序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇新農(nóng)村建設(shè)的目的范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)； 施工組織； 方法和措施

一、前言

考慮到新農(nóng)村建設(shè)項目的特殊性，加強施工組織不但可以提高新農(nóng)村建設(shè)項目的建設(shè)效果，同時還能節(jié)約建設(shè)項目的整體投入，使新農(nóng)村建設(shè)項目能夠得到有效的開展。從目前新農(nóng)村建設(shè)項目的實際運行來看，加強施工組織是十分必要的。要想提高施工組織的整體效果，除了要了解工程概況做到心中有數(shù)之外，還要編制詳細的施工組織設(shè)計方案，保證施工過程有據(jù)可依。同時，還要加強項目管理和施工組織管理，使施工組織措施能夠落實到位，提高施工組織的整體效果。

二、新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中首先要了解工程概況

新農(nóng)村建設(shè)項目與其他工程不同，不但存在點多面廣的特點，同時考慮到農(nóng)村的生產(chǎn)生活實際，新農(nóng)村建設(shè)項目有著較強的季節(jié)性，如果不事先做好工程概況的了解，并根據(jù)工程實際內(nèi)容做好制定應(yīng)對措施，工程項目在實際開展中將會遇到諸多困難。為此，新農(nóng)村建設(shè)項目應(yīng)對施工組織引起足夠的重視，并在施工組織中首先了解工程概況，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進行會審

在接到圖紙之后，新農(nóng)村建設(shè)項目的管理人員應(yīng)核對圖紙的全面性和有效性，并組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進行會審，掌握工程項目的整體概況和基本內(nèi)容，為后續(xù)施工提供基礎(chǔ)的信息支撐，保證工程項目在具體實施中能夠降低施工難度，滿足新農(nóng)村建設(shè)項目的實際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項目得到有效實施。

2、掌握農(nóng)村建設(shè)項目的季節(jié)性特點

在新農(nóng)村建設(shè)中，無論是房屋建設(shè)還是公路建設(shè)，都有一定的季節(jié)性特點。新農(nóng)村建設(shè)的原則是不耽誤農(nóng)民的生產(chǎn)生活，不對農(nóng)村的生產(chǎn)生活秩序造成影響。其中在公路建設(shè)中就要注意避開農(nóng)忙季節(jié)，還要考慮冬季因素，盡量趕在入冬之前完工，保證房屋工程和公路工程能夠滿足農(nóng)村的使用需要。

3、對工程中的施工重點和難點進行標記

鑒于新農(nóng)村建設(shè)項目的特點及實際難度，工程項目部應(yīng)根據(jù)圖紙會審的結(jié)果和農(nóng)村的生產(chǎn)生活特點，對工程中的施工重點和難點進行標記，并在施工組織設(shè)計及施工方案編制中予以體現(xiàn)，做到根據(jù)施工難度制定具體的施工措施，保證新農(nóng)村建設(shè)項目得到有效開展，降低工程施工的難度，提高建設(shè)實效性。

三、新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中，應(yīng)編制詳細的施工組織設(shè)計方案

在新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中，要想提高施工組織的整體效果，不但要對施工組織工作引起足夠的重視，還要根據(jù)工程建設(shè)實際編制詳細的施工組織設(shè)計方案，提高施工組織設(shè)計方案的完整性和可靠性，發(fā)揮施工組織設(shè)計方案的指導(dǎo)作用。具體應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的實際內(nèi)容編制施工組織設(shè)計方案

在施工組織設(shè)計方案編制過程中，除了要參考圖紙之外，還要根據(jù)工程概況及工程的實際內(nèi)容進行編制。其中主要應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目的實際內(nèi)容編制。在施工組織設(shè)計中，應(yīng)包括施工技術(shù)、施工方法、施工措施，以及施工過程中的應(yīng)急預(yù)案等，所有這些內(nèi)容都要與新農(nóng)村建設(shè)項目緊密結(jié)合，提高施工組織設(shè)計方案的針對性。

2、緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目實際，提高施工組織設(shè)計方案的完善性

鑒于施工組織設(shè)計在新農(nóng)村建設(shè)項目中的重要作用，在施工組織設(shè)計方案編制過程中，除了要與新農(nóng)村建設(shè)項目實際相結(jié)合之外，還要提高施工組織設(shè)計方案的完善性，使施工組織設(shè)計方案能夠全面準確。其中不但要使施工組織設(shè)計能夠全面覆蓋新農(nóng)村建設(shè)項目施工全過程，還要使施工組織設(shè)計方案能夠滿足施工的實際需要。

3、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的需要，提高施工組織設(shè)計方案的指導(dǎo)性

在工程建設(shè)過程中，施工組織設(shè)計方案是指導(dǎo)具體施工的文件，只有明確了施工組織設(shè)計方案的針對性和完善性，才能發(fā)揮施工組織設(shè)計方案的指導(dǎo)作用，進而滿足新農(nóng)村建設(shè)項目需要。因此，在新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織設(shè)計方案編制過程中，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的實際需要提高其針對性是十分必要的。

