聲等情況進(jìn)行了列行監(jiān)測,為環(huán)境管理提供了科學(xué)依據(jù)。完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測和申報(bào)監(jiān)測共19個(gè)單位。
1、今年在省補(bǔ)資金的支持下購買了30萬元的監(jiān)測儀器,新購置設(shè)備21臺(tái)套。較好地提高了我區(qū)的環(huán)境監(jiān)測能力。
2、按區(qū)政府的統(tǒng)一安排,我局承擔(dān)了沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的牽頭銜接工作并承擔(dān)了沿灘工業(yè)園區(qū)的環(huán)評(píng)監(jiān)測任務(wù)。本次監(jiān)測同富順環(huán)境監(jiān)測站、市環(huán)科所的同志一道。集中25天時(shí)間,完成了對(duì)工業(yè)集中區(qū)及周邊地區(qū)環(huán)境空氣、地表水、地下水、環(huán)境噪聲和土壤的環(huán)評(píng)本底監(jiān)測,共監(jiān)測項(xiàng)目37個(gè),獲得原始數(shù)據(jù)550個(gè),為編制工業(yè)集中區(qū)環(huán)評(píng)規(guī)劃,提供了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。省環(huán)科院現(xiàn)以完成沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的初稿和省環(huán)保局審批前的第二次公示。
3、城市空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了半自動(dòng)監(jiān)測,長年達(dá)二標(biāo),空氣質(zhì)量好;飲用水源和釜溪河流斷面按要求進(jìn)行了定期監(jiān)測,因受農(nóng)業(yè)面源和生活污染全區(qū)11個(gè)集中式飲用水源均不達(dá)Ⅲ標(biāo),因受釜溪河上游來水污染釜溪河流斷面地表水質(zhì)長年達(dá)不到Ⅳ標(biāo);今年通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,沿灘區(qū)城區(qū)環(huán)境噪聲及交通噪聲有所降低。按時(shí)完成了市控和區(qū)控的重點(diǎn)污染源的監(jiān)測;通過監(jiān)測及時(shí)的反映出了我區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。
(七)完成了全區(qū)污染源普查任務(wù)。5月7日,市污普辦主任、市環(huán)保局副局長李建軍為組長的專業(yè)人員,按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核,我區(qū)第一次全國污染源工作順利通過市級(jí)驗(yàn)收,并以91分的好成績名列全市第一。
(八)牽頭實(shí)施了環(huán)境治理民生工程。區(qū)環(huán)保局作為環(huán)境治理民生工程的牽頭單位,在區(qū)民生領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)召開了相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會(huì)議,分解落實(shí)了生態(tài)環(huán)境治理工作目標(biāo)任務(wù),建立工作聯(lián)系機(jī)制,較好的推動(dòng)了工程順利開展。
(九)政務(wù)工作任務(wù)。
1、扎實(shí)開展了環(huán)保宣傳教育。今年年初我局以送明信片的形式進(jìn)行環(huán)保宣傳?!傲?五”世界環(huán)境日圍繞今年“減少污染-行動(dòng)起來”的中國主題,通過發(fā)資料、發(fā)短信、集中宣傳、全面動(dòng)員等形式多樣集中宣傳。共向社會(huì)各界發(fā)放宣傳資料等200本;宣傳畫20套;向區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、村組干部、綠色社區(qū)、企事單位、學(xué)校等各行業(yè)人員發(fā)送明信片600百余張,手機(jī)短信4000余條;發(fā)放宣傳資料5000余份。接待群眾咨詢800余人次。全區(qū)宣傳點(diǎn)共寫標(biāo)語共20幅,制作環(huán)保工作成果展板15張,發(fā)各種宣傳資料近11000余份,設(shè)置環(huán)境污染投訴點(diǎn)1個(gè),公布投訴電話:12369,接待咨詢?nèi)罕?000人次。
2、政務(wù)信息完成任務(wù)較好,至今已報(bào)送各類信息29條,市環(huán)保局???、《沿灘信息》、《政務(wù)信息》、《日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)》等采納信息共22條次。行政效能、電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)治安綜合治理,社會(huì)主義精神文明建設(shè)和黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),確保了依法行政。
3、今年6月,區(qū)人大教科文衛(wèi)委專題調(diào)查了《環(huán)保法》的貫徹執(zhí)行情況,對(duì)我區(qū)環(huán)保工作給予充分的肯定。
(八)加強(qiáng)“城考”基礎(chǔ)工作。完成了2008年環(huán)境統(tǒng)計(jì)和城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,“城考”自查得分76.69分,比上年增加0.93分。
(九)積極上報(bào)爭取環(huán)保項(xiàng)目
