序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇意識(shí)形態(tài)與作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：基層 思想政治 作風(fēng)建設(shè)

1.做好基層思想政治工作，是凝聚人心，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保證

思想政治工作的目的就是把大家攏在一起，用方針政策把思想統(tǒng)一起來(lái)，用理想信念把群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，心往一處想，勁往一處使。思想政治工作的實(shí)質(zhì)就是幫助廣大干部群眾分清是非、排除干擾、把握正確的前進(jìn)方向，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力促和諧。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和進(jìn)出口貿(mào)易額躍居世界第二，人民生活達(dá)到總體小康并向全面小康邁進(jìn)，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就，就是靠黨有堅(jiān)定信念，群眾有拼搏精神，眾志成城，艱苦奮斗。如果基層思想政治工作有名無(wú)實(shí)，人們思想混亂，精神懈怠，各種錯(cuò)誤意識(shí)形態(tài)大行其道，不僅各項(xiàng)工作難以開(kāi)展，嚴(yán)重時(shí)甚至有可能引發(fā)社會(huì)混亂。

2.做好基層思想政治工作，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍的迫切需要

總的看，基層黨員干部素質(zhì)是好的，作風(fēng)是硬的，戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的。但也必須清醒地看到，與日新月異的新形勢(shì)相比，許多方面還存在較大差距，特別是在作風(fēng)方面還存在一些突出問(wèn)題，概括起來(lái)主要是：“浮”，沒(méi)有根基，不接地氣；“懶”，不注重學(xué)習(xí)，不用心思考；“淺”，忙于應(yīng)酬，靜不下心研究工作；“拖”，辦事拖拉，效率低下；“粗”，粗心大意，敷衍應(yīng)付；“散”，組織紀(jì)律觀念淡薄，無(wú)故不參加集體活動(dòng)；“滿(mǎn)”，固步自封，自以為是，自我感覺(jué)良好。加強(qiáng)思想政治工作，有針對(duì)性地解決基層黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，使其在政治上具有堅(jiān)定的理想信念，具有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，做到立場(chǎng)堅(jiān)定，毫不動(dòng)搖；在作風(fēng)上大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)，以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng)，才能確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

“千條江河歸大海，件件工作到基層”?；鶎铀枷胝喂ぷ魇且庾R(shí)形態(tài)工作的薄弱點(diǎn)，更是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下如何不斷改進(jìn)基層思想政治工作形式，提高基層思想政治工作質(zhì)量，筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

2.1與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新基層思想政治工作模式

基層工作創(chuàng)新，是宣傳思想工作創(chuàng)新的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。宣傳思想工作的服務(wù)對(duì)象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)在基層。做宣傳思想工作，是為了宣傳群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾以及教育引導(dǎo)群眾。宣傳思想工作的理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，都要體現(xiàn)到、落實(shí)到基層工作創(chuàng)新，都要通過(guò)基層工作來(lái)檢驗(yàn)。創(chuàng)新基層宣傳思想工作，最根本的就是要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。具體來(lái)說(shuō)，一要加強(qiáng)針對(duì)性、提高實(shí)效性，有的放矢、區(qū)別對(duì)待，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)思想文化的新需求。不同職業(yè)、年齡、狀況的人群，由于社會(huì)經(jīng)歷、文化程度、職業(yè)性質(zhì)、生活水平等差異，在認(rèn)知、觀念、情感等方面表現(xiàn)出各自的特征，這就要求從他們的需求出發(fā)做好宣傳思想工作。二要注重和風(fēng)細(xì)雨、潤(rùn)物無(wú)聲，提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效。宣傳思想工作，特別是基層工作，要防止用說(shuō)教的方式做宣傳、用高傲的姿態(tài)搞教育、用硬性的手段化思想，必須注重提高親和力，講的話(huà)群眾喜歡聽(tīng)，寫(xiě)的文章群眾喜歡看，讓我們的宣傳思想工作能入眼、入耳、入心。

2.2率先垂范，增強(qiáng)基層思想政治工作說(shuō)服力和感召力

“其身正，不令而行。其身不正，雖令不從?！奔偃缱屢粋€(gè)不廉潔的人講廉潔，不敬業(yè)的人講敬業(yè)，不奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn)，自然難以令人信服?；鶎铀枷胝喂ぷ髡咭陨碜鲃t，率先垂范，要求別人做到的，自己首先做到，勸說(shuō)別人不做的，自己首先不做。要擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，堅(jiān)定理想信念，才能在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)思想和正確前進(jìn)方向，才能帶領(lǐng)人民走對(duì)路；要精學(xué)業(yè)務(wù)，切實(shí)把政策要求、業(yè)務(wù)流程、工作規(guī)范學(xué)深、弄懂、用活，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，真正成為讓人信服的行家里手；要博學(xué)相關(guān)知識(shí)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，不斷增強(qiáng)知識(shí)厚度，開(kāi)拓工作思路；要錘煉高尚品格，要把正確的道德認(rèn)知、自覺(jué)的道德養(yǎng)成、積極的道德實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣。

2.3嚴(yán)明紀(jì)律，聚焦基層思想政治工作隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)

宣傳思想部門(mén)工作要強(qiáng)起來(lái)，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來(lái)，班子要強(qiáng)起來(lái)。組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，一個(gè)松松垮垮、人浮于事的組織是干不成事的。不僅不能教育人、引導(dǎo)人，甚至?xí)?duì)周?chē)罕妿?lái)負(fù)面影響。強(qiáng)化基層思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，必須將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自覺(jué)遵守黨的組織紀(jì)律上來(lái)。做到個(gè)人服從集體，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織。要自覺(jué)遵守民主集中制，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事。必須自覺(jué)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律上來(lái)。堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹上級(jí)各項(xiàng)決策部署，在重大原則問(wèn)題上始終做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。

篇(2)

子長(zhǎng)縣礦產(chǎn)資源管理站

（2019年3月）

根據(jù)縣紀(jì)委、組織部關(guān)于開(kāi)好2018年度民主生活會(huì)要求，我就支部班子情況向大家匯報(bào)一下。子長(zhǎng)縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)黨支部共有黨員8人，其中離退休黨員2人，在職6人，共設(shè)支部書(shū)記1名，組織委員1名，宣傳委員1名。

一、對(duì)照檢查查擺存在問(wèn)題和不足

根據(jù)組織要求，通過(guò)與單位成員談話(huà)談心、征求意見(jiàn)，經(jīng)對(duì)照檢查，歸納整理，支部班子主要存在以下問(wèn)題和不足。

1.政治上不夠成熟，不夠敏銳。多數(shù)班子成員認(rèn)為我站工作主要是落實(shí)礦山企業(yè)管理的業(yè)務(wù)工作，忽視了對(duì)政治理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，因此對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題缺乏了解和鑒別，缺乏警覺(jué)性。不少班子成員習(xí)慣于慣性思維，總認(rèn)為只要干好自己的事情就可以了，安排工作習(xí)慣于從分管領(lǐng)域出發(fā)，遇到困難總是想先解決自己分管的，完不成任務(wù)總是找客觀原因。大局意識(shí)不強(qiáng)，協(xié)作配合不力，影響整體工作推動(dòng)。

2.班子成員之間思想交流不夠。多數(shù)人缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，奉行“好人主義”，很少深挖細(xì)究，對(duì)同志的缺點(diǎn)旁敲側(cè)擊的多，錯(cuò)誤地認(rèn)為說(shuō)到別人的痛處，會(huì)傷及同事之間的感情，不利于單位的團(tuán)結(jié)。比如，單位同事辦事考慮不周，影響了自已的工作，造成彼此心中有芥蒂，如果不及時(shí)的進(jìn)行交流，就影響了同事之間的關(guān)系，甚至發(fā)生矛盾。