四、新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中，應(yīng)加強項目管理和施工組織管理

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目的施工難度和工程特點，要想提高新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織的效果，就要建立健全的項目管理機構(gòu)，積極落實各項項目管理和施工組織管理措施，強化施工組織管理過程，提高新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織的整體質(zhì)量。具體應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、在施工組織管理中，應(yīng)做好施工物料的調(diào)配

為了保證新農(nóng)村建設(shè)項目能夠順利開展，在施工組織中，應(yīng)將物料調(diào)配作為重點管理內(nèi)容，不但要根據(jù)農(nóng)村的交通條件合理優(yōu)化物料調(diào)配路線，還要結(jié)合農(nóng)村的自有優(yōu)勢，合理儲備物料，確保施工過程中的物料能夠滿足工程進度需要，避免因物料供應(yīng)不及時造成停工，影響工程項目的工期。因此，做好施工物料的調(diào)配，對新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織而言具有重要意義。

2、在施工組織管理中，應(yīng)優(yōu)化施工流程提高設(shè)備的利用率

在新農(nóng)村建設(shè)項目中，施工設(shè)備的運用是關(guān)鍵?？紤]到施工設(shè)備的轉(zhuǎn)運及使用成本，在施工組織中，應(yīng)根據(jù)工程的具體需要制定設(shè)備需求計劃，并優(yōu)化施工流程，提高設(shè)備的利用率，在滿足工程需要的前提下，降低設(shè)備使用成本，達到提高工程效益的目的。因此，優(yōu)化施工流程并提高設(shè)備的利用率，對新農(nóng)村建設(shè)項目而言具有重要作用。

3、在施工組織管理中，應(yīng)結(jié)合工期要求，合理安排工序

在施工組織管理中，工序的安排十分重要。合理安排工序不但可以降低人力成本支出，同時還可以縮短工期，提高工程的建設(shè)質(zhì)量，基于這一需要，在新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織管理中，應(yīng)根據(jù)工期的實際要求，合理安排工序，使施工組織能夠取得積極效果，達到工程建設(shè)的實際要求。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，基于新農(nóng)村建設(shè)項目實際，在施工組織中，不但要充分了解工程項目的工程量和建設(shè)內(nèi)容，還要編制詳細的施工組織設(shè)計方案，并加強項目管理和施工組織管理，保證施工組織能夠得到有效開展，確保新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織取得積極效果，滿足新農(nóng)村建設(shè)的實際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織得到有效開展。

參考文獻：

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篇(2)

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；措施

中圖分類號：F32文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）12-0019-02

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務(wù)。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨的管理等方面，是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。各地在新農(nóng)村建設(shè)中，能全面準確把握新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅持扎實穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當前的首要任務(wù)來抓，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了成效。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

1.干部對新農(nóng)村建設(shè)的認識不到位。一是對新農(nóng)村建設(shè)存在認識上的誤區(qū)。部分干部對新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規(guī)定模式，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性。二是對新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)發(fā)展，片面追求修村路，蓋新房，對民居設(shè)施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

2.農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)民增收速度慢。大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)不注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目，致使生產(chǎn)發(fā)展沒有很好實施。以華坪縣為例，著力推進殖業(yè)、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對大面積輻射作用、帶動作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體作用發(fā)揮不夠。一是在新農(nóng)村建設(shè)實際工作中，群眾難發(fā)動，思想難統(tǒng)一，行動慢半拍，不積極、不主動，政府熱，群眾冷的現(xiàn)象普遍存在；二是部分農(nóng)民存在“等、靠、要”思想比較嚴重，認為新農(nóng)村建設(shè)是上面撥的款，所有的建設(shè)項目資金都是上面扶持安排的，自覺主動地參與性不高，由于農(nóng)民群眾主體作用沒有得到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進度、質(zhì)量和效果。

4.新農(nóng)村建設(shè)資金不足。在新農(nóng)村建設(shè)中，資金投入以縣為主，資金投入視財力而定，而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，沒有更多的配套資金和投入，而根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和要求，大多數(shù)在設(shè)施中涉及農(nóng)村道、水利、生態(tài)能源、教育文體、村莊綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項目，建設(shè)內(nèi)容多，任務(wù)重，在實際推進中，很難圓滿完成上級下達的任務(wù)。

二、堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

1.生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生產(chǎn)發(fā)展的核心內(nèi)容?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”，既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是總體目標。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和首要任務(wù)。只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)壯大了，生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村；只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農(nóng)村，才符合經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進生產(chǎn)是創(chuàng)建新農(nóng)村物質(zhì)和財富的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，生產(chǎn)發(fā)展了，物質(zhì)和財富才有基礎(chǔ)。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須首先滿足農(nóng)民的衣食住行的需要，滿足農(nóng)村社會再生產(chǎn)以及擴大再生產(chǎn)的需要。生產(chǎn)力是社會歷史發(fā)展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先指的是生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)，同時，生產(chǎn)的發(fā)展不僅帶來政治、文化、社會的進步，而且也需要政治、文化、社會的同步發(fā)展和有力支持，社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面綜合反映社會文明進步的程度，必須建立在生產(chǎn)發(fā)展提供的物質(zhì)和財富基礎(chǔ)上。