以項(xiàng)目實(shí)施年為契機(jī),根據(jù)環(huán)保今年的投資重點(diǎn),新編制包裝對(duì)上爭取項(xiàng)目5個(gè)。其中:環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)即:沿灘區(qū)環(huán)保局監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目;5月份編制上報(bào)爭取中央農(nóng)村環(huán)?!耙元?jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金項(xiàng)目4個(gè)即:黃市鎮(zhèn)紅旗村為重點(diǎn)的碾子灘水庫飲用水源地治理項(xiàng)目、富全鎮(zhèn)新房村為重點(diǎn)的生活污水綜合治理項(xiàng)目、瓦市鎮(zhèn)沱灣村為重點(diǎn)的生活污水治理項(xiàng)目、永安鎮(zhèn)柏祥村為重點(diǎn)的蛋雞養(yǎng)殖污染治理與綜合利用項(xiàng)目。
(十)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高。通過課題調(diào)研,形成了《如何實(shí)現(xiàn)我區(qū)集中式飲用水源達(dá)標(biāo)》等3篇調(diào)研報(bào)告,為我區(qū)飲用水安全、主要污染物減排、如何確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問題提出了建設(shè)性的建議、意見;開展了解放思想大討論、專題民主生活會(huì)等活動(dòng),廣聚民智,多渠道收集群眾意見和建議,回顧總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成績、存在的問題,深刻剖析根源,理清了下步工作思路,明晰了工作目標(biāo)。班子成員帶頭互相談心,開展批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)存在的問題形成了共識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
二、存在的主要問題和下步工作要點(diǎn)
(一)存在的主要困難和問題
1、環(huán)保宣傳教育力度還需進(jìn)一步加大。城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)特別是農(nóng)村的污染防治宣教面還不夠?qū)?。?duì)農(nóng)村飲用水源地控制農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染的宣傳開展不夠,落實(shí)防控措施較差。
2、要完成今年市政府下達(dá)的“沿灘區(qū)污水處理廠建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,并在年底前開工建設(shè)”的任務(wù)十分困難。
3、我區(qū)“城考”質(zhì)量考核得分不高。主要原因是城市功能區(qū)地表水質(zhì)和集中式飲用水源不達(dá)標(biāo)以及無污水處理設(shè)施。
4、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)環(huán)評(píng)工作重視不夠,未批先建的新上項(xiàng)目,特別是在發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖方面尤為突出,導(dǎo)致環(huán)保投訴時(shí)有發(fā)生,要責(zé)令搬遷或停產(chǎn)、停業(yè)十分困難,也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)下步工作要點(diǎn)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《環(huán)保法》的宣傳教育工作。不斷擴(kuò)大《環(huán)保法》宣教工作覆蓋面,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí),努力營造良好的環(huán)境紛圍。
2、扎實(shí)推進(jìn)污染減排,確保目標(biāo)任務(wù)完成。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù),為促進(jìn)沿灘污水處理廠建設(shè)工程的順利實(shí)施,推進(jìn)管理減排發(fā)揮好職能作用。
3、進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)工作質(zhì)量和管理水平。積極主動(dòng)搞好環(huán)評(píng)審批服務(wù),控制好“兩高一資”的新上項(xiàng)目,嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作的開展。積極協(xié)調(diào)沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審批,力爭在七月底前完成。:
4、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度,確保環(huán)境安全。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督檢查,污染治理成果,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急能力建設(shè),有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),確保全區(qū)環(huán)境安全。
5、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
編制好《市沿灘生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,廣泛開展生態(tài)創(chuàng)建工作;加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保城鄉(xiāng)飲用水安全;以項(xiàng)目建設(shè)為載體,積極爭取“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,搞好環(huán)境綜合整治。
6、努力提高環(huán)境監(jiān)測水平,拓展環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源、集中式飲用水水的源監(jiān)測。搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等監(jiān)督性工作。