3.黨建工作責(zé)任落得不實(shí)。對(duì)單位黨建工作的重視程度不夠，我們是基層單位，是辦具體業(yè)務(wù)的，黨建是黨委和總支的事，我們作為基層單位只要能過(guò)的去就行，能應(yīng)敷檢查就行了。對(duì)干部的思想建設(shè)，組織建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)抓的不夠，特別是對(duì)干部的工作紀(jì)律，作風(fēng)建設(shè)抓的不嚴(yán)，不能夠以談心溝通的方式及時(shí)提醒警示糾正他們?cè)诠ぷ鳌⑸罴o(jì)律方面存在的問(wèn)題，有時(shí)甚至搞“一團(tuán)和氣”。對(duì)個(gè)別遲到早退，無(wú)故不上班，不請(qǐng)假，辦事不主動(dòng)的，睜一只眼閉一只眼，形成“鞭打快?！?、“干好干歪一個(gè)樣”、“干跟不干一個(gè)樣”，單位沒(méi)有形成激勵(lì)約束，積極向上的工作機(jī)制。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

在深入學(xué)習(xí)、廣泛討論、深刻剖析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為存在以上問(wèn)題的深刻根源主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）理論學(xué)習(xí)不夠。對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，有時(shí)把學(xué)習(xí)當(dāng)作政治任務(wù)，平時(shí)學(xué)習(xí)只是滿(mǎn)足于看看報(bào)紙、瀏覽網(wǎng)面、讀讀文件。反思起來(lái)，主要還是輕視學(xué)習(xí)、放松理論武裝，做不到主動(dòng)學(xué)習(xí)，與工作關(guān)系密切的學(xué)的多一些,與工作關(guān)系不大的學(xué)的相對(duì)少一些。面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中各種不健康東西的影響，忽視了對(duì)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉不夠，理想信念的根扎得不深，沒(méi)有通過(guò)學(xué)習(xí)解決好理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)深層次的問(wèn)題缺乏深入思考。

（二）宗旨意識(shí)不牢。對(duì)延安精神的重視弘揚(yáng)不夠，接觸群眾少了，離群眾遠(yuǎn)了。在安排工作、部署任務(wù)時(shí)，注重上級(jí)要求，忽視了問(wèn)題能否解決、群眾是否滿(mǎn)意；在干部考核評(píng)價(jià)、督促指導(dǎo)上，主要看工作任務(wù)完成了沒(méi)有，而不是聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、看群眾怎么評(píng)說(shuō)。

（三）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。大部分班子成員改革創(chuàng)新意識(shí)不足，在工作中存在經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維，不能主動(dòng)學(xué)習(xí)新事物、思考新問(wèn)題、提出新思路。有些同志在工作上有許多新想法，但是缺乏勇氣，不能大膽作為，習(xí)慣按老一套辦事。

（四）責(zé)任意識(shí)淡薄。在班子成員中存在著求穩(wěn)怕變、求穩(wěn)怕險(xiǎn)、求穩(wěn)怕錯(cuò)的思想，敢闖敢干、敢為人先的銳氣不足，在問(wèn)題和困難面前縮頭縮腦；有的工作滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺少應(yīng)有的進(jìn)取精神，滋生了隨大流，滿(mǎn)足于不違規(guī)、不觸線、不出事思想。有的在工作上不愿意動(dòng)腦筋，只求得過(guò)且過(guò)、未能盡心盡責(zé)；有的遇事瞻前顧后，畏首畏尾，以致在不知不覺(jué)中拉大差距，在猶豫不決中喪失機(jī)遇。久而久之，抓工作的韌勁沒(méi)有了，恒心消退了，敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢為的責(zé)任意識(shí)逐漸弱化，造成不做為的現(xiàn)象。

（五）黨性修養(yǎng)有所放松。近年來(lái)，隨著工作生活環(huán)境的變化，班子成員放松了對(duì)黨性修養(yǎng)的要求，放松了對(duì)自我教育、自我完善、自我改造、自我革新能力的重視和提高。在政治理論學(xué)習(xí)上自覺(jué)性不強(qiáng)，思考問(wèn)題不深，自我反省不夠；班子成員間平時(shí)相互交流交心不足，民主生活會(huì)上自我批評(píng)不足,相互批評(píng)更少。

（六）紀(jì)律執(zhí)行有所松懈。班子仍然存在紀(jì)律管束執(zhí)行不夠到位的情況，沒(méi)有起到良好的示范帶頭作用，對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)政治紀(jì)律的內(nèi)容向干部職工宣傳教育不夠。一些應(yīng)該執(zhí)行，能夠執(zhí)行的制度執(zhí)行得不嚴(yán)格、不徹底。對(duì)干部職工思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的一些不良風(fēng)氣和苗頭重視還不夠；對(duì)身邊的一些錯(cuò)誤行為，批評(píng)和糾正的力度還不很大，一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。

四、今后的努力方向和改進(jìn)措施

針對(duì)班子和干部工作中存在的問(wèn)題，下一階段，我們將提出切實(shí)可行、行之有效的整改措施，強(qiáng)化整改落實(shí)，務(wù)求我站黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型班子為目標(biāo)，堅(jiān)持每周一定期學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)干部政治理論、政策水平及業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握黨的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步提高班子成員的政策理論水平和履職盡責(zé)本領(lǐng)。

二、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。班子成員要在強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合礦產(chǎn)工作和我縣社會(huì)發(fā)展中的重難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，把學(xué)到的理論與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，更好地為民服務(wù)。

篇(3)

關(guān)鍵詞 校園文化；物質(zhì)文化；精神文化

校園文化對(duì)于提高師生員工的凝聚力，培養(yǎng)良好的校風(fēng)，培育“四有”新人都具有重要的意義。校園文化重在建設(shè)，它包括物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)和制度文化建設(shè)三個(gè)方面。

一、物質(zhì)文化建設(shè)

在校園文化建設(shè)中，精神文化是目的，物質(zhì)文化是實(shí)現(xiàn)目的的途徑和載體，是推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)的必要前提；物質(zhì)文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的重要組成部分和重要的支撐。校園物質(zhì)文化，屬于校園文化的硬件，是看得見(jiàn)摸的著的東西。校園物質(zhì)文化的每一個(gè)實(shí)體，以及各實(shí)體之間結(jié)構(gòu)的關(guān)系，無(wú)不反映了某種教育價(jià)值觀。完善的校園設(shè)施將為師生員工開(kāi)展豐富多彩的寓教于文、寓教于樂(lè)的教育活動(dòng)提供重要的陣地，使師生員工教有其所、學(xué)有其所、樂(lè)有其所，在求知、求美、求樂(lè)中受到潛移默化的啟迪和教育。完善的設(shè)施、合理的布局、各具特色的建筑和場(chǎng)所，將使人心曠神怡、賞心悅目，將有助于陶冶校園人的情操，將塑造校園人的美好心靈，將激發(fā)校園人的開(kāi)拓進(jìn)取精神，將約束校園人的不良風(fēng)氣和行為，將促進(jìn)校園人的身心健康發(fā)展。

二、校園精神文化建設(shè)方面

校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，也是校園文化的最高層次。它主要包括校園歷史傳統(tǒng)和被全體師生員工認(rèn)同的共同文化觀念、價(jià)值觀念、生活觀念等意識(shí)形態(tài)，是一個(gè)學(xué)校本質(zhì)、個(gè)性、精神面貌的集中反映。校園精神文化又被稱(chēng)為“學(xué)校精神”，并具體體現(xiàn)在校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)和學(xué)校人際關(guān)系上。

（1）校風(fēng)建設(shè)。校風(fēng)建設(shè)實(shí)際上就是校園精神的塑造，校風(fēng)作為構(gòu)成教育環(huán)境的獨(dú)特的因素，體現(xiàn)著一個(gè)學(xué)校的精神風(fēng)貌。在校風(fēng)體現(xiàn)形式上，校風(fēng)主要表現(xiàn)在校訓(xùn)、校歌、?；蘸托Ｆ焐?。好的校風(fēng)具有深刻“強(qiáng)制性”的感染力，使不符合環(huán)境氣氛要求的心理和行為時(shí)刻感受到一種無(wú)形的壓力，使每一位校園人的集體感受日趨鞏固和擴(kuò)展，形成集體成員心理特性最協(xié)調(diào)的心理相容狀態(tài)；好的校風(fēng)具有對(duì)學(xué)校成員內(nèi)在動(dòng)力的激發(fā)作用，催人奮進(jìn)；好的校風(fēng)對(duì)學(xué)校成員的心理發(fā)展具有保護(hù)作用，對(duì)不良的心理傾向和行為具有強(qiáng)大的抵御力量，有效地排除各種不良心理和行為的侵蝕和干擾。