三、新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要堅持樹立發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動生產(chǎn)發(fā)展貫穿于規(guī)劃和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，使中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”全面落到實處。

1.強化宣傳，提高認識。新農(nóng)村建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾是基礎(chǔ)。充分發(fā)揮出干部、群眾的主體作用，就要通過召開各種會議對干部、群眾進行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分體現(xiàn)，群眾主動參與，主體作用充分發(fā)揮，新農(nóng)村建設(shè)工作將得以順利開展。由此，營造一個全社會關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，形成了全社會集中力量深入持久的共同推進新農(nóng)村建設(shè)格局。

2.堅持規(guī)劃，強化產(chǎn)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的重點。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是保證新農(nóng)村建設(shè)目標實現(xiàn)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標，它體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，是一個促進農(nóng)村協(xié)調(diào)，全面發(fā)展的目標。

篇(3)

新農(nóng)村建設(shè)不僅是一個重要的時展課題，并且新農(nóng)村建設(shè)問題內(nèi)容十分豐富，隨著時代的變化也在作出相應(yīng)的改變。社會主義的新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的工程。文章通過分析現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，探究如何更好地實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推進新農(nóng)村建設(shè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

新農(nóng)村建設(shè)；規(guī)劃；管理；特色；和諧發(fā)展

促進新農(nóng)村的社會主義發(fā)展建設(shè)是提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略，是我國全面實現(xiàn)小康社會的重要要求。為了更好地推進社會主義新農(nóng)村的健康、可持續(xù)發(fā)展，合理、細致的發(fā)展規(guī)劃是建設(shè)的重要前提。

1新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中存在的問題

1.1缺乏法制性，目標不明確

我國雖然已經(jīng)明確的提出了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展口號，但是很多地方并沒有充分的認識到新農(nóng)村建設(shè)的真正意義，也沒有意識到制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的重要性。很多農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)比較低，編制規(guī)劃的經(jīng)驗以及專業(yè)技術(shù)水平?jīng)]有達到要求。很多政府工作人員對國家政策以及規(guī)章制度并沒有進行深入地了解，與國家的有關(guān)規(guī)定存在出入，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進程。目前很多地區(qū)對新農(nóng)村建設(shè)的理解存在一個很大的誤區(qū)，認為這只是一個工程項目，把工作的重點放在了改變村容上，但是農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展并沒有得到足夠的重視程度，與新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標有很大的出入。

1.2過于城市化，沒有突出農(nóng)村特色

新農(nóng)村建設(shè)過程中，很多地區(qū)開始沿用城市的發(fā)展模式，而沒有根據(jù)農(nóng)村的實際情況進行規(guī)劃工作。一味地生搬硬套，不僅不能夠達到新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標，而且還可能會事與愿違，起到相反的效果。農(nóng)村和城市在本質(zhì)上存在著很大的區(qū)別，所以它們適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃也會不一樣，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟條件、自然條件以及人文景觀等制定出符合農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的合理規(guī)劃。

1.3層次性有待提高，沒有統(tǒng)一規(guī)范標準

新農(nóng)村建設(shè)過程中各層次工作之間沒有進行有效的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致發(fā)展層次不齊的嚴重現(xiàn)象，并且發(fā)展規(guī)劃過程中的內(nèi)容深度也存在較大差異，使得發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃效率產(chǎn)生不一致，小康社會的全面建設(shè)受到阻礙。目前我國的新農(nóng)村建設(shè)處在初步階段，還沒有完善的規(guī)范標準，對農(nóng)村進行統(tǒng)一、系統(tǒng)的管理存在很大的難度，所以在建設(shè)過程中要建立統(tǒng)一的技術(shù)標準以及操作制度，并盡可能的細化。

1.4管理隊伍的素質(zhì)有待提高

新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃過程是發(fā)展的根本，直接指導(dǎo)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的整個過程。但是目前我國的新農(nóng)村建設(shè)管理隊伍的整體素質(zhì)水平不高，沒有專業(yè)的設(shè)計規(guī)劃人員以及制度編制人員，沒有在建設(shè)規(guī)劃中充分考慮到相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容是否與國家的有關(guān)法規(guī)、政策相矛盾。實際發(fā)展建設(shè)中經(jīng)常會出現(xiàn)違法占用土地資源以及違章建筑的現(xiàn)象，農(nóng)民房屋大多建在自家土地上，布局散亂，朝向不一，幾乎不考慮對周邊環(huán)境的影響。建在耕地上的房屋需修建道路后才能出行，不僅嚴重浪費土地資源而且可能會引起各種經(jīng)濟糾紛以及社會矛盾，不合理的規(guī)劃導(dǎo)致過多的土地資源被占用，嚴重影響新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。村民房屋不滿足基本防火間距，存在較大安全隱患。污水直接排放或使用明溝方式往低處排放，而群眾取水井也常處于低位，飲用水容易被污染。無垃圾收集處理點，垃圾隨意亂扔亂放，嚴重污染了土壤，惡化居住環(huán)境。多數(shù)道路路面寬度僅1米多，且基本沒有經(jīng)過硬化處理，車輛無法避讓，行車十分不便，若發(fā)生火災(zāi)消防車無法進入火災(zāi)現(xiàn)場。新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中嚴重缺少專業(yè)的技術(shù)人員進行技術(shù)指導(dǎo)工作。