（2）教風(fēng)建設(shè)。教風(fēng)是教師在長(zhǎng)期教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的教育教學(xué)的特點(diǎn)、作風(fēng)和風(fēng)格，是教師道德品質(zhì)、文化知識(shí)水平、教育理論、技能等素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。要抓好校風(fēng)建設(shè)首先必須抓好教風(fēng)建設(shè)（包括工作作風(fēng)建設(shè)），因?yàn)閷W(xué)校是育人的場(chǎng)所，是人才的搖籃，而教師是人才的培養(yǎng)者，理應(yīng)在“三育人”（即管理育人、教書(shū)育人、服務(wù)育人）的過(guò)程中發(fā)揮主力軍的作用，只有在干部職工中樹(shù)立起實(shí)事求是、艱苦奮斗、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)周到、細(xì)心耐心的工作作風(fēng)和在教師中樹(shù)立起為人師表、教書(shū)育人、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致、開(kāi)拓進(jìn)取的教風(fēng)，才能引導(dǎo)和促進(jìn)勤奮學(xué)習(xí)、積極向上、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、尊師重教、遵紀(jì)守法、舉止文明的優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。總之，沒(méi)有良好的工作作風(fēng)和教風(fēng)就難以形成良好的學(xué)風(fēng)。

（3）學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)風(fēng)是指學(xué)生集體在學(xué)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的治學(xué)態(tài)度和方法，是學(xué)生在長(zhǎng)期學(xué)習(xí)過(guò)程中形成的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、行為習(xí)慣等方面的表現(xiàn)。優(yōu)良學(xué)風(fēng)像校風(fēng)、教風(fēng)一樣，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，對(duì)學(xué)生人格品質(zhì)的發(fā)展和完善，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的接班人，都有重要意義。

（4）學(xué)校人際關(guān)系建設(shè)。學(xué)校人際關(guān)系包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職工之間的關(guān)系、教師之間的關(guān)系、教師與學(xué)生之間的關(guān)系、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系。良好的學(xué)校人際關(guān)系有助于廣大師生員工達(dá)到密切合作，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的集體，更好的發(fā)揮整體效應(yīng)。

三、學(xué)校制度文化建設(shè)

校園制度文化作為校園文化的內(nèi)在機(jī)制，包括學(xué)校的傳統(tǒng)、儀式和規(guī)章制度，是維系學(xué)校正常秩序必不可少的保障機(jī)制，是校園文化建設(shè)的保障系統(tǒng)?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”，只有建立起完整的規(guī)章制度、規(guī)范了師生的行為，才有可能建立起良好的校風(fēng)，才能保證校園各方面工作和活動(dòng)的開(kāi)展與落實(shí)。但僅有完整的規(guī)章制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有負(fù)責(zé)將各項(xiàng)規(guī)章制度予以執(zhí)行和落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，因此，還必須加強(qiáng)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。也就是說(shuō)，制度文化建設(shè)實(shí)際上包括制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面。制度是人類(lèi)維系個(gè)性之生活及社會(huì)關(guān)系的各種規(guī)章、法則和體制，學(xué)校作為微觀的社會(huì)體系，也存在各種制度，如校規(guī)、班規(guī)、社團(tuán)規(guī)定及《學(xué)生守則》、《學(xué)生日常行為規(guī)范》等。雖然這些制度有正式或非正式的不同，有成文或約定俗成的不同，但它們有一個(gè)共性，即這些科學(xué)合理的制度一旦形成，就會(huì)成為權(quán)威的、客觀的力量，成為集體價(jià)值理念，使生活于其中的學(xué)生自主地接受它。但在目前的校園制度文化建設(shè)中，也存在一些不足。

但制度的完善并不意味著僵化，我們?cè)诠ぷ髦锌赡苡钟羞@樣的認(rèn)識(shí)，校園的制度是天然合理的、公平公正的，是無(wú)須質(zhì)疑其合理性的，對(duì)于制度，只存在遵守與否的問(wèn)題，而不存在是否需要?jiǎng)?chuàng)新的問(wèn)題，這其實(shí)就是制度的僵化，甚至可以理解成為學(xué)校德育工作的僵化。

參考文獻(xiàn)：

篇(4)

一、提高認(rèn)識(shí)，注重社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益

文化簡(jiǎn)單的講就是人類(lèi)的行為習(xí)慣和風(fēng)土人情營(yíng)造出來(lái)的一種社會(huì)表現(xiàn)氛圍，是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治而言的人類(lèi)全部精神活動(dòng)及其產(chǎn)品，它具有廣泛的社會(huì)功能。文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)，因此，它除了社會(huì)功能外，又體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)必須要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，這樣才能做到科學(xué)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)既要追求合理的經(jīng)濟(jì)利益，又要注重提升其文化產(chǎn)品和服務(wù)的社會(huì)功能。因?yàn)椋幕a(chǎn)業(yè)既有產(chǎn)業(yè)屬性又有意識(shí)形態(tài)的特殊性，既可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，又具有精神功能。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有效統(tǒng)一，在保證社會(huì)效益的前提下，追求經(jīng)濟(jì)效益，在優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。文化產(chǎn)業(yè)要做到科學(xué)發(fā)展，就是要堅(jiān)持全面可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。從目前來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)在總體上看還是缺乏資金、技術(shù)、人才、環(huán)境等，比如，一些經(jīng)濟(jì)較弱地方比較完整地保留了反映古老文明的遺跡，一些城鎮(zhèn)有著豐富的人文內(nèi)涵，一些鄉(xiāng)村擁有著很有價(jià)值的民間藝術(shù)品種等。這種獨(dú)特的文化資源條件是一些現(xiàn)代化程度很高的發(fā)達(dá)地區(qū)所無(wú)法比擬的，但它在人才、資金等方面受限，投入不大，開(kāi)發(fā)困難，造成地區(qū)間的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡，有弱有強(qiáng)。因而我們應(yīng)該以強(qiáng)帶弱，強(qiáng)弱互補(bǔ)，著重于社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益全面發(fā)展。

二、深化改革，提升文化創(chuàng)新能力

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但相對(duì)于先進(jìn)國(guó)家而言，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)階段。雖然我們已具有相當(dāng)成熟的文化產(chǎn)品加工能力，但在文化創(chuàng)造力方面，我們與文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)仍相距尚遠(yuǎn)，創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力仍有待提高。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)動(dòng)漫企業(yè)規(guī)模小、集約化程度低、原創(chuàng)能力弱、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于下游，85%以上的企業(yè)處于虧損狀態(tài)。因此，必須以體制改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，努力提升文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。要充分注重高新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，用高新技術(shù)手段改造傳統(tǒng)文化，開(kāi)發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)和文化資源信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，要運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息和營(yíng)銷(xiāo)方式，促進(jìn)文化產(chǎn)品的流通。我們不僅要制定路線圖，而且要制定時(shí)間表，進(jìn)一步整合資源、盤(pán)活存量，努力把創(chuàng)新理念與市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三、堅(jiān)持特色，擴(kuò)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力

作為有五千年歷史的文明古國(guó)，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華傳統(tǒng)文化是中國(guó)人民對(duì)人類(lèi)文化的重要貢獻(xiàn)。豐富的文化遺產(chǎn)是我國(guó)文化走向世界的立足之本。面對(duì)世界文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和加入世貿(mào)組織后外國(guó)強(qiáng)勢(shì)文化的大舉入關(guān)，只有立足于我國(guó)的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，充分開(kāi)發(fā)寶貴資源，與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新，創(chuàng)造出具有中國(guó)特色和中國(guó)氣派的文化產(chǎn)品，才能獲得真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們不僅要以熱情的姿態(tài)與世界文化交流，更要讓東方文明走向世界，力爭(zhēng)在世界文化市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。因此，我們要追求人類(lèi)文化消費(fèi)的普適性，讓中國(guó)的文化產(chǎn)品打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，走向世界，為全人類(lèi)服務(wù)。