1.5缺少資金支持，注重短期收益

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃過程中需要有足夠的資金支持，實際實施過程中雖然有政府部門對新農(nóng)村建設(shè)進行了大量的支持并投入了資金補貼，但是建設(shè)資金仍然存在很大的缺口。雖然農(nóng)民的收入在不斷提高，但是如果要承擔(dān)大量的發(fā)展規(guī)劃資金會與農(nóng)民的意愿相違背。由于多個地區(qū)共同開展新農(nóng)村建設(shè)活動，使得地方政府之間處在著攀比的現(xiàn)象，不深入調(diào)查具體的情況，盲目的認為改變的范圍越廣則取得的成就越大，使得農(nóng)村在資金不足、技術(shù)不完善的情況下盲目推進，大搞形象工程[1]。新農(nóng)村建設(shè)實質(zhì)是為了提高農(nóng)民的經(jīng)濟水平，但是很多的地方建設(shè)管理人員只是簡單地做表面工作，沒有真正的考慮到農(nóng)民的切身利益，降低了農(nóng)民參與發(fā)展建設(shè)的積極性。提高農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民的收入才是新農(nóng)村建設(shè)的主要目的。

2促進新農(nóng)村建設(shè)的建議

2.1提高對新農(nóng)村建設(shè)的重視程度

提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的重點。所以編制發(fā)展建設(shè)規(guī)劃時要與農(nóng)村的實際發(fā)展狀況相結(jié)合，重點圍繞農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展開展建設(shè)工作，實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的重點，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展是推進新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。建設(shè)規(guī)劃過程中要對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展模式進行創(chuàng)新、改革，利用科學(xué)的規(guī)劃編制方法將傳統(tǒng)的單一的生產(chǎn)模式發(fā)展成集約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)村特色品牌，增加農(nóng)民收入。

2.2強化建設(shè)管理力度

在新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃過程中，政府部門要尊重農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，以高標準進行規(guī)劃管理工作。發(fā)揮先進技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，聽取規(guī)劃專家的專業(yè)意見，將建設(shè)規(guī)劃成果運用實際工作中。強化建設(shè)規(guī)劃管理要做到以下幾點：①制定、頒布相關(guān)的法律法規(guī)以及實施政策，加大資金的投入量，制定科學(xué)、合理的制度考核標準，保障新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作的順利開展；②編制并貫徹執(zhí)行合理、規(guī)范的技術(shù)標準以及規(guī)劃方法，加強各規(guī)劃部門的交流、協(xié)調(diào)，把握新農(nóng)村建設(shè)的正確發(fā)展方向；③實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的監(jiān)督管理體系，提高新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制質(zhì)量。

2.3加強分類指導(dǎo)工作，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃

在進行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作之前一定要深入調(diào)查建設(shè)規(guī)劃地區(qū)的實際情況，根據(jù)不同地區(qū)的不同發(fā)展狀況制定出符合特定地區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)實際的經(jīng)濟發(fā)展情況了解農(nóng)民需求，加強農(nóng)村對現(xiàn)有資源的利用，制定合理的規(guī)劃調(diào)整模式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。首先設(shè)定規(guī)劃試運行試點，待成功后再大規(guī)模的進行推廣，保證農(nóng)村經(jīng)濟在市場經(jīng)濟的引導(dǎo)下全面、統(tǒng)籌發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)。

2.4建設(shè)規(guī)劃突出農(nóng)村特色

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃過程中要結(jié)合農(nóng)村自身的發(fā)展特色，因地制宜，對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作進行分類指導(dǎo)。各地區(qū)農(nóng)村在地理、文化以及歷史等方面都存在很大程度的差異，所以在規(guī)劃過程中不能沿用同一種發(fā)展模式，盡可能的在建設(shè)過程中突出農(nóng)村的獨有特征。以農(nóng)村的地形、地貌為特征，展現(xiàn)農(nóng)村的自然風(fēng)貌，保護各種建筑古跡以及民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進新農(nóng)村建設(shè)與文物保護的共同規(guī)劃[2]。

2.5加強農(nóng)村和諧發(fā)展

農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定是新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展的基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)過程中把握農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展，提高農(nóng)民的物質(zhì)生活質(zhì)量以及整體文化素養(yǎng)。所以在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃過程中充分體現(xiàn)以人為本的規(guī)劃原則，尊重當?shù)剞r(nóng)民的意愿，征求他們的建設(shè)意見，加強在建設(shè)規(guī)劃過程中與群眾的交流，增強規(guī)劃的科學(xué)性和可實施性。

3結(jié)束語

新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜、長期的工作，涉及到農(nóng)村發(fā)展的方方面面，包括經(jīng)濟、政治、文化等多個內(nèi)容。如何實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展、合理構(gòu)建鄉(xiāng)村空間都是現(xiàn)在急需面對的問題。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃過程中充分尊重各地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀以及人們的實際需求，設(shè)計出符合規(guī)劃區(qū)域的發(fā)展建設(shè)要求的規(guī)劃，促進農(nóng)村建設(shè)的順利實施。

參考文獻：

[1]孫俊.探究新農(nóng)村建設(shè)中的村鎮(zhèn)規(guī)劃[J].南方農(nóng)機,2015,(7):54+62.

篇(4)

一、新農(nóng)村建設(shè)宣傳的總體要求。

新農(nóng)村建設(shè)宣傳的總體要求是：重點宣傳報道各鎮(zhèn)、各村、各職能部門發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)民增收的舉措；宣傳農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度和各項政策；宣傳培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚、發(fā)展新文化的典型；宣傳各地解決農(nóng)民最關(guān)心的熱點問題的新做法；報道各部門、各鎮(zhèn)關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)業(yè)的先進典型等，通過新聞輿論引導(dǎo)各級關(guān)注制約并著力解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。同時，在建設(shè)新農(nóng)村的宣傳報道中，還要處理好重點與全局、典型與一般、當前與長遠等幾個關(guān)系，防止主觀片面、盲目拔高等傾向，為農(nóng)村發(fā)展、改革與穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有的作用，為新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

二、加強新農(nóng)村建設(shè)宣傳的主要工作

（一）加大新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度。

在市委、市政府的部署下，新聞媒體去建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宣傳報道，較好地發(fā)揮了反映實踐、指導(dǎo)實踐、推動實踐的作用。今后，新農(nóng)村的的宣傳報道工作要更加緊密聯(lián)系實際，堅持“三貼近”，一切從實際出發(fā)，實事求是，為扎實推進新農(nóng)村建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

（二）多渠道多形式宣傳，形成強大的輿論氛圍。

1、在市電臺、電視臺開設(shè)“新農(nóng)村建設(shè)”專欄，力求全方位、多角度地報道新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的新做法、新模式、好經(jīng)驗，以及好人好事等。

2、突出促進農(nóng)民持續(xù)增收這個核心，營造全社會都來關(guān)心、支持、服務(wù)農(nóng)民增收的輿論氛圍，將多渠道促進農(nóng)民增收作為新農(nóng)村宣傳報道的重點工作。

3、緊扣農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題搞好報道，讓他們感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實惠，增強建設(shè)新農(nóng)村的信心和力量。

4、圍繞制定科學(xué)規(guī)劃進行宣傳引導(dǎo)，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民樹立既立足當前又著眼長遠、循序漸進地推進新農(nóng)村建設(shè)的意識。

5、大力宣傳農(nóng)村基層黨員干部的先進事跡，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的組織和政治保障。

6、關(guān)注對農(nóng)民進行教育培訓(xùn)的典型做法，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，發(fā)揮好農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

7、加大對青年致富典型的宣傳，樹立榜樣，促進新農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。

篇(5)

一、基本情況

現(xiàn)目前我鎮(zhèn)確定了村為新農(nóng)村建設(shè)示范村。村距輯慶場鎮(zhèn)4公里，全村幅員面積約4平方公里，轄11個農(nóng)業(yè)小組。全村耕地面積1391畝，總?cè)丝?476人，黨員30人,外出流動黨員7人.其中有農(nóng)業(yè)勞動力人口700余人，占全村總?cè)丝诘?0%。農(nóng)民收入主要靠糧食種植、小家禽養(yǎng)殖、蔬菜、藥材以及外出打工。

二、工作措施

（一）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，形成強大的合力

為充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和村的主體作用，成立了由鎮(zhèn)、村組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、社會和諧化三個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標任務(wù)。

（二）深入廣泛地宣傳，營造良好的建設(shè)氛圍

我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織村社干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，特別是仔細講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平。二是村支部利用廣播，由書記和其他干部反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

（三）科學(xué)制定規(guī)劃，全面組織實施

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強實用技術(shù)推廣，以經(jīng)濟作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點，增加農(nóng)民收入。

2、社會和諧化建設(shè)取得新進展。組建起了宣傳、科技、法制隊伍，有計劃地開展了活動；成立了村綜治辦、村民調(diào)解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作。

三、取得的經(jīng)驗

一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、村的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，拉動村經(jīng)濟社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展貢獻力量。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。

篇(6)