四、跨越發(fā)展，拓展文化發(fā)展新領(lǐng)域

文化產(chǎn)業(yè)誕生于現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)，文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性、娛樂(lè)性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)和流通活動(dòng)。廣義的文化，原本就包括物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。精神文化的“文化”與作為物質(zhì)文化的“經(jīng)濟(jì)”是可以互補(bǔ)的，這就是“文化產(chǎn)業(yè)”。文化產(chǎn)業(yè)化的理念突起，以及它的業(yè)態(tài)的迅漲，正是工業(yè)化時(shí)代物質(zhì)生產(chǎn)理念在文化生產(chǎn)中的體現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)的突起迅漲，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已產(chǎn)生越來(lái)越重要的作用。文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在支撐是高新技術(shù)對(duì)“文化”的切入，高新技術(shù)對(duì)文化產(chǎn)品生產(chǎn)方式的改變，使得文化產(chǎn)品對(duì)傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)領(lǐng)域有著質(zhì)的突破。以往我們只注意到它的“同型批量”，認(rèn)為這是對(duì)文化產(chǎn)品追求精神個(gè)性的抹殺。而事實(shí)上，當(dāng)我們置身于信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)因其傳播力的式微而深陷于窘境之中。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，文化產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)代文化建設(shè)跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，并非傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)生產(chǎn)的“產(chǎn)業(yè)化”，而是順應(yīng)當(dāng)代文化傳播方式的業(yè)態(tài)提升和業(yè)域拓展。文化產(chǎn)業(yè)之所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的作用，在于它本身就由高新技術(shù)所支撐和推動(dòng)。它的擴(kuò)消費(fèi)是擴(kuò)展著消費(fèi)者的文化視域；它的增就業(yè)是增加高技能人才的就業(yè)；它的促跨越、可持續(xù)是因?yàn)樗敲嫦蛭磥?lái)、走向未來(lái)的文化建設(shè)。這是我們建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)不可缺失的文化理性。

五、注重培養(yǎng)，提供有力的人才保障

人才也是生產(chǎn)力要素，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開(kāi)人才的支撐，文化產(chǎn)業(yè)也不例外。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持把人才培養(yǎng)作為重中之重，加快培養(yǎng)造就一批懂文化、精專(zhuān)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍，加快構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才保障體系，使基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有著同步發(fā)展。文化人才的培養(yǎng)造就，關(guān)系到文化教育問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家在任何時(shí)候都把科技和教育放在戰(zhàn)略地位上予以高度關(guān)注。我國(guó)的文化建設(shè)，也在“引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民”中起到教育的作用，因此對(duì)文化人才的培養(yǎng)造就，意味著對(duì)教育者的率先教育。從率先教育的視角來(lái)看，當(dāng)代文化人才的培養(yǎng)造就，一要注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，二要注重團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)，三要注重開(kāi)拓意識(shí)的培養(yǎng)，四要注重職業(yè)道德的培養(yǎng)。因?yàn)楫?dāng)代文化建設(shè)的重大成就告訴我們，既往“文化大師”的作用已悄悄讓位于由高層次領(lǐng)軍人物率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的知識(shí)復(fù)合能力、創(chuàng)意激發(fā)能力和生產(chǎn)實(shí)施能力都順應(yīng)著時(shí)代的選擇并鐫刻著時(shí)代的印記?？梢哉f(shuō)，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)需要高度文化理性，而文化理性首先是文化人的理性，高度文化理性則首先是造就培養(yǎng)文化人才的理性。

篇(5)

――編 者

2012年網(wǎng)絡(luò)輿情繼續(xù)升溫，成為社會(huì)輿論的發(fā)動(dòng)機(jī)。社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種問(wèn)題在積累和疊加，網(wǎng)民對(duì)深化改革表現(xiàn)出熱切的期待，有關(guān)國(guó)家發(fā)展和改革取向的意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論重新抬頭。國(guó)土資源部門(mén)作為一個(gè)重要的政府組成部分，和民生息息相關(guān)，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情顯得尤其重要。處理好網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)執(zhí)政為民有著重要的推動(dòng)作用。

2012年湖南國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)

2012年湖南國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)

社會(huì)公眾對(duì)國(guó)土資源關(guān)注度顯著提高。從轉(zhuǎn)載、回帖、搜索量來(lái)看，無(wú)論是事件、人物，正面關(guān)注還是負(fù)面關(guān)注，關(guān)注量都有顯著提高。正面關(guān)注排序第一的“省國(guó)土資源廳出臺(tái)首部黨員干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法”轉(zhuǎn)載突破16萬(wàn)，排位第十的“湖南加大征地拆遷信息公開(kāi)力度”轉(zhuǎn)載過(guò)3萬(wàn)；負(fù)面關(guān)注排序第一的“致企業(yè)失地?fù)p失千萬(wàn)，長(zhǎng)沙國(guó)土局被黑幕隱瞞事實(shí)”轉(zhuǎn)載破9萬(wàn)，第十位“湖南男子自家屋內(nèi)采煤致刑”過(guò)4萬(wàn)。2012年所列事件、人物地域排序總轉(zhuǎn)載點(diǎn)擊數(shù)近800萬(wàn)，比2011年總數(shù)高1倍，正面關(guān)注點(diǎn)擊量比負(fù)面關(guān)注點(diǎn)擊數(shù)高1倍。

社會(huì)公眾對(duì)國(guó)土資源關(guān)注面更加多元。相較2011年，2012年公眾關(guān)注有了極大拓展。除了原來(lái)關(guān)注的政策、征地拆遷、市場(chǎng)配置以外，腐敗是持續(xù)關(guān)注點(diǎn)，2012年查處的長(zhǎng)沙市局周志紅、永州市局歐陽(yáng)貴忠、醴陵市局周旺炎、郴州市局龍躍帥點(diǎn)擊都在1萬(wàn)以上。干部作風(fēng)、言論、行為等偶發(fā)事件，國(guó)土資源管理體制等深層次問(wèn)題成為新的關(guān)注點(diǎn)?！昂蠈庎l(xiāng)高球場(chǎng)頂風(fēng)上馬，國(guó)土局長(zhǎng)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)定的沒(méi)辦法”，“衡陽(yáng)市國(guó)土資源局用進(jìn)口寶馬車(chē)做公車(chē)”，“隆回最牛國(guó)土資源局長(zhǎng)在位17年”等事件點(diǎn)擊回帖率均達(dá)5萬(wàn)以上，在社會(huì)引起較大反響。

權(quán)益關(guān)注強(qiáng)烈與主流輿情成熟理性并行。權(quán)益關(guān)注強(qiáng)烈，主要是征地拆遷、礦山環(huán)境、地災(zāi)、城鎮(zhèn)化土地利用、地產(chǎn)市場(chǎng)、資源權(quán)益糾紛等涉及具體利益，部分網(wǎng)民實(shí)名發(fā)帖，希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)炒作，借力網(wǎng)絡(luò)沖突、網(wǎng)絡(luò)暴力，形成輿情事件，實(shí)現(xiàn)自身目的?！伴L(zhǎng)沙湘星實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理實(shí)名舉報(bào)長(zhǎng)沙市國(guó)土資源人員瀆職”、“湖南澧縣榮華煤礦非法開(kāi)采，致四千村名水源枯竭”、“常寧：農(nóng)田保護(hù)‘硬規(guī)定’遭遇‘軟執(zhí)行’等成為2012年較為突出的輿情熱點(diǎn)。主流輿情成熟理性，主要表現(xiàn)公眾對(duì)國(guó)土資源政策支持、對(duì)國(guó)土資源管理成績(jī)肯定、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程部分資源問(wèn)題有理性的思考。如2012年省廳幾項(xiàng)重點(diǎn)工作整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序、環(huán)洞庭湖工程建設(shè)、地質(zhì)找礦突破行動(dòng)等點(diǎn)擊量大而多，但無(wú)回帖、跟帖質(zhì)疑。

傳統(tǒng)媒體與新媒體互動(dòng)成為國(guó)土資源輿情發(fā)展的重要形式。分析排序顯示，負(fù)面關(guān)注一般由互聯(lián)網(wǎng)、微博等自媒體發(fā)起，傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)；而正面關(guān)注往往由傳統(tǒng)媒體載文，再互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載或微博轉(zhuǎn)發(fā)。由于網(wǎng)絡(luò)媒體信息傳播速度、廣度和使用便捷加上用戶(hù)量大，客觀上已改變了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情格局的力量對(duì)比。這種互動(dòng)的傳播形式，使許多事件快速演變成輿情熱點(diǎn)。宣傳中心監(jiān)測(cè)到的26家媒體或轉(zhuǎn)載49件負(fù)面輿情，如“常德西洞庭暴力征地拆遷”、“祁東縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地違規(guī)侵占”等均是在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)發(fā)酵并走向輿論。而“湖南加大征地拆遷信息公開(kāi)力度”則由傳統(tǒng)媒體興起，向網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散。傳播路徑不對(duì)稱(chēng)與互動(dòng)，整體上形成了“好事不出門(mén)，壞事傳千里”的輿情感知。

輿情與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度關(guān)系不明顯，但與引導(dǎo)力度相關(guān)。為尋找區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與輿情發(fā)展之間關(guān)系，按地域?qū)?guó)土資源輿情進(jìn)行了排序，結(jié)果顯示，其相關(guān)關(guān)系并不明顯。但從排序結(jié)果與幾個(gè)地區(qū)輿論引導(dǎo)工作相對(duì)照，可以得出結(jié)論：輿情引導(dǎo)得力，則排列靠前；引導(dǎo)不力，則排列靠后。長(zhǎng)、株、潭、岳、常等市注重輿情引導(dǎo)，其排序明顯高于其他地區(qū)。

國(guó)土資源輿情應(yīng)對(duì)與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作開(kāi)始起步。應(yīng)對(duì)輿情，已成為政府的必修課，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政也是未來(lái)新趨勢(shì)。目前我省國(guó)土資源輿情應(yīng)對(duì)與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政還處于探索起步階段。部分市州強(qiáng)化了該項(xiàng)工作，株洲等市開(kāi)通了政務(wù)微博；株洲、衡陽(yáng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情搜看、處置、辦理工作，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)輿情；懷化聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)開(kāi)發(fā)“國(guó)土資源法律即時(shí)通”，服務(wù)相對(duì)人。

2012年湖南國(guó)土資源輿情新特點(diǎn)形成原因分析

除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)新媒體使用人數(shù)絕對(duì)量上升之外，國(guó)土資源輿情的新特點(diǎn)主要是由國(guó)土資源本身特性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征、傳播方式的新變化等多因素決定的。

一是國(guó)土資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的新形勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，但資源消耗偏高，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約越來(lái)越突出，國(guó)土資源需求剛性上升與供給剛性約束成為發(fā)展改革的巨大壓力和倒逼力量，客觀上讓國(guó)土資源成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高度關(guān)注的重要指標(biāo)、輿論關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)。我省近幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快，但土地供應(yīng)緊張、后備資源短缺、征地較多、政策調(diào)整頻繁、礦業(yè)違法高發(fā)多發(fā)等一直是公眾的關(guān)注點(diǎn)和媒體報(bào)道熱點(diǎn)。

二是以人為本科學(xué)發(fā)展觀使群眾權(quán)益維護(hù)進(jìn)入新階段。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了人的解放。特別是近年來(lái)我省大力推行依法治省、限制行政自由裁量權(quán)、大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，同時(shí)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。公眾對(duì)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)的訴求高漲，使輿情到一個(gè)新階段。

篇(6)

近年來(lái)，納稅服務(wù)正在經(jīng)歷一個(gè)不斷提高、不斷完善的過(guò)程，納稅服務(wù)體系趨于規(guī)范，已基本涵蓋了涉稅業(yè)務(wù)的各個(gè)方面。但是，在實(shí)際工作中，納稅服務(wù)工作仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

一、制約納稅服務(wù)發(fā)展的突出問(wèn)題

（一）納稅服務(wù)理念有待突破。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，納稅服務(wù)工作日益重要，然而與納稅服務(wù)核心地位的確立相比，稅務(wù)人員的意識(shí)形態(tài)發(fā)展仍處于相對(duì)滯后的狀態(tài)，納稅服務(wù)意識(shí)依舊不強(qiáng)。一是稅務(wù)人員的思想觀念還沒(méi)有完全從“重執(zhí)法、輕服務(wù)”的官本位思想中脫離出來(lái)，“管戶(hù)”意識(shí)根深蒂固。由于暫未形成較為完善的納稅服務(wù)工作績(jī)效考核體系，部分稅務(wù)人員認(rèn)為，作為與不作為一個(gè)樣，即便納稅服務(wù)已經(jīng)確立為核心業(yè)務(wù)之一，仍然沒(méi)有引起足夠重視。二是稅務(wù)人員對(duì)提高納稅人滿(mǎn)意度與稅法遵從度的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足。只有把納稅服務(wù)水平提高了，納稅人對(duì)稅收政策的掌握才能更加及時(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)涉稅事項(xiàng)的辦理才會(huì)更加明晰、順暢，納稅人的申報(bào)納稅行為就更加規(guī)范、統(tǒng)一。三是稅務(wù)人員的服務(wù)行為還沒(méi)有成為一種主觀意愿，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，不能體現(xiàn)出“我要做”、“我愿做”，更多的服務(wù)行為還僅僅是“要我做”、“應(yīng)該做”，強(qiáng)調(diào)的是一種約束和要求。

（二）納稅服務(wù)手段有待創(chuàng)新。盡管各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅服務(wù)方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，比如辦稅服務(wù)廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、多元化申報(bào)方式以及服務(wù)承諾、政務(wù)公開(kāi)等等，但很大程度上仍停留在表面上，服務(wù)層次和標(biāo)準(zhǔn)較低，服務(wù)手段仍亟待拓展。一是納稅服務(wù)工作沒(méi)能融入到稅務(wù)執(zhí)法和管理中，還未達(dá)到“在執(zhí)法中服務(wù)、服務(wù)中執(zhí)法、管理中服務(wù)、服務(wù)中管理”的高層次目標(biāo)，多半還停留在辦稅服務(wù)窗口的水平上。二是在全省乃至全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范內(nèi)還沒(méi)有統(tǒng)一、規(guī)范的納稅服務(wù)形式，已出臺(tái)的服務(wù)規(guī)范內(nèi)容比較籠統(tǒng)，執(zhí)行起來(lái)五花八門(mén)，特別是納稅人比較關(guān)心的涉稅流程，不同區(qū)域差別較大，具體措施的制定還不能真正滿(mǎn)足納稅人的要求。三是首問(wèn)負(fù)責(zé)制、全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多項(xiàng)工作制度的落實(shí)還流于簡(jiǎn)單化、表面化，甚至存在片面追求微笑服務(wù)的客觀形象，服務(wù)措施的發(fā)展缺乏潛力。

(三)納稅服務(wù)技能有待提高。納稅服務(wù)工作涉及面廣，貫穿于稅收征管的各個(gè)領(lǐng)域，由于稅務(wù)人員的責(zé)任心及個(gè)人素質(zhì)不同，造成服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能、專(zhuān)業(yè)水平參差不齊，很大程度上影響了征納關(guān)系。一是部分辦稅服務(wù)廳人員信息化系統(tǒng)操作不夠熟練，政策掌握有限，由于辦事效率低下、操作錯(cuò)誤等原因?qū)е录{稅人多次跑、多頭跑的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。二是部分稅收管理員對(duì)稅收政策掌握不清，對(duì)納稅人的涉稅咨詢(xún)解釋不夠準(zhǔn)確，稅法宣傳不及時(shí)、不到位，審批許可事項(xiàng)久拖不決。三是內(nèi)設(shè)科室人員業(yè)務(wù)知識(shí)掌握單一，缺少?gòu)?fù)合型人才，特別是在工作流程的制定上不能很好的兼顧其他相關(guān)部門(mén)，容易造成任務(wù)重復(fù)、程序繁瑣的問(wèn)題，從而加重納稅人負(fù)擔(dān)，增加稅收成本。