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村信用社；分析

中圖分類號：F832.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）09-0-01

農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中的實行是我國農(nóng)村的一個重要改革，也是我國農(nóng)村經(jīng)濟體制度改革的深入過程，它是對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會全面發(fā)展的重要要求，所以新農(nóng)村建設(shè)需要深化對新農(nóng)村系統(tǒng)的改革，其中包括農(nóng)村基層的供給等深入的新農(nóng)村經(jīng)濟改革等。農(nóng)村信用社是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障，同時也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有效能量和動力來源，因此在新農(nóng)村建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、思想認識上的指導(dǎo)作用

社會存在決定社會意識，社會意識反過來也指導(dǎo)社會實踐，正確的思想意識可以促進實踐的有利展開，而在農(nóng)村經(jīng)濟中，農(nóng)村信用社秉承國家的文件，符合新農(nóng)村建設(shè)的長遠目標，最終可以促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的正確意識，只有把農(nóng)村信用社辦好，才能用科學(xué)的方法統(tǒng)籌農(nóng)村建設(shè)的各方面工作，不斷推動農(nóng)村各項事業(yè)健康有序的發(fā)展，并在充分貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，領(lǐng)會國家下達的關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的文件，充分樹立農(nóng)村的信用社意識，保持在政治上和經(jīng)濟上的責(zé)任感和使命感。

二、政策組織上的帶領(lǐng)作用

國家每年要對農(nóng)村經(jīng)濟下達很多的政策，以指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展，那么銀行下?lián)芙o農(nóng)村信用社的資金就有很大的利用價值和利用空間，只有正確利用這些款項，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟各項工作的正常運行，如果這些款項運用不當，就有可能造成一些項目上的資金短缺和金融機構(gòu)運作不合理的問題，因此，農(nóng)村信用社在此起到了重要的承上啟下作用，一方面，它保證了農(nóng)業(yè)各項活動的貸款工作可以順利進行，銀行定期對這些資金進行下放，用以支持農(nóng)村經(jīng)濟活動的各項工作，并定時進行收繳和整理，使資金合理地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的方方面面，保持各項農(nóng)村建設(shè)工作的正常運行。另一方面，農(nóng)村信用社對融資也有著重大的作用，因為它可以開發(fā)融資的渠道，拓展融資的來源，如政府、企業(yè)和各種金融機構(gòu)等，這樣就使農(nóng)村的經(jīng)濟資金有了合理的保障，同時，農(nóng)村信用社在政策上也鼓勵很多其它金融機構(gòu)和信貸機構(gòu)的加入，這樣可以資源共享，經(jīng)驗交流，在必要時可以進行資金周轉(zhuǎn)，最后農(nóng)村信用社也可以組織農(nóng)村建設(shè)中的貸款活動進行有計劃有目的進行，避免出現(xiàn)很多賬戶的收繳延期或無法收回等現(xiàn)象?？偠灾?，農(nóng)村信用社使新農(nóng)村建設(shè)有了強有力的政策支持和組織上的保障。

三、使新農(nóng)村建設(shè)與時俱進，緊跟時代步伐

創(chuàng)新是任何一個工作想要做大做強的不可缺少的因素，而在新農(nóng)村建設(shè)中尤為如此，在很多年前，“三農(nóng)”問題一直困擾著我國政府，部分阻礙和抑制著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展，成為中國經(jīng)濟的“老大難”問題，因此，農(nóng)村信用社的出現(xiàn)無疑給新農(nóng)村建設(shè)提供了新鮮的血液和嶄新的時代要素，農(nóng)村信用社積極進行信貸活動和資金交流的工作，大大提高了資金利用率和使用效果，它不僅針對小額的農(nóng)民貸款，同時也面向全體農(nóng)村用戶進行數(shù)額較大的貸款，它內(nèi)容多種，形式多樣，既引進很多人進行投資，也幫助很多農(nóng)戶貸款，這一方面，加強了經(jīng)濟的交流和溝通，也時也減少了貸款的風(fēng)險。作為面向農(nóng)村用戶的小額貸款，它更分散地進行信貸工作，保證了信貸質(zhì)量，更加變通多樣，根據(jù)不同的企業(yè)制定不同的信貸工作，更加人性化，使信貸工作貼近人心，深入到百姓的心中，而不是傳統(tǒng)意義上的高不可攀的位置，因此，這就保證了信貸工作的大眾化和親民性，為新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的途徑。

四、在新農(nóng)村建設(shè)的工作重點上做指導(dǎo)

做任何工作都要抓關(guān)鍵，找重點，在有著翻天覆地變化的新農(nóng)村當中，進行新農(nóng)村建設(shè)也要抓重點項目，有的放矢，不能胡子眉毛一把抓，要有針對性、有目標地進行各項工作，而農(nóng)村信用社便起到了關(guān)鍵的作用，它采用靈活的方法使信貸工作滲入到每個人的生活和生產(chǎn)當中，在內(nèi)容上分為各個不同的項目，有專門針對零散客戶的信貸形式，主要使其解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所出現(xiàn)的資金不足問題，鼓勵其創(chuàng)業(yè)，并建立相對完善的農(nóng)業(yè)工作部署，另外，也有針對“三農(nóng)”政策扶持的貸款項目，主要針對數(shù)額相對較大的辦公性質(zhì)的信貸項目，這樣就完善了信貸制度，對于不同的信貸業(yè)務(wù)就有了相應(yīng)的信貸內(nèi)容和信貸方式，為新農(nóng)村建設(shè)的重點工作指明了方向。