（四）信息化應(yīng)用水平有待提升。在信息化應(yīng)用過(guò)程中，許多信息化手段沒(méi)有形成合力，甚至出現(xiàn)了信息資源浪費(fèi)、盲目開(kāi)發(fā)軟件、應(yīng)用效果不盡人意的現(xiàn)象。一是原有的信息平臺(tái)沒(méi)有充分發(fā)揮效用，例如有的稅務(wù)部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能不夠強(qiáng)大，有關(guān)內(nèi)容不能及時(shí)更新，納稅人不能及時(shí)掌握其需求的稅收政策。雖然納稅服務(wù)工作也在探索通過(guò)QQ、網(wǎng)絡(luò)博客、公共信箱等形式，建立起稅企溝通的新平臺(tái)，但仍處于一個(gè)低級(jí)簡(jiǎn)單的應(yīng)用層次。二是新出臺(tái)的信息系統(tǒng)沒(méi)有創(chuàng)新性，還停留在模仿傳統(tǒng)模式的層面上，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與再造，甚至出臺(tái)不久就已過(guò)時(shí)，從而造成稅收成本的增加。三是各個(gè)信息應(yīng)用系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，功能相對(duì)單一，缺乏資源整合。一些應(yīng)用系統(tǒng)的信息資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分共享，甚至出現(xiàn)系統(tǒng)漏洞、數(shù)據(jù)口徑不一致等問(wèn)題，一定程度上有影響了納稅服務(wù)的發(fā)展。

（五）制度體系建設(shè)有待完善。雖然基層縣區(qū)局成立了專(zhuān)門(mén)的納稅服務(wù)組織，也建立了納稅服務(wù)規(guī)范、納稅服務(wù)投訴管理辦法等多項(xiàng)制度，但制度體系仍不健全，完善和改進(jìn)工作依舊艱巨。一是涉及納稅服務(wù)工作的崗位職責(zé)體系，以往的規(guī)范中規(guī)定了辦稅服務(wù)廳崗位職責(zé)，但其他崗位職責(zé)不明確或過(guò)于籠統(tǒng)。二是納稅服務(wù)規(guī)范或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已出臺(tái)，但沒(méi)有形成與之相配套的納稅服務(wù)考核機(jī)制，沒(méi)有建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)制度，納稅服務(wù)的考核還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，即便有的地區(qū)考核工作已開(kāi)展，但多數(shù)還停留在主觀性評(píng)價(jià)階段，地區(qū)之間差異比較明顯，形式上不夠統(tǒng)一。

二、提高納稅服務(wù)水平的幾點(diǎn)建議

（一）變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)理念的根本轉(zhuǎn)變。首先我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，納稅人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者和稅收的貢獻(xiàn)者，理應(yīng)得到全社會(huì)的尊重，納稅服務(wù)的好壞，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的優(yōu)劣，進(jìn)而影響到國(guó)家稅收的形成于收繳。其次納稅服務(wù)理念的強(qiáng)化，并非一日之功，只有不斷加強(qiáng)干部思想教育和職業(yè)道德教育，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)建設(shè)，才能逐步樹(shù)立起現(xiàn)代服務(wù)理念。第三，構(gòu)建“始于納稅人需求，基于納稅人滿(mǎn)意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)工作格局，需要我們學(xué)會(huì)換位思考，站在納稅人的角度，以了解納稅人的需求為起點(diǎn)，定位納稅服務(wù)工作思路，開(kāi)展納稅服務(wù)工作。

（二）變形象服務(wù)為實(shí)效服務(wù)，關(guān)注納稅人對(duì)稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握程度，有效促進(jìn)納稅人稅法遵從度的提高。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)納稅人對(duì)稅收專(zhuān)業(yè)性知識(shí)與技能、涉稅程序與流程、納稅人權(quán)益與實(shí)施法律救濟(jì)等方面的需要，提供實(shí)實(shí)在在的納稅服務(wù)。除了要接待好上門(mén)來(lái)的納稅人外，還應(yīng)主動(dòng)出去，在開(kāi)展巡查巡訪、接受咨詢(xún)輔導(dǎo)的同時(shí)，還應(yīng)有針對(duì)性地解決好納稅人存在的問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。同時(shí)，稅收公平與效率的實(shí)現(xiàn)，也是實(shí)效服務(wù)的一種體現(xiàn)。加強(qiáng)征管，不單是為了打擊涉稅違法行為，更多是為了營(yíng)造公平、公正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，這既是納稅人期望得到的，也是我們最希望看到的。征管漏洞或弱項(xiàng)環(huán)節(jié)越少，偷漏稅行為發(fā)生的可能性越小，納稅人的發(fā)展信心就越足，稅法遵從度也就越高。

（三）變統(tǒng)一服務(wù)為分類(lèi)服務(wù)，分門(mén)別類(lèi)地抓好崗位技能培訓(xùn)，增強(qiáng)納稅服務(wù)的針對(duì)性和有效性。稅務(wù)人員的素質(zhì)有高有低，崗位也各有不同；納稅人的素質(zhì)參差不齊，涉稅業(yè)務(wù)也繁簡(jiǎn)不等，因此，在具體的工作中應(yīng)區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地做好服務(wù)工作。一是在提高現(xiàn)有人員的知識(shí)水平和崗位技能上下功夫，分崗位、分類(lèi)別抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。例如，辦稅服務(wù)廳人員要以系統(tǒng)操作為重點(diǎn)，稅收管理員要以稅收政策和涉稅流程的掌握為重點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)等。二是在涉稅流程的簡(jiǎn)并與再造上下功夫，既可以減輕稅務(wù)人員的工作壓力，提高辦稅效率，降低辦稅成本，又可以切實(shí)為納稅人減負(fù)，提高納稅人的滿(mǎn)意度。三是在抓好納稅人培訓(xùn)上下功夫。對(duì)于財(cái)務(wù)制度健全、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的集團(tuán)企業(yè)，可以聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)其進(jìn)行高層次、 高水平的知識(shí)培訓(xùn)，更多地關(guān)注重大稅收政策的調(diào)整與應(yīng)用；對(duì)于財(cái)務(wù)制度健全、納稅信用較好的一般稅源企業(yè)，要以規(guī)范納稅行為、稅收知識(shí)的掌握為重點(diǎn)開(kāi)展集中輔導(dǎo)；對(duì)于會(huì)計(jì)核算水平低的中小企業(yè)，還是要以普及基礎(chǔ)稅法知識(shí)為主。

篇(7)

著名的管理學(xué)家德魯克曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，5%戰(zhàn)略+95%執(zhí)行，才是企業(yè)的成功之道?，F(xiàn)代企業(yè)管理研究表明，影響企業(yè)執(zhí)行力強(qiáng)弱的原因有許多，而管理者的執(zhí)行力無(wú)疑是最大的因素，他們的執(zhí)行意識(shí)、執(zhí)行心態(tài)、執(zhí)行能力等都決定著執(zhí)行的效果。中層管理干部是企業(yè)管理隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，在企業(yè)管理中承擔(dān)著實(shí)踐企業(yè)決策、目標(biāo)落實(shí)、戰(zhàn)略執(zhí)行、任務(wù)分解、輔導(dǎo)培訓(xùn)、溝通協(xié)調(diào)等職能，在企業(yè)高層決策層和基層操作層之間起著承上啟下的重要作用，他們的執(zhí)行力對(duì)整個(gè)企業(yè)的執(zhí)行成效有著舉足輕重的影響。本文基于實(shí)證，按照事實(shí)―模型―診斷―對(duì)策的研究方法，以某省級(jí)企業(yè)為例，重點(diǎn)研究企業(yè)的中層管理干部（科級(jí)）執(zhí)行力狀況，提出提升執(zhí)行力的對(duì)策建議。