五、為新農(nóng)村建設(shè)的改革上做指導(dǎo)

農(nóng)村信用社在解決“三農(nóng)”問題中作出了重大貢獻，原因在于，它從商業(yè)角度和市場角度運作，重在解決“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村”的問題，并逐漸把現(xiàn)代化的金融理念帶到農(nóng)村建設(shè)當中，在實際工作中做到清楚明確，并不斷開拓新思路和新方法，最終把農(nóng)村信用社變成社區(qū)性的符合農(nóng)村實際的銀行機構(gòu)，并促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村信用社是針對中小型用戶的貸款，符合新農(nóng)村建設(shè)中的親民親人的政策，另外它在改革上積極推動了信用機構(gòu)制度的完善，使農(nóng)村信貸適應(yīng)新時期農(nóng)村發(fā)展的需要，同時，也毫無疑問的對現(xiàn)實中新農(nóng)村的發(fā)展和構(gòu)筑良好的新農(nóng)村商業(yè)環(huán)境起著重要指導(dǎo)作用。

由于中國復(fù)雜和特殊的農(nóng)村情況，中國新農(nóng)村建設(shè)不僅關(guān)系著地方的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟進步，更關(guān)系著整個國家的發(fā)展。因此，在新時代背景下，研究農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用有著特殊的歷史意義和作用，只有重視農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，才能使中國農(nóng)村的發(fā)展緊隨時代的步伐，從而促進整個中國經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]崔光亞.發(fā)揮農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中的作用[J].農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民B，2009（12）.

[2]辜靜.探析在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村信用社的作用[J].商場現(xiàn)代化，2010（05）.

[3]李向東.發(fā)揮農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中重要作用的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011（08）.

篇(7)

關(guān)鍵詞：土地管理；社會主義新農(nóng)村；建設(shè)

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0058-2

建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化，是現(xiàn)代化建設(shè)中一項重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆五中全會作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決定，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是深得人心，順乎民意的一項德政工程。這次會議從建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，明確把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村和諧社會，全面實現(xiàn)小康社會的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標。作為國土資源管理部門，很多工作與之緊密相連，息息相關(guān)。這就要求國土資源部門努力提高管理水平，維護農(nóng)民切身利益，從搞好農(nóng)村用地規(guī)劃管理，保護耕地，積極推進土地管理、征地足額補償?shù)确矫?，切實將工作做到實處，從而促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1 推進新農(nóng)村建設(shè)過程中的幾個問題

1.1 新農(nóng)村建設(shè)的用地指標問題

根據(jù)土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)民建房涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，而農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的年度計劃實行的是指令性管理，層層切塊下達，中央切塊到省、省切塊到縣、縣切塊到鎮(zhèn)。雖然在下達土地利用年度計劃時，一再申明要合理安排、優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)用地，但事實上用地指標大多用到了其他項目上，最后落實到新農(nóng)村建設(shè)上的指標少之又少。特別是在實施城市化、工業(yè)化進程中，進一步完善城市基礎(chǔ)配套設(shè)施、鞏固城市發(fā)展基礎(chǔ)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，需要大量的土地。

1.2 土地調(diào)整和流轉(zhuǎn)問題

土地調(diào)整和流轉(zhuǎn)困難已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的嚴重問題，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃先行已取得共識。但規(guī)劃就得調(diào)整土地，而目前國家的土地政策是30年不變，自從國家免收農(nóng)業(yè)稅之后，競相要地已成為農(nóng)民糾紛的熱點之一。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)民建房除部分項目帶征的拆遷安置用地外，絕大多數(shù)的用地均為集體使用土地，如果不解決好土地流轉(zhuǎn)和承包地調(diào)整的問題，建設(shè)工作很難開展，往往由于一戶農(nóng)民的承包地?zé)o法調(diào)整可能導(dǎo)致整個新農(nóng)村點的建設(shè)處于停滯狀態(tài)。

1.3 用地報批的嚴要求一時難以適應(yīng)

全國開展治理整頓土地市場到《決定》的出臺，國家對土地管理越來越嚴，確屬急需的建設(shè)項目用地，可報國務(wù)院審批。這一政策對急需建設(shè)項目的范圍、條件和報批程序都作了詳盡的規(guī)定，用地報批的程序和要求十分嚴格，加上當今社會體制人治重于法治的癥結(jié)未能徹底糾正，還有歷史上遺留問題等，造成用地仍較混亂無序。如因用地指標對必要的用地?zé)o保障，因此需要征用土地時往往顧不了用地指標。

2 建設(shè)新農(nóng)村的思路

建設(shè)新農(nóng)村，必須認真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅持多予、少取、放活和城市支持農(nóng)村的方針。以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入為核心，開展先進生產(chǎn)進農(nóng)家，幸福生活進農(nóng)家，文明新風(fēng)進農(nóng)家，美化整潔進農(nóng)家，和諧民主進農(nóng)家的“五進農(nóng)家”實踐活動，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定上求突破，促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。而土地管理就是要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)既定的發(fā)展目標，著實解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的耕地保護和節(jié)約集約用地問題，切實保障國家和糧食安全，按照土地利用總體規(guī)劃依法提供用地，把好土地審批關(guān)，指導(dǎo)土地整理工作，使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實惠，受到農(nóng)民擁護，扎實穩(wěn)步的推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3 新農(nóng)村建設(shè)的土地管理措施

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，并非一朝一夕的事，是我國發(fā)展進程中的一項戰(zhàn)略安排，是一項重大而又艱巨的歷史任務(wù)。在推進新農(nóng)村建設(shè)的過程中我們要大膽實踐、勇于創(chuàng)新。國土資源管理部門作為新農(nóng)村建設(shè)的一個重要職能部門，要加強國土資源管理，在用地保障、土地規(guī)劃、資金配套等方面積極出謀劃策，努力推進新農(nóng)村建設(shè)，堅持依法管理、貫徹節(jié)約資源的基本國策和嚴格保護、合理利用資源的方針，落實嚴格的管理制度，整頓土地市場秩序，大力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3.1 科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)用地

新農(nóng)村建設(shè)要以村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學(xué)規(guī)劃、合理布局，科學(xué)合理地確定土地利用戰(zhàn)略目標，做好新一輪土地利用總體規(guī)劃是我縣可持續(xù)發(fā)展，健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。通過新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，進一步擴大建設(shè)用地比例，擴大中心鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，實事求是地確定耕地保有量、基本農(nóng)田保護區(qū)面積等，使規(guī)劃適應(yīng)發(fā)展的需要。特別是要處理好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的用地需要，認真做好規(guī)劃，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村留足用地空間，從而使新農(nóng)村居住和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地得到保障，并引導(dǎo)農(nóng)村和農(nóng)民節(jié)約集約用地，達到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生活居住條件的目的。

3.2 積極推進農(nóng)村宅基地復(fù)墾，推動新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)新農(nóng)村，主體是農(nóng)民，戰(zhàn)場在農(nóng)村，要千方百計調(diào)動農(nóng)民的積極性。農(nóng)村宅基地復(fù)墾是推進新農(nóng)村建設(shè)的一個契機，一是宅基地復(fù)墾新增的耕地指標首先用于新農(nóng)村建設(shè)，用地指標得到有效保證；二是拆遷戶的集中搬遷有利于新農(nóng)村的集聚；三是“政府補一點、集體貼一點”的模式減輕了廣大農(nóng)民向新農(nóng)村點集聚的經(jīng)濟壓力，也更為廣大群眾所接受。

3.3 建立和完善農(nóng)村發(fā)展的土地收益分配體系

在我國現(xiàn)行土地稅、費體系下，政府土地收益在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地供應(yīng)環(huán)節(jié)取得的多、在土地保有環(huán)節(jié)取得的少。在使用上，投向城市地區(qū)的多、投向農(nóng)村地區(qū)的少，投向經(jīng)濟建設(shè)的多、投向社會事業(yè)的少。這種格局加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展差距和征地引起的矛盾沖突，同時也使地方政府盲目擴張建設(shè)用地。新農(nóng)村建設(shè)，要對這種格局進行必要的調(diào)整。比如，提高耕地占用稅的征收標準，加大力度支持農(nóng)村綜合開發(fā)；制定和完善全國性的耕地開墾費征收標準以及使用、轉(zhuǎn)移和監(jiān)督管理辦法，保障對占用耕地的有效補償；嚴格新增建設(shè)用地土地有償使用費的征收管理，建立土地收益基金專項管理制度，嚴格規(guī)范土地出讓收益用于失地農(nóng)民的社會保障、農(nóng)村建設(shè)用地整理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體標準，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4 開展農(nóng)村建設(shè)用地整理，改善農(nóng)村生活環(huán)境

目前我縣農(nóng)村居民人均建設(shè)用地140m2左右。隨著農(nóng)村人口不斷外流和遷移，一些農(nóng)村的住房和宅基地隨之廢棄或閑置，出現(xiàn)了空心村等現(xiàn)象，而與此同時，大多數(shù)生活在農(nóng)村的居民要求改善生活居住環(huán)境的愿望越來越強。在新農(nóng)村建設(shè)中，要在村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，尊重并引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，因地制宜的開展土地規(guī)整以及廢棄閑置地的開發(fā)利用等多種形式的農(nóng)村建設(shè)用地整理。減少農(nóng)村居民用地的無序發(fā)展，確保農(nóng)村居民點用地，不侵占城鎮(zhèn)用地規(guī)劃指標，使農(nóng)村用地向中心鎮(zhèn)集中，用地指標向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。