一、中層管理干部基本情況

截至當(dāng)前，某企業(yè)共有科級(jí)中層管理干部2218人，其中正科級(jí)1013人，占45.7%。從年齡上看，中層管理干部在36-40歲、41-45歲、46-50歲年齡段比較集中，分別為21.42%、24.93%和25.20%，合計(jì)1587人，占71.55%。35歲及以下為9.56%，51-55歲占16.41%，56歲及以上為2.12%，呈現(xiàn)二頭小、中間大的分布。從性別上看，2218名中層管理干部中男性占90.35%，女性占9.65% 。從學(xué)歷上看，碩士研究生及以上的人數(shù)為125人，占5.55%，大學(xué)本科為1615人，占72.81%，大專(zhuān)及以下為476人，占21.46% 。從職稱(chēng)來(lái)看，中層管理干部擁有高級(jí)職稱(chēng)的有805人，占36.29%，擁有中級(jí)職稱(chēng)967人，占43.6%，擁有初級(jí)職稱(chēng)348人，占15.69%。

二、執(zhí)行力情況調(diào)查和執(zhí)行力模型構(gòu)建

查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)，與專(zhuān)家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行充分交流，在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，認(rèn)為從企業(yè)、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人（包括知識(shí)、技能、心態(tài)、自律）3個(gè)方面，共27個(gè)具體的因素來(lái)分析，可以基本涵蓋中層管理干部執(zhí)行力的影響因素。

1.中層管理干部執(zhí)行力影響因素分析

強(qiáng)度分析方法是對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的各個(gè)選項(xiàng)賦值，并明確強(qiáng)度指數(shù)意義為：當(dāng)指數(shù)在4以上時(shí)，表示“強(qiáng)”；當(dāng)指數(shù)在3-4之間時(shí)，表示“比較強(qiáng)”；當(dāng)指數(shù)在2以下為弱。對(duì)115份有效調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析，除管理工具有弱（差）的指數(shù)傾向外，其他執(zhí)行力影響因素均在較強(qiáng)（好）以上，說(shuō)明公司各級(jí)人員對(duì)執(zhí)行力影響因素的評(píng)價(jià)總體較高。

因子分析法（Factor Analysis）是多元統(tǒng)計(jì)分析方法的一個(gè)重要組成部分。其主要目的是濃縮數(shù)據(jù)，它通過(guò)對(duì)諸多變量的相關(guān)性研究，以達(dá)到用少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)來(lái)表示原來(lái)指標(biāo)的主要信息。因子分析的基本模型如下：

對(duì)27個(gè)執(zhí)行力影響因素利用SPSS16.0進(jìn)行計(jì)算，觀察主要的影響因素。

2.中層管理干部執(zhí)行力的模型構(gòu)建

通過(guò)強(qiáng)度指數(shù)分析，了解了各影響因素的強(qiáng)弱分布；通過(guò)因子分析，在強(qiáng)的因素中找到了16個(gè)最重要的影響因素。課題組通過(guò)綜合分析后，設(shè)計(jì)出如下企業(yè)中層管理干部執(zhí)行力模型（見(jiàn)圖1）。

最外層的是組織因素，包括愿景、戰(zhàn)略、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、規(guī)章制度、管理流程。中間層是團(tuán)隊(duì)因素，包括團(tuán)隊(duì)溝通、教育引導(dǎo)、計(jì)劃管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、考核激勵(lì)。最里面一層是個(gè)人因素，包括個(gè)人知識(shí)、技能、心態(tài)和自律四大方面。

三、某省級(jí)企業(yè)中層管理干部執(zhí)行力現(xiàn)狀分析

1.統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

執(zhí)行力情況排序前五項(xiàng)分別為：中層干部具有良好的職業(yè)道德操守（95.65%）、企業(yè)高層支持中層工作并給予授權(quán)（94.78%）、團(tuán)隊(duì)內(nèi)部保持良好的協(xié)作關(guān)系（92.17%）、中層管理者本崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)較豐富（90.43%）、中層管理者勤奮敬業(yè)務(wù)實(shí)篤行（89.57%）。執(zhí)行力情況排序靠后五項(xiàng)依次為：?jiǎn)T工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后及時(shí)給予激勵(lì)（55.65%）、熟練應(yīng)用管理工具開(kāi)展管理活動(dòng)（66.09%）、廣泛認(rèn)同企業(yè)愿景（70.43%）、輔導(dǎo)啟發(fā)員工思考和解決問(wèn)題（74.78%）、根據(jù)實(shí)際情況配置資源（74.78%）、妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件（77.39%）、主動(dòng)將企業(yè)文化融入執(zhí)行理念（78.26%）。

通過(guò)上述調(diào)查問(wèn)卷分析，企業(yè)中層管理干部執(zhí)行力情況總體較好，這主要是由于該企業(yè)近年來(lái)大力加強(qiáng)“班子”建設(shè)，大力塑造“政治過(guò)硬、領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的高水平”干部隊(duì)伍。各個(gè)部門(mén)、單位對(duì)中層管理干部的選拔、教育、培養(yǎng)、使用、交流、考核等工作高度重視，積極創(chuàng)造出良好的選人用人氛圍，并形成了制度化的管理機(jī)制，全面加強(qiáng)了對(duì)中層管理干部日常監(jiān)督管理。知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)更加合理，作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了較大的提高。但是目前部分人員執(zhí)行力仍存在著不足。

2.執(zhí)行力存在不足的原因分析

（1）企業(yè)執(zhí)行文化還不濃厚

受公司地理環(huán)境，人員結(jié)構(gòu)等因素影響，員工的觀念，發(fā)展水平都不一致，也形成了不同的企業(yè)文化。反映到執(zhí)行上，一些發(fā)展較慢的企業(yè)往往有著執(zhí)行文化不夠濃厚的情況。表現(xiàn)為存在瞻前顧后思想；面子文化盛行；怕?lián)?zé)任；企業(yè)沒(méi)有及時(shí)對(duì)執(zhí)行行為進(jìn)行鼓勵(lì)。身處上述文化氛圍，無(wú)疑對(duì)中層管理者的執(zhí)行意識(shí)、執(zhí)行心理都產(chǎn)生許多負(fù)面的影響。

（2）企業(yè)績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制尚待健全

績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制不健全，會(huì)挫傷工作的積極性，導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生怨言和不滿(mǎn)。目前，各企業(yè)在績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制方面，由于受一些傳統(tǒng)管理模式的影響，存在如下問(wèn)題績(jī)效考核制度規(guī)定不太科學(xué)；不注重績(jī)效考核后期的工作；激勵(lì)手段不夠豐富。

（3）中層管理干部對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略變革存有模糊認(rèn)識(shí)

多年來(lái)，隨著改革的不斷深化，使各基層單位的運(yùn)營(yíng)管理都產(chǎn)生了重大而深刻的變化。但部分中層管理干部對(duì)此還存有模糊認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)為缺乏對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的深刻理解；缺乏系統(tǒng)思考；喜歡安于現(xiàn)狀；存在畏難情緒。

（4）中層管理干部目標(biāo)管理技能還顯不足

企業(yè)在確定了戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)以后，需要中層管理者去組織落實(shí)，這需要其有較好的目標(biāo)管理技能。目前，有些中層管理者盡管工作激情很高，但這方面的技能比較不足，導(dǎo)致執(zhí)行出現(xiàn)許多問(wèn)題。表現(xiàn)為計(jì)劃制定不合理；問(wèn)題分析不全面；資源配置不科學(xué)；應(yīng)急措施不到位；培養(yǎng)下屬不積極。

（5）中層管理干部溝通能力有待提高

由于一些中層管理者忽視溝通的重要性，對(duì)溝通藝術(shù)較為缺乏，引起團(tuán)隊(duì)內(nèi)部和跨部門(mén)之間的人際關(guān)系緊張，對(duì)工作順利開(kāi)展造成了很多的影響。具體表現(xiàn)在未打開(kāi)心結(jié)；表達(dá)能力欠缺；溝通方法不當(dāng)；溝通方式單一。

四、提升企業(yè)中層管理干部執(zhí)行力的對(duì)策措施

1.努力營(yíng)造企業(yè)良好的執(zhí)行環(huán)境

（1）深入開(kāi)展企業(yè)執(zhí)行文化的建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)，要從意識(shí)形態(tài)和物質(zhì)表現(xiàn)兩個(gè)層面入手，形成規(guī)范配套的體系，使之在企業(yè)深深扎根，健康發(fā)展。首先要廣泛深入開(kāi)展企業(yè)文化學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)文化進(jìn)班子、進(jìn)部門(mén)、進(jìn)班組、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，提高廣大員工對(duì)公司企業(yè)文化的認(rèn)同度，使其成為提高執(zhí)行力的思想基礎(chǔ)。通過(guò)有效的渠道、多維的載體和各種文化精品展現(xiàn)企業(yè)文化的豐富內(nèi)涵，讓員工，尤其是中層管理者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念束縛，清楚地認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展與自身發(fā)展和責(zé)任的相關(guān)性，使執(zhí)行成為自覺(jué)行動(dòng)。

（2）完善企業(yè)績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)工作的積極性

提升對(duì)績(jī)效管理工作的思想認(rèn)識(shí)，必須認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理不僅僅是指績(jī)效考核，它是一個(gè)不斷閉合的循環(huán)管理過(guò)程，是一個(gè)管理系統(tǒng)，績(jī)效管理的最根本目的是為了持續(xù)不斷的提高組織績(jī)效，使員工的能力和企業(yè)的核心能力得到不斷提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展。要進(jìn)一步完善績(jī)效管理體系，著重做好績(jī)效管理的寬度和精度兩個(gè)方面的工作，既要滿(mǎn)足績(jī)效管理評(píng)價(jià)的完整性，又要兼顧層級(jí)傳遞的準(zhǔn)確性，它將直接影響企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不斷提高績(jī)效考核的有效性。要努力達(dá)到考核方法科學(xué)規(guī)范、考核指標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)和崗位要求對(duì)應(yīng)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清晰，過(guò)程考核與結(jié)果考核相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)考核的流程簡(jiǎn)單化、透明化、導(dǎo)向性，引導(dǎo)員工，包括中層管理者始終瞄準(zhǔn)目標(biāo)，勤奮工作。要及時(shí)跟蹤分析員工的需求，根據(jù)企業(yè)的情況，將績(jī)效考核結(jié)果與激勵(lì)措施實(shí)現(xiàn)掛鉤，引導(dǎo)員工，包括中層管理者提高工作的積極性。

2.加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略和中層管理干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀宣貫

（1）抓好企業(yè)戰(zhàn)略宣貫，增強(qiáng)愿景使命的認(rèn)同感

加強(qiáng)對(duì)重要發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳，既需要專(zhuān)家學(xué)者宏觀講授，更需要各部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)宣講，明確態(tài)度和方向，特別是后者，更能夠引領(lǐng)中層管理者提高思想認(rèn)識(shí)。要善于及時(shí)進(jìn)行解疑釋惑，對(duì)針對(duì)戰(zhàn)略的重大思想問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行匯總研究，有針對(duì)性地予以解釋?zhuān)鲃?dòng)加以說(shuō)服。最后要積極有序?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略的落地，讓中層管理者感知工作的要求，將企業(yè)戰(zhàn)略核心內(nèi)容在各部門(mén)、單位的職能中進(jìn)行分解，并將戰(zhàn)略目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)化為各部門(mén)、單位的工作目標(biāo)。針對(duì)一些特別重要的工作內(nèi)容，集中力量組織攻堅(jiān)。

（2）加強(qiáng)“三觀”教育，提升中層管理干部思想政治素質(zhì)

樹(shù)立和弘揚(yáng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是我們加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)要求。因此，要提升中層管理者的執(zhí)行力，需要大力加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，不斷提升思想政治素質(zhì)，引導(dǎo)其擺脫本位主義、小團(tuán)體主義、利己主義的思想，正確處理好個(gè)人與企業(yè)、局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的辯證關(guān)系。

3.注重中層管理干部執(zhí)行技能的培養(yǎng)

（1）抓好中層管理干部目標(biāo)管理能力的培養(yǎng)

目標(biāo)管理能力是中層管理干部通過(guò)制定目標(biāo)來(lái)計(jì)劃、實(shí)施、考核和改善企業(yè)績(jī)效的能力，包括問(wèn)題分析、計(jì)劃制定、資源配置、應(yīng)急措施和培訓(xùn)輔導(dǎo)等技能，這是企業(yè)執(zhí)行的重要內(nèi)容。

要培養(yǎng)對(duì)問(wèn)題的三位思考，引入心智圖法，增強(qiáng)問(wèn)題思考的全面性、系統(tǒng)性。要培養(yǎng)完善的計(jì)劃制定方法。從現(xiàn)有和潛在的問(wèn)題、顧客情況、競(jìng)爭(zhēng)狀況、遠(yuǎn)景規(guī)劃、組織發(fā)展等方面，將上級(jí)的目標(biāo)與實(shí)際進(jìn)行結(jié)合。引入SMART原則制定目標(biāo)，使目標(biāo)具體、實(shí)際并有明確的期限要求。學(xué)會(huì)要將目標(biāo)層層分解，對(duì)下屬設(shè)置一些主要的績(jī)效指標(biāo)，進(jìn)行有效管理。抓好時(shí)間管理，學(xué)會(huì)分清事情的輕重緩急，提高時(shí)間使用效率，努力減少無(wú)效時(shí)間的運(yùn)用。抓好過(guò)程監(jiān)控，特別是對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，要有檢查和反饋機(jī)制，保證落實(shí)到位。

要培養(yǎng)資源配置的能力。作為一個(gè)中層管理干部，要善于“借勢(shì)”，擴(kuò)大自身崗位所需要的社會(huì)資源，為自身所用。要引導(dǎo)中層管理干部建立360度的人際關(guān)系，保持與上級(jí)、下屬、同事、客戶(hù)、政府、相關(guān)方等的良好關(guān)系。

要提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。中層管理干部要根據(jù)案例、經(jīng)驗(yàn)和頭腦風(fēng)暴等方法，對(duì)執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行潛在問(wèn)題的分析，包括可能性和重大的沖擊性問(wèn)題，分析存在的原因，并事先制定預(yù)防和應(yīng)變措施。同時(shí)，自身要了解應(yīng)變措施的主要內(nèi)容和自身的工作職責(zé)，妥善應(yīng)對(duì)。最后要學(xué)會(huì)培養(yǎng)輔導(dǎo)下屬。要按照企業(yè)對(duì)員工個(gè)人發(fā)展的要求，全面了解下屬的工作能力，明確培訓(xùn)需求，積極組織開(kāi)展內(nèi)外部培訓(xùn)，特別是將個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、技能等默會(huì)知識(shí)傳授給下屬，快速提升其能力。

（2）抓好中層管理干部溝通協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)

積極宣貫管理學(xué)知識(shí)。讓中層管理干部了解溝通協(xié)調(diào)在企業(yè)管理中的重要作用。通過(guò)宣貫心理學(xué)、行為科學(xué)理論，對(duì)中層管理干部進(jìn)行個(gè)人性格、認(rèn)知的測(cè)試。因?yàn)闇贤▍f(xié)調(diào)能力有一定先天秉賦的影響，但并非不可以改善。所以先要了解自己的個(gè)性特點(diǎn)、行為偏好和存在的不足，才能有意識(shí)地加以改進(jìn)。如采用HBDI全腦思維測(cè)試，了解自己的行為特征，了解自身的習(xí)慣、情緒、性格等方面給溝通協(xié)調(diào)工作帶來(lái)的不足。營(yíng)造有利于溝通協(xié)調(diào)的良好氛圍，引導(dǎo)中層管理干部能夠經(jīng)常換位思考，全位思考，有意識(shí)地與上級(jí)、下屬、其他部門(mén)和外部開(kāi)展溝通協(xié)調(diào)。組織開(kāi)展溝通協(xié)調(diào)能力的培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)施互動(dòng)式教學(xué)、團(tuán)隊(duì)教學(xué)、拓展訓(xùn)練等培訓(xùn)方法，幫助中層管理干部了解企業(yè)溝通的特點(diǎn)和要求，掌握溝通的技巧和藝術(shù)。組織開(kāi)展表達(dá)能力的培訓(xùn)。包括口語(yǔ)、書(shū)面語(yǔ)和體態(tài)語(yǔ)的訓(xùn)練，使中層管理干部掌握說(shuō)話(huà)、交流的技巧，提升自己的公眾形象。